陳 濤

[摘 要] 1929—1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)南京國(guó)民政府工商業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。面對(duì)危機(jī),國(guó)民政府針對(duì)工商業(yè)的發(fā)展采取了一系列的因應(yīng)措施,取得了一定的成效。國(guó)民政府工商業(yè)在這場(chǎng)危機(jī)中所受的影響及其政府應(yīng)對(duì)危機(jī)之經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)當(dāng)前應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)具有一定啟示意義。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)危機(jī) 國(guó)民政府 影響 對(duì)策

1929年爆發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)恐慌至今還在人們的頭腦中回蕩。這場(chǎng)危機(jī)首先于10月從美國(guó)證券市場(chǎng)爆發(fā),隨之便席卷了整個(gè)世界,“世界工業(yè)生產(chǎn)大幅度下降,持續(xù)蕭條,農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格整體下跌,國(guó)際貿(mào)易不斷緊縮,貨幣金融危機(jī)不斷擴(kuò)散”,“世界工業(yè)生產(chǎn)以1929年為100,到1932年,美國(guó)的生產(chǎn)下降為54,德國(guó)下降為53,法國(guó)下降為69,英國(guó)下降為84;1929年至1933年第3季度,國(guó)際貿(mào)易價(jià)值減少65%以上,歐洲以外的國(guó)際貿(mào)易更下降到不足30%;1932年4月,從歐洲開始蔓延擴(kuò)散的金融危機(jī),已經(jīng)導(dǎo)致戰(zhàn)后重建的金本位崩潰和國(guó)際貨幣體制被摧毀”。[1]P71這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得南京國(guó)民政府深陷其中,發(fā)展本很脆弱的工商業(yè)在危機(jī)的沖擊下更是雪上加霜。那么,在全球經(jīng)濟(jì)大危機(jī)面前,國(guó)民政府究竟采取什么樣的因應(yīng)措施以保護(hù)脆弱的工商業(yè),其應(yīng)對(duì)危機(jī)之經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)當(dāng)前應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)應(yīng)又有什么啟示呢?

一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)南京國(guó)民政府工商業(yè)的沖擊

1929—1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)南京國(guó)民政府的工商業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。

首先,經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊了國(guó)民政府貨幣體系。貨幣體系與工商業(yè)發(fā)展的關(guān)系十分密切。在經(jīng)濟(jì)大危機(jī)中,對(duì)以黃金為本位的美、英、法、德等西方工業(yè)國(guó)家而言,他們的工業(yè)產(chǎn)量均出現(xiàn)了不同程度的下降:美國(guó)下降了42%,英國(guó)下降了12.7%,法國(guó)下降了24.6%,德國(guó)下降了38.6%,整個(gè)資本主義世界貿(mào)易減少了一半以上。[2]P192美、英、法等國(guó)為了擺脫經(jīng)濟(jì)衰退和恐慌,從1931年末到1933年期間相繼實(shí)施貨幣貶值。由于西方各主要資本主義國(guó)家放棄金本位,發(fā)行流通紙幣,再加上受世界工商業(yè)衰退的影響,黃金需求量大量減少,這立即引起黃金價(jià)格的急劇下跌,而作為黃金比價(jià)的白銀的價(jià)格則開始不斷攀升。國(guó)際銀價(jià)上漲,導(dǎo)致我國(guó)銀幣對(duì)外匯價(jià)也隨之上升。[3]P193受國(guó)際貨幣金融風(fēng)潮的這種影響,中國(guó)的白銀大量外流,國(guó)內(nèi)迅速出現(xiàn)通貨收縮、物價(jià)跌落的局面。1934年10月上半月南京國(guó)民政府銀幣對(duì)外匯價(jià)“最高價(jià)為美金三角八分與英金一八.五便士”,而“至二十四年(1935年)春,續(xù)漲至合美金四角二分,英金二零.五便士”[4]P591。國(guó)外銀價(jià)上漲,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)白銀匯價(jià)隨之上升,國(guó)內(nèi)通貨緊縮,物價(jià)指數(shù)隨之跌落,“上海躉售物價(jià)指數(shù)在二十四年二月為九九.九,至同年七月已降至九零.五”,整整下降了9.5%,匯價(jià)升高,白銀外流,“隨白銀外流而生之征象為金融之極端枯緊,其影響更足以提高外匯,抵低物價(jià)”[5]P592。時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)的孔祥熙哀嘆:“二十四年二月間廢歷新年結(jié)算后,銀拆雖略見低落,顧不足以為銀根寬裕之證,實(shí)由當(dāng)時(shí)市面枯竭無(wú)款可貸也。其延滯建設(shè)之進(jìn)行與妨礙政府財(cái)政之籌措至深且巨?！盵6]591此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)給國(guó)民政府的財(cái)政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了極度的困難,而銀根枯緊對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)工商業(yè)的發(fā)展無(wú)異是雪上加霜?？紫槲跽f(shuō):“通貨之收縮,物價(jià)之跌落,工商業(yè)之衰頹,皆予財(cái)政上以重大之打擊,加以國(guó)外購(gòu)買力異常薄弱,英美各國(guó)復(fù)厲行貨幣政策,如金鎊、日?qǐng)A、美金等均行貶損,致我國(guó)銀元與金比價(jià),日益增高,而國(guó)際貿(mào)易,遂更形不振?！盵7]P538-539

其次,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)的工商業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重惡劣的影響。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,西方工業(yè)國(guó)家借機(jī)援引不平等條約,紛紛在華設(shè)廠,國(guó)民政府實(shí)業(yè)部對(duì)此論述道:“乃外人為避免關(guān)稅保護(hù)計(jì),因襲不平等條約所遺留在華設(shè)廠之權(quán)……挾其雄厚之資本、熟練之技術(shù),就我廉價(jià)之原料與低值之勞工,亟謀在華設(shè)廠。其吸精吮血侵略壓迫,更甚于昔日?！盵8]P126此論甚為公允,中國(guó)民族企業(yè)資本薄弱,技術(shù)缺乏,組織熟練程度遠(yuǎn)不能與西式企業(yè)相抗,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下,面臨外來(lái)工業(yè)壓迫,原本脆弱的工業(yè)屢遭重創(chuàng),日益面臨著破產(chǎn)的困境。1930年8月4日上海市政府的一份《上海市政府為絲光棉織業(yè)同業(yè)公會(huì)請(qǐng)求救濟(jì)致國(guó)民政府的公呈》對(duì)棉織業(yè)困境描述道:“棉織業(yè)日就衰微,維持為難,去冬迄今,倒閉者幾及半數(shù),所存各廠大都風(fēng)雨飄搖,朝不保夕?！盵9]P1中國(guó)民族工業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下已經(jīng)是奄奄一息了。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)中商業(yè)損失慘重,以國(guó)際貿(mào)易為例,“國(guó)外貿(mào)易情形,同時(shí)亦呈險(xiǎn)象,二十三年下半年比同年上半年,減少百分之二十三,比上年下半年減少百分之十八,斯時(shí)國(guó)內(nèi)債券及一般房地產(chǎn)業(yè)價(jià)值,均下跌至百分之十至十五左右,工商業(yè)則倒閉時(shí)聞,失業(yè)人數(shù),也隨之增加”[10]P563。以民國(guó)二十三年上半年生絲輸出數(shù)值與上年同期輸出數(shù)值相比較(見下表)

不難看出,1934年上半年生絲出口總數(shù)為45161公擔(dān),較去年同期減少7825公擔(dān),而價(jià)值方面僅13219364元,較去年同期26794194元,相差一倍有余。“在如此慘落狀況下,恐不久之將來(lái),世界市場(chǎng),我國(guó)生絲將無(wú)立足之余地,此非僅蠶絲之不幸,也國(guó)民經(jīng)濟(jì)之隱憂也”。[11]P1210-1211就中國(guó)工商業(yè)受打擊而言,其因不僅在于國(guó)內(nèi)工商業(yè)不發(fā)達(dá),資本技術(shù)薄弱,更重要的原因是與各國(guó)“以鄰為壑”的貿(mào)易保護(hù)主義是密切相關(guān)的。如美國(guó)為保護(hù)其國(guó)家經(jīng)濟(jì),于1930年國(guó)會(huì)通過(guò)了霍利—斯穆特關(guān)稅法,加強(qiáng)關(guān)稅貿(mào)易壁壘;英國(guó)1931年11月頒布《緊急進(jìn)口稅條例》,對(duì)進(jìn)口貨物從價(jià)征稅50%,實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義政策。[12]P71-72

再次,經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終影響到南京國(guó)民政府的財(cái)政問題。國(guó)民政府的財(cái)政與工商業(yè)是息息相關(guān)的,其財(cái)政收入很大部分都來(lái)自工商稅收,工商業(yè)面臨巨大沖擊,財(cái)政收入的短缺自然也在意料之中。如國(guó)民政府在“1932及1933年兩會(huì)計(jì)年度財(cái)政報(bào)告”中便明確指出,“財(cái)政收入,向恃關(guān)稅為大宗,自二十年后,世界經(jīng)濟(jì)恐慌,波及我國(guó),物價(jià)低落,銀價(jià)增高,影響國(guó)際貿(mào)易,關(guān)稅收入因之短絀”,“祥熙履任之始,適值財(cái)政萬(wàn)分竭蹶之時(shí),綜計(jì)每月收支相抵,不敷之?dāng)?shù),常達(dá)一千五六百萬(wàn)元”[13]P537。1935年8月15日國(guó)民政府財(cái)政部對(duì)1934年度的財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)中認(rèn)為,“是年度財(cái)政收入,比照原預(yù)算所列須短少六千六百二十萬(wàn)元”[14]P452。財(cái)政極度短缺,固然有天災(zāi)和所謂“剿匪”的巨大消耗,但經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)工商業(yè)的沖擊,更在客觀上減少了國(guó)民政府的財(cái)政收入。1934年9月13日中政會(huì)致財(cái)政部函云:“比來(lái)災(zāi)欠 乘,農(nóng)村衰落,工商凋蔽【敝】,益形深刻,國(guó)民經(jīng)濟(jì)益感枯竭,固有稅收已現(xiàn)減退之勢(shì),將來(lái)能否達(dá)到預(yù)算定額,殊無(wú)把握,舉辦新稅亦非短期內(nèi)所能收獲。關(guān)于二十三年度預(yù)算巨額之虧短,如何籌劃抵補(bǔ),實(shí)為財(cái)政上嚴(yán)重之問題。”[13]P393-394財(cái)政日益陷入困境,如何采取措施克服財(cái)政困難,安然渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī),以穩(wěn)固南京國(guó)民政府的統(tǒng)治,不僅是擺在國(guó)民政府面前的經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)重大的政治難題。

二、國(guó)民政府因應(yīng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對(duì)策

針對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)潮的打擊,國(guó)民政府也并非束手待斃,而是采用了一系列的措施以應(yīng)對(duì)。

首先,加強(qiáng)了對(duì)貨幣的管理與改革。面對(duì)中國(guó)白銀對(duì)外匯價(jià)上升較快,國(guó)內(nèi)銀根奇緊的局勢(shì),國(guó)民政府先是通過(guò)外交協(xié)商的方法,繼而采取了限制白銀出口,加征銀出口稅及開征平衡稅的辦法,最后實(shí)施幣制改革,采用法幣政策以應(yīng)對(duì)。1933年夏天,中國(guó)參加了倫敦世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議,與歐美等國(guó)簽訂了旨在通過(guò)國(guó)際合作力求國(guó)際銀價(jià)穩(wěn)定的“白銀協(xié)定”。國(guó)民政府本想通過(guò)條約的形式來(lái)約束白銀的匯價(jià)走高,但由于美國(guó)國(guó)會(huì)于1934年6月10日通過(guò)了購(gòu)銀法令,提高了國(guó)際銀價(jià),導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)存銀大量外流。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)購(gòu)銀法令公布后的四個(gè)月內(nèi)中國(guó)白銀輸出之?dāng)?shù)為當(dāng)年(1934年)銀貨出口凈數(shù)2億5千7百萬(wàn)元的5/6,上海存銀數(shù)量1934年6月底本為5億4千4百萬(wàn)元,迨至12月27日,則已減至3億1千7百萬(wàn)元,[15]P562購(gòu)銀法令幾乎導(dǎo)致中國(guó)銀本位幣制的崩潰。在此不利的國(guó)際局面下,為抑制白銀外流,國(guó)民政府不得不采取增加銀出口稅及開征平衡稅的辦法。實(shí)施加增銀出口稅及開征平衡稅的措施,起到了一定的效果,“數(shù)月以來(lái),白銀出口,逐漸減少,市面已略形穩(wěn)定”[16]P593。然此項(xiàng)政策雖在一定程度上緩和了國(guó)內(nèi)緊張的金融形勢(shì),但國(guó)內(nèi)銀價(jià)受國(guó)際影響依然攀升,金融形勢(shì)不容樂觀,“二十三年下半期內(nèi),一般行莊拆息,原為六厘者,漲至二分六厘,至有出賣遠(yuǎn)期外匯,以求現(xiàn)金暫時(shí)之周轉(zhuǎn)者,而市面短期借款利息,仍有超過(guò)平息三分之趨勢(shì)”。[16]P563“為防通貨之緊縮,拯吾國(guó)于經(jīng)濟(jì)恐懼之漩渦”[16]P593,國(guó)民政府被迫于1935年10月改革幣制,實(shí)施法幣政策。法幣政策規(guī)定:“穩(wěn)定外匯,自以當(dāng)時(shí)外匯市價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)”,“白銀國(guó)有”,“整理財(cái)政”。[17]P92-593由于統(tǒng)一了幣制,把全國(guó)白銀收歸國(guó)有,便于中央集中財(cái)力針對(duì)危機(jī)的新形勢(shì)作出及時(shí)因應(yīng),因此法幣政策的實(shí)施起得了一定的成效。以上海市物價(jià)指數(shù)為例,“上海市躉售物價(jià)指數(shù),二十四年七月為90.5,在十月為94.1,在十一月為103.3,在二十五年六月為106.1”,[18]P594物價(jià)指數(shù)由跌落到回升,這也在一定程度上緩解了工商業(yè)危機(jī)。

其次,針對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)危及中國(guó)工商業(yè)的實(shí)際情況采取了一系列的措施。首先,實(shí)行寬松的貨幣政策,“迭經(jīng)令飭中央、中國(guó)、交通等銀行,隨時(shí)按照市上需要情形,酌量放款救濟(jì)”[19][P563]。放寬對(duì)工商業(yè)的貸款限制,有利于工商業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。其次,限制外人在華設(shè)廠,如實(shí)行工廠登記制度,規(guī)定禁止外人經(jīng)營(yíng)之工業(yè)種類,諸如國(guó)防工業(yè)中槍炮、火藥及化學(xué)戰(zhàn)具等;公用工業(yè),如電氣、電車、電燈、自來(lái)水、鋼鐵、棉紗、酸堿等,絕對(duì)禁止外人經(jīng)營(yíng)。限令外廠照繳應(yīng)納各稅,如出廠稅、營(yíng)業(yè)稅等,其不繳者,或停止其經(jīng)營(yíng)或制止其貨物之通過(guò)。[20]P127-128再次,國(guó)民政府工商部對(duì)國(guó)內(nèi)已瀕危的各種實(shí)業(yè)如絲茶業(yè)、火柴及肥皂業(yè)、卷煙業(yè)、棉織業(yè)等均采取救濟(jì)的辦法。對(duì)卷煙業(yè)其具體救濟(jì)之法為“國(guó)家改定稅則并放寬等級(jí),以紓其難,俾與外商得以平衡競(jìng)爭(zhēng)外,并應(yīng)由該市政府召集該業(yè)廠商聯(lián)合協(xié)作,以抵抗外商之侵略”[21]P155。對(duì)絲織業(yè)救濟(jì)之法為“除應(yīng)由國(guó)家對(duì)重征絲織品的進(jìn)口稅各國(guó)提出抗議,減輕稅率以恢復(fù)對(duì)外貿(mào)易及減輕國(guó)內(nèi)捐稅,并重征毛織品及人造絲織品進(jìn)口稅,以資保護(hù)外,在該市府宜設(shè)法督促該業(yè),切實(shí)研究改良,加織棉毛交織品,以減輕成本及適合時(shí)尚短裝之需要”[22]P155-156。第四,為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)變動(dòng)之局面,國(guó)民政府先后四次修訂關(guān)稅,提高關(guān)稅,以保護(hù)本國(guó)的農(nóng)工商業(yè)。1929年的關(guān)稅維持5%的進(jìn)口關(guān)稅稅率不變,根據(jù)不同的種類另加2.5—22.5%的7級(jí)附加關(guān)稅,使進(jìn)口稅最高達(dá)27.5%;1930年國(guó)民政府頒布《國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅稅則》,將進(jìn)口稅分為12級(jí),最低為2.5%,最高為50%,比1929年的稅率提高近一倍;1933年國(guó)民政府再次提高進(jìn)口稅率,將進(jìn)口稅分為5%—80%共14級(jí),比1930年的最高稅則提高50%以上;1934年迫于日本的壓力,國(guó)民政府對(duì)進(jìn)口稅率做了一定的讓步,但仍有些商品的進(jìn)口稅繼續(xù)提高。[23]P165此外,國(guó)民政府還于1934年4月20日頒布工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法訓(xùn)令,獎(jiǎng)勵(lì)辦法為減低或免除出口稅,減低或免除原料費(fèi),減低國(guó)營(yíng)交通運(yùn)輸費(fèi),給予獎(jiǎng)勵(lì)金,準(zhǔn)在一定區(qū)域內(nèi)享有五年以下之專制權(quán)等辦法[24]P113,以鼓勵(lì)本國(guó)工商業(yè)的發(fā)展。

再次,實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策。南京國(guó)民政府財(cái)政在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前就很脆弱,經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)襲,國(guó)家財(cái)政更是入不敷出,為此,國(guó)民政府被迫實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,舉借內(nèi)外債,實(shí)行赤字財(cái)政。如外債中之美棉麥借款,內(nèi)債如發(fā)行民國(guó)十九年善后短期庫(kù)券,發(fā)行民國(guó)二十年金融短期公債,發(fā)行民國(guó)二十三年第一期鐵路建設(shè)公債等以籌措財(cái)政經(jīng)費(fèi)。此外,國(guó)家還厲行財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)審計(jì),實(shí)行開源節(jié)流以縮減政務(wù)經(jīng)費(fèi)。如孔祥熙在1934年9月在《關(guān)于縮減1934年度國(guó)家概算書并擬具說(shuō)明書之提案》中明確提出財(cái)政要節(jié)流,縮減政務(wù)開支,對(duì)黨務(wù)費(fèi)、國(guó)務(wù)費(fèi)、軍務(wù)費(fèi)、內(nèi)務(wù)費(fèi)、外交費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、司法費(fèi)、實(shí)業(yè)費(fèi)、交通費(fèi)、蒙藏費(fèi)、撫恤費(fèi)、總預(yù)備費(fèi)等12項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了縮減,共節(jié)減經(jīng)費(fèi)約119023616元[25]P402-410。

總之,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)襲的關(guān)鍵時(shí)刻,政府要人可謂絞盡腦汁,想盡各種辦法來(lái)解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)局面下的國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)問題特別是工商業(yè)發(fā)展的問題,在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)國(guó)民政府包括工商業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)層面的打擊力度,取得了一定的成就。如果國(guó)民政府在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中無(wú)所作為的話,也就不會(huì)出現(xiàn)1927—1937年國(guó)民政府所號(hào)稱的“黃金十年”之局面了。

三、對(duì)我國(guó)當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的啟示

歷史的發(fā)展具有驚人的相似,1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒有從人們的記憶中消散,2008年百年罕見的全球金融風(fēng)暴又席卷而來(lái),這場(chǎng)風(fēng)暴必然會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生深刻的影響。在危機(jī)中如何趨利避害,回顧南京國(guó)民政府因應(yīng)1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)給我們以如下啟示:

第一,要做好金融財(cái)政工作。加強(qiáng)宏觀金融調(diào)控政策,綜合運(yùn)用多種政策工具,實(shí)施穩(wěn)健的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持貨幣信貸的合理增長(zhǎng)。銀行等金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)大力支持工商業(yè)的發(fā)展,有效滿足工商業(yè)對(duì)金融財(cái)政服務(wù)的需求。[26]對(duì)財(cái)政要開源節(jié)流,加強(qiáng)稅收的征管,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)國(guó)計(jì)民生的工商業(yè)的支持力度,嚴(yán)格控制一般性支出。

第二,加大政府投資力度,財(cái)政支出要更多地增加有效供給,關(guān)注民生。加大中央財(cái)政對(duì)包括工商在內(nèi)的產(chǎn)能部門的投資力度并優(yōu)化產(chǎn)能部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門的投資,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,減少失業(yè)。政府要扶持本國(guó)工商實(shí)業(yè)的發(fā)展,加大各產(chǎn)業(yè)部門的科研發(fā)展能力以加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)品質(zhì)量,從而提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。[26]

第三,力爭(zhēng)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)有利于工商等實(shí)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)改革,綜合運(yùn)用出口退稅、財(cái)政貼息等政策措施,鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機(jī)械設(shè)備以及農(nóng)輕紡等有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口,大力實(shí)施出口市場(chǎng)化多元戰(zhàn)略,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好局面。

第四,加強(qiáng)國(guó)際之間的交流與合作,反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義,主張通過(guò)合作和磋商解決國(guó)際貿(mào)易中存在的問題,防止出現(xiàn)“以鄰為壑”的局面。貿(mào)易保護(hù)措施的推行將使金融危機(jī)下本已嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加困難。各國(guó)不應(yīng)以鄰為壑,而應(yīng)加強(qiáng)合作和磋商,通過(guò)國(guó)際交流與合作,協(xié)定關(guān)稅,遏制“新貿(mào)易保護(hù)主義”,這才符合各國(guó)的根本利益。[27]

總之,以史為鑒,自明當(dāng)今之得失,我想重溫南京國(guó)民政府時(shí)期如何渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的這段歷史應(yīng)該對(duì)我國(guó)克服當(dāng)前的全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的困難,力爭(zhēng)趨利避害,應(yīng)該是有重大的教育和啟迪意義的?！?/p>

參考文獻(xiàn):

[1][12]金衛(wèi)星.1929—1933年大蕭條與倫敦世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議[J].史學(xué)集刊,2003,(4).

[2][3]李愛.1929年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)國(guó)民政府白銀貨幣政策影響分析[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2007,(4).

[4][5][6][10][17][18][19][21][22][25]中國(guó)第二歷史檔案館編.中華民國(guó)史檔案資料匯編第五輯第一編財(cái)政經(jīng)濟(jì)(一)[C].南京:江蘇古籍出版社,1994.

[7]孔祥熙.國(guó)民政府財(cái)政部1932及1933年兩會(huì)計(jì)年度財(cái)政報(bào)告(1935年2月)[R].中國(guó)第二歷史檔案館編.中華民國(guó)史檔案資料匯編第五輯第一編財(cái)政經(jīng)濟(jì)(一)[C].南京:江蘇古籍出版社,1994.

[8][20][24]中國(guó)第二歷史檔案館編.中華民國(guó)史檔案資料匯編第五輯第一編財(cái)政經(jīng)濟(jì)(五)[C].南京:江蘇古籍出版社,1994.

[9]中國(guó)第二歷史檔案館編.中華民國(guó)史檔案資料匯編第五輯第一編財(cái)政經(jīng)濟(jì)(六)[C].南京:江蘇古籍出版社,1994.

[11]中國(guó)第二歷史檔案館編.中華民國(guó)史檔案資料匯編第五輯第一編財(cái)政經(jīng)濟(jì)(八)[C].南京:江蘇古籍出版社,1994.

[13][15]中國(guó)第二歷史檔案館編.1932及1933年兩會(huì)計(jì)年度財(cái)政報(bào)告[R],見中華民國(guó)史檔案資料匯編第五輯第一編財(cái)政經(jīng)濟(jì)(一)[C].南京:江蘇古籍出版社,1994.

[14]中國(guó)第二歷史檔案館編.行政院轉(zhuǎn)陳財(cái)政部報(bào)告1934年度國(guó)家收支概況及印發(fā)庫(kù)證彌補(bǔ)虧短情形呈[A],見中華民國(guó)史檔案資料匯編第五輯第一編財(cái)政經(jīng)濟(jì)(一)[C].南京:江蘇古籍出版社,1994.

[16]中國(guó)第二歷史檔案館編.中華民國(guó)史檔案資料匯編第五輯第一編財(cái)政經(jīng)濟(jì)(一)[C].南京:江蘇古籍出版社,1994.

[23]樊衛(wèi)國(guó).論1929—1934年中國(guó)關(guān)稅改革對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的影響〔J〕.上海社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊,2000,(2).

[26]溫家寶.部署落實(shí)中央政策措施的七項(xiàng)工作[N/OL].Http://www.sina.com.cn,2008-11-11.

[27]中方對(duì)部分國(guó)家提出優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品深感憂慮[N/OL].中國(guó)新聞網(wǎng),2009-02-16.

責(zé)任編輯 張榮輝