馮 梅

摘 要:從創(chuàng)新集群的理論演變和系統(tǒng)研究中,我們可以得出一些啟示,創(chuàng)新集群是獲得競爭優(yōu)勢的有效組織形式;在知識化、信息化和全球化作用下,創(chuàng)新集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的建立可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從創(chuàng)新集群的視角對我國裝備制造業(yè)競爭力存在的問題及原因進行分析,并從創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)功能整合和跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)體系建立的角度來思考如何提升我國裝備制造業(yè)的競爭力水平,可以得出要提升我國裝備制造業(yè)競爭力,既需要提高企業(yè)的集成能力,也需要重視創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)的軟件建設(shè),還需要制度與環(huán)境的配合。

關(guān)鍵詞:創(chuàng)新集群;裝備制造業(yè);競爭力;技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號:F2766;F4074 文獻標識碼:A 文章編號:0257-5833(2009)12-0045-07

作者簡介:

馮 梅,上海社會科學院部門經(jīng)濟研究所博士 (上海 200020)

創(chuàng)新是競爭力的源泉。創(chuàng)新集群中企業(yè)間以及企業(yè)與其他機構(gòu)間正式和非正式的關(guān)系和行為形成的有機的、柔性的、靈活的網(wǎng)絡(luò),把單個企業(yè)創(chuàng)新的線性模式改變?yōu)榉蔷€性、復合式創(chuàng)新模式,因而成為當今世界上最具特色和競爭力的經(jīng)濟組織形式。如英國北部的汽車業(yè)、金屬加工制造業(yè),德國索林根的刀具業(yè)、斯圖加特的機床業(yè)、韋熱拉的光學儀器以及美國128公路的電子業(yè)等都是著名的創(chuàng)新集群。

隨著經(jīng)濟全球化以及知識經(jīng)濟的全面興起,技術(shù)創(chuàng)新的周期越來越短。僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新、僅僅立足于本地區(qū)創(chuàng)新資源的利用,在時間和數(shù)量上遠遠不能滿足需要。建立廣泛的外部網(wǎng)絡(luò),跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源,快速響應外部技術(shù)與市場變化,是創(chuàng)新集群發(fā)展的新趨勢和產(chǎn)業(yè)競爭方式的新變化,而信息技術(shù)的快速發(fā)展也為創(chuàng)新集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的建立提供了可能。

從目前中國裝備制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實看,長三角、珠三角、環(huán)渤海和東北地區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)值超過全國比重80%,集群化發(fā)展趨勢非常明顯。但是,由于裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性和我國國有企業(yè)的固有特點,技術(shù)創(chuàng)新往往局限于企業(yè)內(nèi)部或上下游企業(yè)間,與區(qū)域內(nèi)的研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)組織等創(chuàng)新主體的聯(lián)結(jié)與互動不夠,創(chuàng)新的制度和環(huán)境也不完善,創(chuàng)新集群的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及功能不健全。同時,我國裝備企業(yè)也以地方性國資為主,具有很強的地方根植性,長期習慣于立足本地區(qū)具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新要素發(fā)展相應的裝備制造業(yè),習慣于在本地區(qū)形成和建立相關(guān)的配套企業(yè),習慣于本地政府的產(chǎn)業(yè)扶持政策、金融支持政策,許多地區(qū)和行業(yè)連市場也局限于本地,與全球化和信息化條件下創(chuàng)新集群發(fā)展的新趨勢和產(chǎn)業(yè)競爭方式的新變化不適應。整合創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)功能,建立跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)體系,是提高中國裝備制造業(yè)技術(shù)變革能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑。

一、創(chuàng)新集群理論演變及系統(tǒng)研究

(一)創(chuàng)新集群理論演變

從學理上看,創(chuàng)新集群理論來源應該包括“集群”、“創(chuàng)新”和“區(qū)域”研究三部分。

對產(chǎn)業(yè)集群聚集機制的研究始于英國劍橋大學的馬歇爾教授。1890年,作為主流經(jīng)濟學家的馬歇爾從新古典經(jīng)濟學的角度,通過研究工業(yè)組織,表明規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟促使企業(yè)在地理上集中和集聚,集聚能夠帶來人才、機械、原材料的提供和技術(shù)的擴散。1909年,德國經(jīng)濟學家韋伯在繼承馬歇爾的產(chǎn)業(yè)集聚思想的基礎(chǔ)上,從工業(yè)區(qū)位選擇的角度,闡明企業(yè)是否形成集聚在于集聚的好處與成本的對比。集聚使企業(yè)采用全球最新技術(shù),使生產(chǎn)進一步專業(yè)化;可以更好地開展企業(yè)間的分工與協(xié)作,更合理地組織勞動力,更廉價地取得原料、大量運輸產(chǎn)品,更易于取得銀行的信貸,并且可以共同使用許多輔助企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,減少間接開支,從而可以按不同的比例降低每個參加集聚的企業(yè)的生產(chǎn)成本。

馬歇爾和韋伯等人提供了“集群”的思想,而“創(chuàng)新”的思想來源于熊彼特。他在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中,指出“創(chuàng)新”不是孤立事件,不是在時間上均勻分布的,而是趨于結(jié)成集群;創(chuàng)新不是隨意地均勻分布于整個經(jīng)濟系統(tǒng)中,而是趨于在某些部門及其周圍環(huán)境中聚集。美國經(jīng)濟學家羅森伯格進而把技術(shù)創(chuàng)新分為時間意義上的集群和空間意義上的集群,即“M型創(chuàng)新集群”和“T型創(chuàng)新集群”?！癕型創(chuàng)新集群”延伸出技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟周期之間互動關(guān)系的理論,如1975年,德國經(jīng)濟學家門斯(G Mensch)在《技術(shù)的僵局》一書中,論述了技術(shù)創(chuàng)新成群出現(xiàn)于經(jīng)濟的長波上升周期。荷蘭經(jīng)濟學家杜因(J盝 Duijn)在《經(jīng)濟長波與創(chuàng)新》一書中,指出在經(jīng)濟長波的不同階段存在不同的創(chuàng)新傾向,即創(chuàng)新集群的周期性。傳統(tǒng)上對技術(shù)創(chuàng)新在空間維度集群的研究較少,但近年來學者們認識到地理空間的重要性,尼古拉斯(Nicholas Crafts)和安東尼(Anthony J Venables)于2001年從空間角度論述了距離對經(jīng)濟活動的影響。

在熊彼特提出創(chuàng)新理論30年后,新熊彼特學派在對企業(yè)創(chuàng)新過程模式研究的基礎(chǔ)上,提出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程不僅是企業(yè)內(nèi)部一體化的職能交叉過程,而且是多機構(gòu)系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的過程,從而開始了技術(shù)創(chuàng)新研究從企業(yè)內(nèi)部的研究向企業(yè)外部的區(qū)域、國家研究的拓展

[英]克利斯?弗里曼、羅克?蘇特:《工業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟學》,華宏勛、華宏慈等譯,北京大學出版社2004年版。。并形成了不同的流派,主要有:以弗里曼、納爾遜、佩特爾(Patel)和帕維蒂(Pavitt)為代表的宏觀學派,以本特阿克?倫德瓦爾為代表的微觀學派以及以邁克爾?波特為代表的國際學派。

20世紀90年代以來,隨著產(chǎn)業(yè)集群聚集機制研究中技術(shù)創(chuàng)新效應研究的深入和創(chuàng)新系統(tǒng)研究,尤其是國家創(chuàng)新系統(tǒng)研究的深入和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究的興起,在“技術(shù)創(chuàng)新”這個環(huán)節(jié)上,產(chǎn)業(yè)集群研究、技術(shù)創(chuàng)新研究與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究出現(xiàn)交叉和重合。如邁克爾?波特(Michael Porter)在《國家競爭優(yōu)勢》中將“產(chǎn)業(yè)集群”與“技術(shù)創(chuàng)新的積累與集中”相結(jié)合,并指出一個國家有競爭力的產(chǎn)業(yè)是趨向集群式分布的。最具標志意義的是OECD在對國家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究中,對產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新效應進行分析,提出了價值鏈集群的概念,指出了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)中的互動對創(chuàng)新具有重要作用,認為產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成一個創(chuàng)新系統(tǒng),即創(chuàng)新集群。至此,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),成為創(chuàng)新集群研究的主要內(nèi)容。

(二)創(chuàng)新集群系統(tǒng)研究

國內(nèi)外學者對創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研究主要從集群要素構(gòu)成、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)和技術(shù)創(chuàng)新三方面展開。

在集群要素構(gòu)成上,1998年帕特卯(Padmore)和吉博森(Gibson)構(gòu)建了GEM模型,提出了三要素六因素,即環(huán)境要素(包括資源和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)施兩個因素)、企業(yè)要素(包括供應商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)因素以及企業(yè)戰(zhàn)略)和市場要素(包括外部市場和內(nèi)部市場兩因素)。三要素六因素比較全面地涵蓋了創(chuàng)新集群的構(gòu)成要素,對揭示集群創(chuàng)新系統(tǒng)有相當重要的借鑒意義,但是各要素之間相對分離,而且缺乏層次感。托林(Todtling)、考夫曼( Kaufmann)和阿歇姆(Asheim)等人先后將集群創(chuàng)新系統(tǒng)按照主體及其互動機構(gòu)分為兩類:一類是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè),同時包括其支撐產(chǎn)業(yè);另一類是制度基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),如研究機構(gòu)和高等教育機構(gòu)、技術(shù)擴散代理機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等,這些機構(gòu)對區(qū)域創(chuàng)新起著重要的支撐作用。阿歇姆等人的分類區(qū)分了創(chuàng)新的主體和輔助機構(gòu),推進了集群創(chuàng)新系統(tǒng)的研究。但不足之處是對環(huán)境和制度等非主體然而對集群創(chuàng)新具有重要作用的因素較忽視。目前比較系統(tǒng)地提出創(chuàng)新集群的構(gòu)成要素的是浙江大學的魏江教授,他將集群創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成要素按層次分為三類,分別是核心價值鏈要素、可控支持要素和不可控支持要素。其中核心價值鏈要素包括供應商企業(yè)、競爭企業(yè)、用戶企業(yè)和相關(guān)企業(yè)。可控支持要素也包括硬件技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、集群代理機構(gòu)和公共服務(wù)機構(gòu)。不可控支持要素包括政府、規(guī)章制度和外部市場關(guān)系。魏江提出的集群創(chuàng)新系統(tǒng)要素構(gòu)成取得了學術(shù)界的共識,其后的學者大多在此基礎(chǔ)上提出了自己的觀點,但沒有改變其基本結(jié)構(gòu)。

集群創(chuàng)新系統(tǒng)各要素之間正式和非正式的聯(lián)結(jié)構(gòu)成了創(chuàng)新系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系,他們影響集群技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出和效益。2000年,希爾(Hill)和布蘭南(Brenman)構(gòu)建了以主導產(chǎn)業(yè)等核心要素之間的聯(lián)結(jié)模型,這是支撐整個集群內(nèi)部企業(yè)和其他機構(gòu)的關(guān)鍵,揭示了創(chuàng)新系統(tǒng)最核心的問題。希爾和布蘭南的核心要素的聯(lián)結(jié)模式是垂直的價值鏈方式,如從供應商到代理機構(gòu),而漢森(Hanson)則將這種聯(lián)結(jié)模式擴展到橫向。但他們揭示的只是核心層的要素聯(lián)結(jié)而不是整個創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)造。魏江在總結(jié)希爾、布蘭南和漢森等人成果的基礎(chǔ)上,從核心價值網(wǎng)絡(luò)、可控支持網(wǎng)絡(luò)和不可控支持網(wǎng)絡(luò)三個層次上構(gòu)建了整個集群創(chuàng)新體系,是目前最完整的創(chuàng)新集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)體系魏江:《產(chǎn)業(yè)集群——創(chuàng)新系統(tǒng)與技術(shù)學習》,科學出版社2003年版。

三個層次網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系是:可控網(wǎng)絡(luò)主要為核心網(wǎng)絡(luò)提供資源和基礎(chǔ)設(shè)施,如知識流、技術(shù)流、人力資源、信息流等生產(chǎn)要素的支持。不可控網(wǎng)絡(luò)通過不斷完善可控網(wǎng)絡(luò),影響著核心網(wǎng)絡(luò)的行為和相互聯(lián)結(jié)方式。在創(chuàng)新集群外部網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建上,現(xiàn)有的研究不多。

創(chuàng)新集群要素聯(lián)結(jié)方式最終影響集群的技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)新集群的技術(shù)主要通過合作創(chuàng)新來獲得。20世紀90年代以來,國內(nèi)外學者從不同的角度對合作創(chuàng)新的組織模式進行了研究。禪(Chan)和瑞德(Hride)根據(jù)企業(yè)在研發(fā)階段不同性質(zhì)的聯(lián)盟伙伴,將合作創(chuàng)新分為五種類型:用戶聯(lián)盟、供應商聯(lián)盟、競爭者聯(lián)盟、互補性聯(lián)盟以及促進型聯(lián)盟,即與政府有關(guān)部門、大學、研究機構(gòu)等非企業(yè)組織組成的共同研發(fā)聯(lián)盟

Chan P盨 ,Hride D,“ Strategic alliances in technology: Key competitive weapon”, 玈am Advanced Management,1993, (autumn)

。對于產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)來說,產(chǎn)業(yè)集群本身形成的同類企業(yè)之間的競爭合作關(guān)系,以及核心企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間,與輔助企業(yè)之間的良好合作關(guān)系,企業(yè)與公共機構(gòu)之間的緊密聯(lián)系,為這些組織之間結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟開展合作創(chuàng)新活動提供了組織基礎(chǔ),從而使之成為用戶聯(lián)盟、供應商聯(lián)盟、競爭者聯(lián)盟、互補性聯(lián)盟以及促進型聯(lián)盟等合作創(chuàng)新的集聚地。這種合作創(chuàng)新往往是基于同一技術(shù)軌道或技術(shù)平臺,且沿著技術(shù)關(guān)聯(lián)域或產(chǎn)業(yè)鏈拓展?jié)B透,形成創(chuàng)新集群。

二、創(chuàng)新集群理論給我們的啟示與思考

(一)啟示:創(chuàng)新集群是產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉

從創(chuàng)新集群的發(fā)展歷程看,創(chuàng)新集群是多學科領(lǐng)域不斷交叉融合的產(chǎn)物,近年來,不同的學者也往往從各自的學科和研究需要出發(fā),對其賦予不同的內(nèi)涵。無論是早期的馬歇爾、韋伯對產(chǎn)業(yè)聚集機制的研究,還是創(chuàng)新學派對“技術(shù)創(chuàng)新成群出現(xiàn)”的理解,或是OECD的“簡化了的國家創(chuàng)新系統(tǒng)”,以及國內(nèi)學者的“產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)”、“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”的內(nèi)涵界定,表述不同,內(nèi)涵外延也有差異,但基本上都反映了“集群”與“技術(shù)創(chuàng)新的積累與集中”之間存在的內(nèi)在邏輯關(guān)系,反映了創(chuàng)新集群是獲得競爭優(yōu)勢的有效組織形式。

從對創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研究看,創(chuàng)新集群的要素構(gòu)成、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)都是為了技術(shù)創(chuàng)新和獲得競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新集群中的企業(yè)是創(chuàng)新活動的主要參與者,是創(chuàng)新成本的主要承擔者和創(chuàng)新收益的最大獲得者。其他的主體,如研究機構(gòu)和大學,也是學習型組織,承擔著知識的創(chuàng)造、傳遞和應用的功能。創(chuàng)新活動依賴于企業(yè)、大學、研究機構(gòu)的各種戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作,企業(yè)與其他機構(gòu)合作得越好,則集群的創(chuàng)新就越好。在集群的系統(tǒng)合作中,高位勢企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力決定集群在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。創(chuàng)新集群內(nèi)部的技術(shù)和知識的流動是多方向全方位的,但由于系統(tǒng)內(nèi)每一個企業(yè)的技術(shù)能力不可能都是均衡的,這種技術(shù)的非均衡分布使系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)之間產(chǎn)生了“技術(shù)能力勢差”。技術(shù)能力勢差導致技術(shù)和知識從高位勢企業(yè)向低位勢企業(yè)流動成為主流,同時,技術(shù)能力勢差也使得高位勢企業(yè)在集群創(chuàng)新中起著主導作用。在集群的系統(tǒng)合作中,環(huán)境和制度是激勵創(chuàng)新的動力。經(jīng)濟行為主體的各項活動都是在一定的環(huán)境和制度下進行的。正式的制度和非正式的環(huán)境是激勵創(chuàng)新主體進行技術(shù)創(chuàng)新和知識傳遞的動力。企業(yè)家的創(chuàng)新和技術(shù)人員的創(chuàng)造活動需要有鼓勵嘗試、寬容失敗的文化氛圍。在市場競爭的環(huán)境下,要促使創(chuàng)新主體間交流合作的順利進行,必須要有規(guī)范化和制度化的組織制度,能夠平衡各方利益,補償新技術(shù)和新知識提供者的創(chuàng)新成本,降低知識傳遞的成本。

(二)思考:創(chuàng)新集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建立與產(chǎn)業(yè)競爭力提升

在知識經(jīng)濟蓬勃興起的時代,知識和先進技能已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源。發(fā)達與欠發(fā)達國家或地區(qū)的差別,在于創(chuàng)造并運用知識的能力而不是資本存量或其他要素稟賦。集群競爭力不僅體現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間、企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)之間通過各種方式的合作形成的知識積累,還表現(xiàn)為集群吸收外部異質(zhì)創(chuàng)新要素的能力,尤其是集群內(nèi)高位勢企業(yè)如果跨區(qū)域整合外部異質(zhì)資源的能力較強,往往可以突破集群內(nèi)部封閉式的創(chuàng)新模式,提高集群創(chuàng)新的深度、廣度和速度,提高集群在全球價值鏈中的地位和產(chǎn)業(yè)競爭力水平。

而且,在全球化條件下企業(yè)發(fā)展一體化和巨型化的同時,小型化、專業(yè)化的公司越來越繁榮。在產(chǎn)品生命周期日益縮短、技術(shù)開發(fā)日益復雜、信息技術(shù)廣泛運用的條件下,許多技術(shù)實力雄厚的跨國公司,也開始由內(nèi)部的創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)向多渠道利用內(nèi)外技術(shù)資源。在發(fā)達國家較高技術(shù)的基礎(chǔ)上進行集成創(chuàng)新,對發(fā)展中國家創(chuàng)新集群來說,是一種成本小、收益高的現(xiàn)實選擇。同時,信息技術(shù)的飛速發(fā)展,在技術(shù)上縮短了企業(yè)與企業(yè)、區(qū)域與區(qū)域之間的空間距離,這為集群突破現(xiàn)有的技術(shù)制約獲取外部知識來源創(chuàng)造了條件,使得創(chuàng)新集群跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的建立成為可能。

目前創(chuàng)新集群建立跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò),獲取集成所需要的資源以及進行技術(shù)集成,可以通過以下幾種方式:(1)與集群外的企業(yè)建立廣泛的技術(shù)聯(lián)盟和知識聯(lián)盟。(2)集群內(nèi)企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,獲取集群外的技術(shù)。例如建立海外R&D機構(gòu)。(3)通過購并獲得區(qū)域外的研發(fā)機構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)、專利、專有技術(shù)等無形資產(chǎn),擴充技術(shù)優(yōu)勢。(4)直接對現(xiàn)有技術(shù)及跨領(lǐng)域技術(shù)進行集成創(chuàng)新。集現(xiàn)有科技成果、匯各自競爭優(yōu)勢、采眾家所長,打造新的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。(5)加強研發(fā)的集中管理。在集群內(nèi)設(shè)立中央研發(fā)中心,對分散在全球的R&D機構(gòu)進行管理,集中配置研發(fā)資源。

三、中國裝備制造業(yè)競爭力不足的原因:基于創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)視角

(一)裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群的內(nèi)涵和特點

裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié)多,產(chǎn)業(yè)鏈容易片斷化而在不同區(qū)域形成主導企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)共同組成的集群。國際上著名的創(chuàng)新集群,如英國北部的汽車業(yè)、金屬加工制造業(yè),德國索林根的刀具業(yè)、斯圖加特的機床業(yè)、韋熱拉的光學儀器以及美國128公路的電子業(yè)等都是裝備制造業(yè)集群。

裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群是指在有限的地理區(qū)域內(nèi),以一些關(guān)鍵性的裝備制造業(yè)企業(yè)為核心,與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)和支持機構(gòu),包括提供技術(shù)支持、專業(yè)化培訓、評估、法律咨詢、中介等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)共同組成的具備持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力和知識擴散效應,從而具備競爭優(yōu)勢的一種組織形式。

從創(chuàng)新集群的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)看,裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群包括核心企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新平臺支持網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境制度網(wǎng)絡(luò)三個層次。其中,核心企業(yè)網(wǎng)絡(luò)包括主導企業(yè)、沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸至零部件、機器和服務(wù)等專業(yè)化投入的供應商,向下游延伸至銷售渠道和客戶,從側(cè)面擴展到輔助性產(chǎn)品的制造商等。創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)包括道路、港口、通信等硬件基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)與服務(wù)機構(gòu)、培訓、行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)以及專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)組成的軟件系統(tǒng)。制度環(huán)境網(wǎng)絡(luò)包括稅收、土地、金融等硬環(huán)境和創(chuàng)新文化等軟環(huán)境(如圖1)。

裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群具有自身的特點:

(1)裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群中的核心企業(yè)往往是具有規(guī)模優(yōu)勢的大企業(yè),大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和知識擴散上具有主導地位,大企業(yè)的技術(shù)水平?jīng)Q定整個集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位,中小企業(yè)往往是在產(chǎn)業(yè)鏈的某個環(huán)節(jié)上與大企業(yè)相配套,在集群中處于從屬地位。

(2)裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群內(nèi)的企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),集群內(nèi)的企業(yè)存在廣泛的技術(shù)關(guān)聯(lián),體現(xiàn)在工藝的銜接、技術(shù)同源以及技術(shù)交叉。由于制造業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的相對封閉性,以及對自身技術(shù)的保護,這種技術(shù)關(guān)聯(lián)往往體現(xiàn)為內(nèi)在關(guān)聯(lián),技術(shù)的外溢性較弱。

(3)裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群中的主導企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長,產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)可能延伸至區(qū)域外,甚至與全球產(chǎn)業(yè)鏈或技術(shù)鏈相聯(lián)結(jié),受區(qū)域外創(chuàng)新資源的影響較大。

(4)裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群的形成機制各有不同,但對于某些資源,如技術(shù)資源、資本等要素資源,以及港口、碼頭、交通運輸?shù)葎?chuàng)新平臺硬件系統(tǒng)存在很大的依賴性,因而地方根植性較強。

(5)制度環(huán)境網(wǎng)絡(luò)對裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群的影響較大,有些裝備制造業(yè)集群,尤其是我國的高新技術(shù)區(qū)內(nèi)享受國家優(yōu)惠政策形成的集群,對制度環(huán)境網(wǎng)絡(luò)尤其是稅收、土地和金融等硬件環(huán)境的依賴性較強。

(二)中國裝備制造業(yè)競爭力不足的原因

從目前中國裝備制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實看,長三角、珠三角、環(huán)渤海和東北地區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)值超過全國比重80%,集群化發(fā)展趨勢非常明顯。但是,由于裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性和我國國有企業(yè)的固有特點,技術(shù)創(chuàng)新往往局限于企業(yè)內(nèi)部或上下游企業(yè)間,與區(qū)域內(nèi)的研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)組織等創(chuàng)新主體的聯(lián)結(jié)與互動不夠,創(chuàng)新的制度和環(huán)境也不完善,創(chuàng)新集群的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及功能不健全。

面對知識經(jīng)濟時代創(chuàng)新的日益加速,我國裝備制造業(yè)集群競爭力不強的問題日益顯現(xiàn)。競爭力不強體現(xiàn)在許多方面,既有技術(shù)創(chuàng)新不足和核心技術(shù)缺失的原因,也有非技術(shù)的原因。競爭力不強使得我國的裝備制造業(yè)停留在產(chǎn)業(yè)集群層面上而非創(chuàng)新集群。在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位也不高,全球化的加速會強化這種分工地位,沖破這種制約的阻力越來越大。因而對目前我國裝備制造業(yè)面臨的困境進行分析,找出困擾我國裝備制造業(yè)競爭力的原因至關(guān)重要。

從創(chuàng)新集群的角度看,我國裝備制造業(yè)競爭力不強的原因主要有:

(1)集群內(nèi)高位勢企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強。這是中國裝備制造業(yè)集群競爭力不強的最主要的表現(xiàn)。盡管中國經(jīng)濟60年來,重工業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略使得我國裝備制造業(yè)獲得了較快的發(fā)展;盡管我國裝備制造業(yè)在許多領(lǐng)域達到了國際先進水平,例如成為世界上第六個掌握船用曲軸技術(shù)的國家,許多機械產(chǎn)品在世界市場上占有較強的份額,例如發(fā)電設(shè)備等;盡管我國許多裝備制造業(yè)集群正日益成為國家級的自主創(chuàng)新基地,例如上海臨港裝備制造業(yè)集群;但總的來說,技術(shù)創(chuàng)新不足依然是困擾我國裝備制造業(yè)競爭力的主要因素,表現(xiàn)為集群中高位勢企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和擴散能力不強。

(2)集群中創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達。裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和傳導的內(nèi)在性導致技術(shù)創(chuàng)新和擴散集中在主導企業(yè)和配套企業(yè)之間,大學、研究機構(gòu)、中介機構(gòu)以及培訓機構(gòu)不僅在規(guī)模和數(shù)量上不足,而且在技術(shù)創(chuàng)新和知識擴散中的功能也不足,創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)與核心企業(yè)網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)結(jié)與互動不夠緊密,對創(chuàng)新的推動作用不強。這主要是由于我國現(xiàn)行的科研體制導致產(chǎn)學研的脫節(jié)所致。

(3)集群創(chuàng)新系統(tǒng)中,核心的裝備企業(yè)大多以地方國資為主。國有企業(yè)固有的體制機制使得對創(chuàng)新行為的激勵不足,降低了創(chuàng)新的效益。同時地方國有企業(yè)的本地根植性導致對本地資源的過分依賴,對外部異質(zhì)性創(chuàng)新要素的集聚不足,集群網(wǎng)絡(luò)也局限在本地,開放度不夠。與全球化條件下跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源的趨勢不適應,影響了裝備制造業(yè)競爭力的提升。

(4)我國裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群的發(fā)展中,政策環(huán)境具有重要的作用。在集群發(fā)展的初期,相關(guān)的稅收、土地、融資等優(yōu)惠條件大大降低了集群中企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,促進了相關(guān)企業(yè)的集聚。當集群發(fā)展到一定的階段,創(chuàng)新功能的發(fā)揮依賴于內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),即內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的形成。我國裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群目前的制度設(shè)計和環(huán)境營造落后于集群發(fā)展的需要。

四、中國裝備制造業(yè)競爭力提升的路徑:ご喲蔥錄群網(wǎng)絡(luò)功能整合到跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建立

由裝備制造業(yè)創(chuàng)新集群的內(nèi)涵特點和我國裝備制造業(yè)競爭力不足的原因分析可以看出,當前提升中國裝備制造業(yè)競爭力,既要從創(chuàng)新集群內(nèi)部體系入手,完善網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié),建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和知識擴散的體系,增強集群的創(chuàng)新功能;又要將集群網(wǎng)絡(luò)向外部擴展,建立跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)體系,充分利用外部資源,提高集群技術(shù)勢能和整體競爭力。

創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能由內(nèi)部合作創(chuàng)新、促進知識擴散向建立跨區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),提高企業(yè)總集成創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化,這是一個系統(tǒng)的工程,需要創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)的全面整合,既需要提高企業(yè)的集成能力,也需要改變過去重硬件輕軟件的思維模式和行為方式,還需要制度和環(huán)境的配合。

一是企業(yè)的集成能力。在全球化條件下,從外部獲取知識的同時,更要注重將獲取的外部知識與集群內(nèi)知識的結(jié)合。外部的知識源是否為集群內(nèi)的企業(yè)所利用涉及到集群內(nèi)企業(yè)的兩種能力:一是技術(shù)的獲取能力,即集群內(nèi)的企業(yè)能否搜尋到所需要的知識;二是吸收轉(zhuǎn)化能力。獲取外部知識、消化這些外部知識,與外地網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)、從外部知識源中引進知識,需要與本地網(wǎng)絡(luò)的特色相結(jié)合,與本地網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)平臺相對接。這項工作主要由集群內(nèi)的高位勢企業(yè)承擔。如果集群中的高位勢企業(yè)能源源不斷地從外部知識源引進有價值的知識,并與本地網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)平臺配套對接,就意味著集群作為一個整體得到了知識補給,通過低位勢企業(yè)的模仿與學習外溢到低位勢企業(yè),從而完成整個集群的技術(shù)學習活動,提高集群的技術(shù)整體技術(shù)能力。

二是中介組織、行業(yè)協(xié)會的功能。行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物和最活躍的部分,是連接政府和企業(yè)的中介、橋梁和紐帶。培訓協(xié)會人員,開展國際間行業(yè)維權(quán),建立行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,行業(yè)協(xié)會可以更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導、自律的作用。一個能夠有效整合各類資源的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺,對于創(chuàng)新集群的形成所起到的作用是至關(guān)重要的。我國的各類創(chuàng)新集群的平臺建設(shè),往往重硬件、輕軟件。目前大多數(shù)創(chuàng)新集群沒有行業(yè)協(xié)會,或雖有行業(yè)協(xié)會卻帶有官方性質(zhì),中介組織力量也不強,不能主動為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。建立行業(yè)協(xié)會,培育發(fā)展各類中介組織,能夠為企業(yè)拓展發(fā)展空間服務(wù)。因此我國應該建立一個能夠突破區(qū)域限制,多層次的公眾創(chuàng)新服務(wù)平臺,以有效整合和優(yōu)化配置各類資源,連接各公共和私人地方性機構(gòu),以解決集群內(nèi)諸如風險融資、中介服務(wù),產(chǎn)學研合作、信息支持等問題。

三是創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新制度。創(chuàng)新環(huán)境的營造和創(chuàng)新制度建設(shè)離不開政府的推動。(1)不斷強化人才的集聚。知識的搜尋、集成、創(chuàng)新和傳遞的最關(guān)鍵的因素是人才。需要通過一系列的人才制度創(chuàng)新:如放松戶籍管理制度,使各類人才能方便地進入,為引進人才的住房、醫(yī)療、子女就學等方面創(chuàng)造有利條件,建立各種啟動基金和其他相關(guān)條件,使引進人才能夠很快創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮作用等。(2)完善有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施,進一步加大財稅優(yōu)惠力度,切實制定和落實知識產(chǎn)權(quán)保護措施,爭取政府采購等,使創(chuàng)新行為得到充分的激勵,創(chuàng)新成果得到牢靠的保護。(3)培育創(chuàng)新的環(huán)境。增加教育投入,培育人們崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)新和投入創(chuàng)新的價值觀。為創(chuàng)新的形成提供一個良好的環(huán)境,使集群具有互補能力的各行為主體之間產(chǎn)生協(xié)同效應,從而促進集群內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)生。

(責任編輯:梁新華)