王魯美

內(nèi)容摘要：1978年“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”一文在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)大討論，為中國(guó)傳媒改革提供了實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。本文梳理了傳媒改革三十多年取得的巨大變化，從三個(gè)方面論述了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”成為中國(guó)傳媒改革的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，以期為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)傳媒改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜述。

關(guān)鍵詞：實(shí)踐真理傳媒改革輿論監(jiān)督

中圖分類號(hào)：G229

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

怎樣區(qū)別真理與謬誤呢?馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們。一個(gè)理論，是否正確反映了客觀實(shí)際，是不是真理，只能靠社會(huì)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。這是一個(gè)基本原理。實(shí)踐不僅是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。而且是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。毛主席說(shuō)：“真理只有一個(gè)，而究竟誰(shuí)發(fā)現(xiàn)了真理，不依靠主觀的夸張，而依靠客觀的實(shí)踐。只有千百萬(wàn)人民的革命實(shí)踐，才是檢驗(yàn)真理的尺度”(《新民主主義論》)。1978年5月10日，中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》第60期首先發(fā)表經(jīng)胡耀邦同志審定的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文。這篇文章一經(jīng)發(fā)表，引起各大報(bào)紙紛紛轉(zhuǎn)載，在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)了一場(chǎng)意義重大而深遠(yuǎn)的大討論。這場(chǎng)討論，沖破了“兩個(gè)凡是”的嚴(yán)重束縛，推動(dòng)全國(guó)性馬克思主義思想解放運(yùn)動(dòng)，為具有劃時(shí)代意義的黨的十一屆三中全會(huì)作了重要的思想準(zhǔn)備，也為中國(guó)傳媒改革提供了實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)傳媒改革的歷程回顧

從十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在，經(jīng)歷了三十多年改革的傳媒業(yè)取得了顯著的成效。1978年我國(guó)的報(bào)紙，大概只有186家；電視臺(tái)就只有一省一個(gè)頻道，除了西藏之外，大概只有28家；當(dāng)時(shí)的廣播電臺(tái)地市級(jí)比較發(fā)達(dá)的也有一些，全國(guó)大概就有300家左右。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，現(xiàn)在我國(guó)的報(bào)紙大概是1960家，電視臺(tái)2200套左右的節(jié)目，電臺(tái)大概是1980多套節(jié)目；互聯(lián)網(wǎng)成為繼報(bào)刊、廣播、電視之后的第四媒體，人民網(wǎng)和新華網(wǎng)已經(jīng)成為全球100強(qiáng)的網(wǎng)站；作為第五媒體的手機(jī)媒體也發(fā)展了手機(jī)報(bào)和手機(jī)電視業(yè)務(wù)。1996年1月，中國(guó)第一家報(bào)業(yè)集團(tuán)：廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)正式掛牌成立，此后南方日?qǐng)?bào)集團(tuán)、羊城晚報(bào)集團(tuán)、文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)等報(bào)業(yè)集團(tuán)先后成立，中國(guó)的傳媒業(yè)開(kāi)始通過(guò)自身重組和外部擴(kuò)張等多種方式整合內(nèi)部資源、面向市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)化管理運(yùn)作，在經(jīng)營(yíng)模式上不斷探索，逐漸辦出了自己的特色，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。以湖南廣播影視集團(tuán)為背景的上市公司電廣傳媒旗下如今已囊括有視聽(tīng)媒體、紙媒和網(wǎng)媒；而與《四川廣播電視》報(bào)社有密切合作的上市公司博瑞傳播也開(kāi)始從紙媒發(fā)展到網(wǎng)媒和IT電視節(jié)目制作領(lǐng)域。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，“跨媒體”雪球越滾越大，目的就是要整合一切資源，打造強(qiáng)勢(shì)媒體，爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，并為企業(yè)拓展多元化的盈利渠道。

有人總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)傳媒業(yè)有六個(gè)方面的變遷：傳媒形式由過(guò)去簡(jiǎn)單的、單一化的政治工具變成了一個(gè)功能相對(duì)比較齊備的大眾傳播媒介_(kāi)傳播模式由過(guò)去的政治宣傳工具，變成了投資者、經(jīng)營(yíng)者要通過(guò)媒體這樣一個(gè)具有經(jīng)營(yíng)特征的實(shí)體得到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)的產(chǎn)業(yè)；過(guò)去主要是宣傳化了的新聞變成了為社會(huì)提供環(huán)境守望，保障民眾知情權(quán)的真正新聞，所有的信息都要對(duì)稱地、全面地告訴老百姓；媒介過(guò)去按照上層建筑意識(shí)形態(tài)來(lái)運(yùn)作變成現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到媒體具有雙重屬性，它既有作為社會(huì)公共產(chǎn)品的各種屬性，同時(shí)又是通過(guò)運(yùn)作來(lái)協(xié)調(diào)各種各樣的要素獲得豐厚利益的產(chǎn)業(yè)；制度發(fā)生了變化，像新聞發(fā)言人制度的建立，后來(lái)政府信息公開(kāi)，條例公開(kāi)法案的制定和推出等；中國(guó)傳媒業(yè)的生態(tài)發(fā)生改變，新媒介解放了人的嘴巴，讓任何一個(gè)人可以依據(jù)自己的興趣和需要，以很低的代價(jià)就可以面對(duì)世界傳播，因此傳統(tǒng)的單極化的權(quán)威和標(biāo)準(zhǔn)在新媒體沖擊下發(fā)生很大變化，所有的權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)、典型都要接受來(lái)自于不同方面、不同意見(jiàn)、不同文化的挑剔、經(jīng)驗(yàn)、撞擊。

中國(guó)傳媒改革的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)闡釋

傳媒改革開(kāi)放三十多年中取得了翻天覆地的變化，最明顯的是數(shù)量和規(guī)模上的變化，還包括看不見(jiàn)的觀念上的變化。但是其中每一個(gè)變化，每一個(gè)小小的進(jìn)步，都需要解放思想，靠觀念拉動(dòng)傳媒改革。傳媒領(lǐng)域的改革觀念是否具有客觀真理性，是一個(gè)傳媒實(shí)踐領(lǐng)域的問(wèn)題。

(一)傳媒改革從實(shí)踐領(lǐng)域開(kāi)始：到實(shí)踐中檢驗(yàn)改革

三十多年的傳媒改革，前20年和后10多年之間有很大的不同，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是：這兩個(gè)階段的傳媒改革吸取了經(jīng)得住實(shí)踐檢驗(yàn)的理論。

前20年傳媒改革是媒體在實(shí)踐領(lǐng)域總結(jié)介紹經(jīng)驗(yàn)、提供經(jīng)驗(yàn)，然后推向全國(guó)，從而引起傳媒觀念領(lǐng)域的變革。例如，報(bào)紙的發(fā)行從郵發(fā)一統(tǒng)天下到自辦發(fā)行、擴(kuò)版、增版等，現(xiàn)在以黨報(bào)為中心的各類報(bào)紙數(shù)千種；1979年1月28日晚上19時(shí)零5分，上海電視臺(tái)趕在“第一時(shí)間”播放了與解放日?qǐng)?bào)內(nèi)容類似的電視商品廣告，反饋喜憂摻半：廠商登了廣告，幾天里滯銷(xiāo)商品賣(mài)到脫銷(xiāo)，自然歡天喜地；廣告中介因此財(cái)源亨通肯定鐵桿擁護(hù)；不少市民則慷慨陳詞，歷數(shù)了廣告弊端種種。實(shí)踐證明，商業(yè)廣告盤(pán)活了中國(guó)的傳媒改革，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳媒領(lǐng)域發(fā)展的要求。傳媒業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，理應(yīng)發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)作用。從實(shí)踐領(lǐng)域總結(jié)的理論當(dāng)然經(jīng)得住實(shí)踐的考驗(yàn)，在初期的傳媒改革發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)推廣。

1996年開(kāi)始的傳媒改革則是由中央開(kāi)始掌控新聞改革的主導(dǎo)權(quán)，通過(guò)體制的改革來(lái)促進(jìn)傳媒的發(fā)展，改革觀念，然后到實(shí)踐中去檢驗(yàn)。例如1996年以后體制方面的改革，報(bào)業(yè)集團(tuán)制播分離、把媒體劃分為經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)和公益性的事業(yè)單位，隨后的廣電集團(tuán)、跨媒體集團(tuán)的成立和發(fā)展證明了傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化是正確的。傳媒領(lǐng)域的體制改革有個(gè)比較得體的叫法“小步快走”，就是步伐每次不要邁得太大。在穩(wěn)定過(guò)程當(dāng)中逐漸地發(fā)展，實(shí)踐，要經(jīng)歷一個(gè)時(shí)間探索，理論跟進(jìn)，最終形成政策規(guī)范的這樣一個(gè)過(guò)程。

(二)實(shí)踐促進(jìn)傳媒功能：從報(bào)紙批評(píng)轉(zhuǎn)向輿論監(jiān)督

在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)行的是“報(bào)紙批評(píng)”，其性質(zhì)是傳媒作為黨政機(jī)關(guān)發(fā)言人的身份在說(shuō)話，這種話語(yǔ)的份量很重。1950年中共中央關(guān)于開(kāi)展報(bào)紙批評(píng)的決議提到，批評(píng)在報(bào)紙刊物上發(fā)表后，如完全屬實(shí)，被批評(píng)者應(yīng)即在同一報(bào)紙刊物上聲明接受批評(píng)并公布改正錯(cuò)誤的結(jié)果；如有部分失實(shí)，被批評(píng)者應(yīng)即在同一報(bào)紙刊物上做出實(shí)事求是的更正，同時(shí)接受批評(píng)正確的部分。如被批評(píng)者拒絕表示態(tài)度，或?qū)εu(píng)者加以打擊，即應(yīng)由黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)予以處理。這個(gè)決議賦予報(bào)刊以相當(dāng)大的類似法庭判決那樣的權(quán)力。后來(lái)的報(bào)紙批評(píng)雖然沒(méi)有提出如此明確的要求，但是傳媒行為所帶有的黨政權(quán)利色彩和相當(dāng)?shù)恼螜?quán)威，仍然給一代又一代的編輯記者們留下深刻印記。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，傳媒從改革前的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)形式，

傳媒轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)的一種產(chǎn)業(yè)，除了作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益以外，還擔(dān)當(dāng)社會(huì)瞭望哨的角色，即監(jiān)視或監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境。傳媒代表公眾對(duì)各種社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督，或傳媒提供意見(jiàn)平臺(tái)，直接讓公眾參與監(jiān)督即輿論監(jiān)督。輿論是社會(huì)中自然存在的、自在的意見(jiàn)形態(tài)。輿論沒(méi)法控制，人們想要發(fā)議論就發(fā)了，是一種自在的意見(jiàn)形態(tài)，不是自為的。輿論監(jiān)督與報(bào)紙批評(píng)已有本質(zhì)的區(qū)別。輿論監(jiān)督是公眾監(jiān)督的一種方式，主體是公眾，傳播效果表現(xiàn)為輿論對(duì)被報(bào)道的客體的一種較為強(qiáng)大的、無(wú)形精神壓力；而報(bào)紙批評(píng)的主體是傳媒(傳媒背后是黨政機(jī)關(guān))，因而它的批評(píng)帶有黨政權(quán)力管理的成分。媒體是輿論的載體，傳媒如果不代表輿論，就會(huì)受到社會(huì)的廣泛批評(píng)。1976年“五四運(yùn)動(dòng)”的報(bào)道沒(méi)有代表輿論，《人民日?qǐng)?bào)》的總編輯魯瑛被讀者罵為德國(guó)二戰(zhàn)時(shí)期的的宣傳部長(zhǎng)戈培爾；而在2009年3月14日，西藏自治區(qū)拉薩市發(fā)生打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)造成重大損失，社會(huì)秩序受到嚴(yán)重破壞。這一事件引起國(guó)際媒體高度關(guān)注，其中，某些西方媒體背離客觀公正的報(bào)道原則，任意歪曲事實(shí)，誤導(dǎo)輿論。其做法引起中國(guó)乃至全球華人的憤慨和譴責(zé)。

(三)被傳媒領(lǐng)域接納：經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證的理論

從實(shí)踐中證明了的真理，傳媒領(lǐng)域總是以欣喜的態(tài)度接納，并且發(fā)揚(yáng)廣大。從2003年的SARS報(bào)道，到2008年初的雪災(zāi)的報(bào)道，汶川地震報(bào)道。2008奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道。每一個(gè)重大事件發(fā)生了。傳媒領(lǐng)域總是盡可能發(fā)揮自己最大的能力傳遞新聞信息，推進(jìn)事情的進(jìn)展；而事情過(guò)后，傳媒領(lǐng)域的學(xué)者、從業(yè)人員、政府管理人員在各種媒體上探討傳媒實(shí)踐的所作所為，合理的形成規(guī)則、范例保存下來(lái)，不合理的予以堅(jiān)決拋棄。

SARS報(bào)道讓傳媒領(lǐng)域深深意識(shí)到，如果傳媒業(yè)做得不好的話，整個(gè)社會(huì)就要由此帶來(lái)重大的損失，這種損失不但是社會(huì)的損失，也是黨和政府威望的損失。中國(guó)人民大學(xué)的輿論研究所在SARS甚囂塵上的時(shí)候做過(guò)調(diào)查，當(dāng)時(shí)由于我們傳播主流媒介的不作為、不到位，使整個(gè)社會(huì)人心惶惶，而老百姓對(duì)于政府的威望，對(duì)于媒體的信任程度，在做調(diào)查的二十多年歷史當(dāng)中，降到了最低點(diǎn)。因此自從SARS之后，新聞發(fā)言人制度的建立，政府信息公開(kāi)條例公開(kāi)法案的制定和推出等等是我國(guó)在傳媒制度方面所做的改革。

在針對(duì)2008年1月份南方五十年不遇的特大災(zāi)害報(bào)道中，學(xué)者董天策認(rèn)為自然災(zāi)害報(bào)道應(yīng)當(dāng)做好三個(gè)方面的工作：及時(shí)做好預(yù)警報(bào)道；重點(diǎn)做好救災(zāi)抗災(zāi)報(bào)道；適時(shí)做好反思報(bào)道。2008年的雪災(zāi)報(bào)道救災(zāi)抗災(zāi)報(bào)道做得很好，大量的專題報(bào)道，共同譜寫(xiě)了許多動(dòng)人的篇章。但是，大部分媒體的預(yù)警報(bào)道和反思報(bào)道做的都不夠到位。中國(guó)人民大學(xué)的博士生導(dǎo)師陳力丹針對(duì)傳媒對(duì)5月12號(hào)發(fā)生的汶川地震的報(bào)道進(jìn)行了梳理：我國(guó)媒體的職業(yè)化意識(shí)在傳媒間的競(jìng)爭(zhēng)中、在全國(guó)人民的無(wú)形監(jiān)督中得到提升，媒體在大規(guī)模報(bào)道中開(kāi)創(chuàng)的制度環(huán)境、創(chuàng)造的受眾需求、積累的報(bào)道經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)的職業(yè)意識(shí)將對(duì)中國(guó)媒體的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大影響——快速反應(yīng)、信息公開(kāi)有可能沉淀為媒體的新傳統(tǒng)；“以人為本”將成為公認(rèn)的職業(yè)理念：形成系統(tǒng)完善的突發(fā)事件報(bào)道機(jī)制；學(xué)會(huì)與西方媒體相處共生。

2008年奧運(yùn)會(huì)前后，圍繞著奧運(yùn)會(huì)展開(kāi)的國(guó)際承諾，比如：奧運(yùn)會(huì)對(duì)外國(guó)記者采訪權(quán)利的放開(kāi)不需要經(jīng)過(guò)外事部門(mén)的同意，只要被訪者本人同意就可以接受采訪，這是一個(gè)對(duì)國(guó)外記者的采訪限制極大開(kāi)放。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院新聞辦的主任蔡武在講到開(kāi)放外國(guó)記者采訪權(quán)利的時(shí)候曾經(jīng)講過(guò)這樣的話：“奧運(yùn)會(huì)之后會(huì)不會(huì)收回這項(xiàng)政策”，他說(shuō)只要這項(xiàng)政策對(duì)老百姓好，對(duì)中國(guó)好，整個(gè)實(shí)驗(yàn)效果好，而且受歡迎。奧運(yùn)會(huì)后也不會(huì)收回，不會(huì)改變這項(xiàng)政策。這代表了政府在這方面的基本態(tài)度，凡是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，利大于弊，有好處的，符合社會(huì)發(fā)展的所有實(shí)踐的成果都可以固化為一種制度安排的，這是一個(gè)很重要的變化，是制度安排方面的變化，現(xiàn)在正在有條不紊地做。比如奧運(yùn)會(huì)期間在天安門(mén)廣場(chǎng)可以開(kāi)放直播鏡頭，奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式前后在北京上空進(jìn)行航拍等等，現(xiàn)在所有這些開(kāi)放的政策，經(jīng)過(guò)了實(shí)踐的檢驗(yàn)，對(duì)社會(huì)、對(duì)民眾都是利大于弊。奧運(yùn)會(huì)后還是會(huì)保留的。

綜上所述，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”成就了中國(guó)傳媒三十多年改革的輝煌成績(jī)，并且也會(huì)成就傳媒改革未來(lái)的輝煌。