全面建設(shè)小康社會(huì)
2002年11月8日-14日,中國(guó)共產(chǎn)黨十六大在京舉行。江澤民代表第十五屆中央委員會(huì)作出《全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告。小康社會(huì)是中國(guó)傳統(tǒng)思想資源所描繪的社會(huì)理想。鄧小平在上世紀(jì)70年代末最早提出了小康社會(huì)的概念和藍(lán)圖。全面的小康社會(huì),不僅僅是解決溫飽問題,而是要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要。十六大和十七大進(jìn)一步深化了對(duì)小康社會(huì)的新理解,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)之一。
2002年,黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)想。在我們蘇南一帶,城市經(jīng)濟(jì)條件普遍較好,應(yīng)當(dāng)說,小康的重頭戲在農(nóng)村。
2003年10月,因常熟市省級(jí)開發(fā)區(qū)——東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)需要,我們古里鎮(zhèn)珠涇、北滃、南滃、大滃四個(gè)村整體拆遷,另外選址建設(shè)新村,將原來的2000多戶農(nóng)民集中居住。當(dāng)時(shí),我是古里鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng),負(fù)責(zé)這次拆遷新建工作。時(shí)任常熟市委書記的楊升華對(duì)我說,現(xiàn)在中央提出全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,你們要先行一步,首先從硬件上先行一步。他還把這個(gè)新村的名字定為“小康村”。
四個(gè)村整體拆遷合并而成、2000多戶、1萬多人口,這樣的村落在整個(gè)常熟市都無先例,出于謹(jǐn)慎起見,領(lǐng)導(dǎo)派我前去兼任小康村的黨委書記,全面負(fù)責(zé)小康村的搬遷、重建以及管理。
在小康村的建設(shè)過程中,我們堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一圖紙建造、統(tǒng)一投資建設(shè)。三年時(shí)間里,鎮(zhèn)村兩級(jí)累計(jì)投入資金近6億元用于小康村建設(shè)。小康村規(guī)劃面積2085畝,全部是整齊劃一的別墅區(qū),還擁有占地近50畝的大型集貿(mào)市場(chǎng)、50000多平米的小康商業(yè)街等配套設(shè)施,新近建成的農(nóng)民公園更是給小康村增添了幾分城市化氣息。小康村成為整個(gè)常熟市農(nóng)村居民集中居住區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)。
2005年3月,小康村正式成立,掛兩塊牌子:一是小康村、一是小康社區(qū)。小康村規(guī)劃戶數(shù)25D。戶,目前已入住近2300戶,在冊(cè)本地人口8952人。另外還有在附近開發(fā)區(qū)工作的人租住在此,大約有5、6千人。
村名叫做小康村,那么什么樣才算小康々這個(gè)問題我曾經(jīng)問過小康村的村民。他們的回答很樸實(shí):居住環(huán)境良好、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施完善、文化活動(dòng)豐富。說實(shí)話,這些我們目前都已經(jīng)達(dá)到了,村民的滿意度也很高。原來他們居住的地方很偏僻,也比較貧窮,道路不好,汽車都開不進(jìn)村?,F(xiàn)在的新住址離東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、離城鎮(zhèn)中心都很近,交通完善、環(huán)境優(yōu)美,住的都是別墅,價(jià)值也不一樣了,村民們現(xiàn)在估計(jì)都是百萬富翁了。
如今,我們小康村的村民人均年收入12500元,已經(jīng)超出十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的“農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元”的發(fā)展目標(biāo)。最重要的是,通過科學(xué)合理的土地流轉(zhuǎn)把農(nóng)民從土地上解放出來,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。通過土地補(bǔ)償?shù)日撸覀儗?duì)他們的補(bǔ)償要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們種地能夠帶來的收益。小康村的社區(qū)服務(wù)中心還專門有職業(yè)介紹服務(wù),幫農(nóng)民介紹工作。小康村現(xiàn)在有48DO多個(gè)勞動(dòng)力,其中65%左右在附近的開發(fā)區(qū)里打工,30%左右從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),總體就業(yè)率達(dá)到95%以上。應(yīng)該說,小康村是從農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變的一個(gè)典型。
下一步,我們要做的最大一件事就是如何來提高我們村級(jí)的可用財(cái)力、創(chuàng)造收入。小康村所在的位置就在東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邊上,人口比較集中,我們的發(fā)力方向主要是商業(yè)、服務(wù)業(yè)。我有一個(gè)設(shè)想,小康村可以為東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里的企業(yè)提供配套服務(wù),比如提供集宿區(qū)。一個(gè)工廠,我為你造一棟宿舍樓,你把工人都住到這邊來,我在集宿區(qū)外再造一個(gè)商圈。這樣既能為開發(fā)區(qū)服務(wù),又能有效提高村級(jí)財(cái)