香港《亞洲時報》12月24日文章,原題:中國調(diào)整對中亞的接觸 華盛頓對中國的中亞油氣管道感到越來越不安,這是相當明顯的。外交關系委員會7月份就中國強行向中亞推行地緣政治而舉行了一場罕見的聽證會。在會上,美國能源事務特使理查德·莫寧斯塔強調(diào),美國需要制定出戰(zhàn)略以同中國競爭中亞能源。
或許這是美國高官首次公開把中國視為美國中亞能源政治的對手。美專家通常把注意力聚焦在俄羅斯身上。一些美國專家甚至曾說,中國是美國孤立俄羅斯的一個潛在盟友。
2009年是美國關于中國中亞政策討論的轉(zhuǎn)折點。隨著中國的土庫曼斯坦天然氣管道接近于完工,美國的憂慮浮出水面?!爸袊谥衼喌挠绊懥Σ粩嘣龃笄曳至恐亍?,莫寧斯塔說,“我們在這些國家里很難與其競爭……”美中就中亞能源資源進行合作的空間非常有限。從地緣政治講,兩國之間存在著利益沖突。
然而美國意識到,要想制定針對中國中亞政策的反戰(zhàn)略,說起來容易做起來難。中國在中亞能源領域的存在不是一天兩天了,其背后是數(shù)年來艱苦的外交努力。與此同時,中國在該地區(qū)承擔起巨大的責任,這在以前是不曾有過的。天然氣管道使中國成為中亞安全的“利益攸關方”。
當美國意識到中國的中亞戰(zhàn)略時,這個戰(zhàn)略已經(jīng)奏效了。中亞國家不但以熱情的姿態(tài)面對中國,且很享受中國對它們的所有關注,并樂得在同西方公司打交道時提出更苛刻的討價還價。這令西方感到錯愕而沮喪。
中國對中亞的接觸已不再局限于石油和天然氣,而是廣泛和綜合性的,涵蓋了所有主要領域——政治、經(jīng)濟、文化、科學、教育……有西方專家曾經(jīng)常以不屑的口吻說,中亞國家喜歡中國,無非是因為中國人從來不提出民主人權這樣的問題。但這種解讀也太過簡單了。
展望未來,來年美國將會在中亞加大施力,以抗衡中國的影響。警鐘正在華盛頓敲響。12月,在外交關系委員會就中亞問題專門舉行的聽證會上,副助理國務卿喬治·克洛爾說:“本屆政府不會再把中亞看成是一潭被遺忘的死水……該地區(qū)處在美國關鍵的安全、經(jīng)濟和政治利益的支點上?!?/p>
美國官員以前還從來沒以如此強硬的語言陳述美國對后蘇聯(lián)中亞地區(qū)的意圖。這是對北京發(fā)出的一個含蓄警告:美國正密切注視著它對該地區(qū)的掠奪,且不會在沒受到挑戰(zhàn)的情況下輕易放行。▲(作者M·K·巴德哈庫馬,陳一譯)