陳 亮
環(huán)境安全問題是長期的、具有潛在性的問題,正如美國學(xué)者諾曼·邁爾斯所說,“如果世界環(huán)境問題像心臟病突發(fā)那樣危害我們,我們就會高度重視生態(tài)系統(tǒng)并努力使之恢復(fù)。相反,環(huán)境問題像癌癥那樣靜靜地在暗地里侵害我們肌體,不易察覺,也沒有抵制,直到它們深層的損害非常明顯時才最終爆發(fā)出來”。
不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,社會主義國家還是資本主義國家,都必須面對共同的環(huán)境問題,這必然要求全世界共同參與環(huán)保。同時,由于國內(nèi)資源環(huán)境的嚴(yán)重性,構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要,以及國外所取得環(huán)境保護(hù)的重要成果,凸顯了中國加強(qiáng)國際環(huán)境合作的必要性、迫切性。
中國高度重視環(huán)境保護(hù),積極參與國際交流和合作,做了大量工作。特別是改革開放以來,為保護(hù)環(huán)境和自然資源,中國通過多邊和雙邊渠道實施了一批國際合作項目,積極參加了一系列國際公約和協(xié)議的簽署,取得了很好的效果。
作為發(fā)展中大國,中國要積極參與應(yīng)對全球氣候變化,在堅持“有區(qū)別的責(zé)任”原則條件下,捍衛(wèi)發(fā)展中國家的環(huán)境權(quán)益,量力而行地逐步承擔(dān)“共同的責(zé)任和義務(wù)”,積極參與應(yīng)對全球氣候變化和環(huán)境保護(hù)各項事務(wù),為發(fā)展中國家提供力所能及的援助,積極簽署一系列維護(hù)世界資源環(huán)境的公約并加大履約力度,承擔(dān)一個發(fā)展中大國應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。
但中國是一個發(fā)展中國家,人口眾多、底子薄,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱,易受氣候變化的不利影響,面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩二氧化碳?xì)怏w排放的多重壓力。在加強(qiáng)國際合作時,要注重環(huán)境安全,堅決維護(hù)中國和發(fā)展中國家的環(huán)境權(quán)益。
環(huán)境安全問題的實質(zhì)是人類社會“繼續(xù)生存還是自我毀滅”的問題,是一個比國家領(lǐng)土安全更嚴(yán)峻的安全問題。作為發(fā)展中國家,中國在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)國際交流和合作中,一方面,必須維護(hù)國家的生態(tài)環(huán)境安全,任何國家和地區(qū)不能以環(huán)境保護(hù)為由干涉中國內(nèi)政,不得借此提出任何形式的援助或發(fā)展資金等附加條件;另一方面,要積極主動承擔(dān)發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。中國人口資源環(huán)境支撐不了現(xiàn)行的發(fā)展模式,不減排、不轉(zhuǎn)型也不行,發(fā)達(dá)國家設(shè)計好的不公平的國際規(guī)則,導(dǎo)致我們生態(tài)成本難以轉(zhuǎn)移出去。而且即使可以我們也不能轉(zhuǎn)移,中國是社會主義國家,不能搞生態(tài)殖民主義?!ㄗ髡呤黔h(huán)境保護(hù)部行政體制與人事司司長。)