李潤仙

摘要：文章探討改制中小企業(yè)黨建工作面臨的主要問題及原因。闡述加強改制企業(yè)黨建和思想政治工作的迫切性，就進一步加強改制中小企業(yè)的黨建工作，尤其做好思想政治方面教育，促進企業(yè)健康發(fā)展，提出具體的對策建議。

關鍵詞：改制中小企業(yè)黨建工作問題對策

中圖分類號：F270文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)05-258-02

近年來，隨著中小企業(yè)改制工作的深入開展，進一步加強改制中小企業(yè)的黨建工作，尤其做好思想政治方面教育，促進企業(yè)健康發(fā)展。成為擺在組織部門面前的一個重要課題。

一、改制中小企業(yè)黨建工作面臨的主要問題及原因分析

根據(jù)筆者從事黨務工作的體會，認為改制企業(yè)黨建由于長期受原來國有企業(yè)的影響，使得新形勢下黨領導改制企業(yè)運作時出現(xiàn)一些“不適應”。具體表現(xiàn)為：

改制后一些企業(yè)領導人“堅持黨的領導”的思想意識淡化。一是企業(yè)管理中重經(jīng)濟、輕黨建。容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營對立起來，認為企業(yè)就是以效益為中心，以營利為目的，認為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設。二是干部使用上重經(jīng)理，輕書記。特別是改制后，實行公司經(jīng)理法人治理結構模式，致使企業(yè)黨組織主要負責人參與重大問題決策時。是列席。決策權完全掌握在董事長、經(jīng)理手中。三是人員調配上重改革，輕教育。企業(yè)人員分流待崗等過程中，注重改革進程，而輕視職工的思想教育；注重職工的業(yè)務能力，而忽視思想作風甚至道德素質的綜合衡量。一些企業(yè)黨組織的作用“弱化”，政治核心作用難以體現(xiàn)。企業(yè)黨組自責人無財權，無人事權，凡事都由法人代表說了算，黨組織成了附屬。黨組織開展工作受到影響。正由于以上原因，導致一些企業(yè)的違法犯罪現(xiàn)象主要發(fā)生在行政領導身上。上述問題的存在，既有企業(yè)領導人對歷史使命感不強。也有上級主管部門政策規(guī)定上的不適應。黨與時俱進操作改制企業(yè)的經(jīng)驗還有待進一步探索，對改制企業(yè)的組織運作問題還有待進一步提高思想認識，加大工作力度。

缺乏高素質的人才，企業(yè)思想政治工作不夠深入。目前，有些企業(yè)黨組織負責人年齡偏大。文化偏低，結構不合理，影響了企業(yè)思想政治工作隊伍整體素質的提高。離崗、離退休黨員數(shù)量多，居住分散，不易管理。首先，高層次人才缺乏，擁有高學歷高職稱的人才很少，中級職稱、技師、專業(yè)技術人員也只占了職工很少的比倒。其次。管理人員能力不強，相當一部_分人員無論是文化基礎還是綜合素質，都存在不足，再加上相關的培訓教育沒有跟上，有用人才流失，管理人員的整體素質明顯滯后于企業(yè)發(fā)展的需要。

近年來，一些人受西方價值觀、人生觀、生活方式種種因素影響，個別企業(yè)工作人員缺乏追求崇高理想的堅定信念。一是業(yè)務上雖然能夠履行工作職責。但爭創(chuàng)一流業(yè)績的進取精神不夠。二是一些同志只滿足于做份內的事，工作積極性不高。得過且過。僅僅滿足于現(xiàn)有水平，不愿花時間去拓展業(yè)務知識、業(yè)務技能。

在企業(yè)黨建與思想政治工作方面；有的企業(yè)黨建工作照搬照抄有關指示和要求，不能很好地圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，結合企業(yè)改革發(fā)展的熱點、難點問題，確定工作目標和著力點。黨建I作形式上創(chuàng)新不夠，對青年缺乏吸引力。企業(yè)思想政治工作缺乏預見性。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配、就業(yè)方式等多樣化，人們的價值觀念也趨向多元化。

二、加強改制企業(yè)黨建和思想政治工作的迫切性

企業(yè)思想政治工作是企業(yè)科學管理的重要內容，思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們的政治優(yōu)勢。長期以來，社會主義國有企業(yè)依靠強有力的思想政治工作，團結和帶領廣大職工自力更生、艱苦奮斗，為社會提供了大量產(chǎn)品，直接支持了國家經(jīng)濟建設的發(fā)展，也推動了企業(yè)自身的進步。在此過程中，逐漸形成了一整套思想政治工作的思路和做法_積累了許多有效的經(jīng)驗。在市場經(jīng)濟條件下，由于社會經(jīng)濟成分的多元化、社會分配形式的多元化引起的人們思想觀念、價值取向的變化。給企業(yè)思想政治工作帶來許多新的難解課題。

要配合企業(yè)體制改革不斷深入的步伐。順應時代背景，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，企業(yè)黨建思想政治工作就必須進一步明確定位，堅持繼承與創(chuàng)新相結合，從內容到形式全方位改進。不管是對企業(yè)的發(fā)展，還是對企業(yè)的黨建思想政治工作，都面臨著不同文化、不同價值觀的沖擊和挑戰(zhàn)。要樹立公平、平等、誠信原則，確立權利與義務對稱的價值觀念。提高與市場經(jīng)濟相適應的競爭意識、效率意識、民主意識、法制意識。企業(yè)文化鮮明的思想性、道德性特征，為我們黨發(fā)揮黨建思想政治工作的優(yōu)勢提供了有利條件。要切實把黨建政工工作與企業(yè)文化建設工作結合起來，進而在企業(yè)中樹立新思想、新觀念，從而形成新的企業(yè)精神。

三、對策建議

提高政工干部的綜合素質，強化教育培訓，提高思想認識。建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的宣傳思想工作隊伍，是做好宣傳思想工作的組織保證。加強政I隊伍建設具有緊迫性。這不僅因為它是企業(yè)“大政工”格局的基礎。也是影響企業(yè)黨建深化的關鍵因素。強化教育培訓，按照各級各類政工干部的不同特點和要求。本著“缺什么補什么”的原則，以“復合型”政工干部為目標進行培訓。企業(yè)政工干部應通過自我學習、自我教育來不斷充實和提高自己。全面掌握和正確運用黨的路線、方針、政策和上級指示精神，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心抓好黨的建設和思想政治工作，善于運用科學的理論和正確的方法'遵循思想政治工作規(guī)律，幫助職工群眾樹立正確的人生觀、價值觀，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中釋疑解惑，化解矛盾，調動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。同時要加強廣大政工的實踐鍛煉。如下派到基層、班組任職鍛煉，放到關鍵崗位壓擔子等，讓他們體會工作責任，熟悉工作程序，積累工作經(jīng)驗。解決好思想認識問題，是加強改制企業(yè)黨建工作的首要問題。首先要在基層黨委、相關黨組織負責人中確立不抓、抓不好改制企業(yè)黨建工作就是沒有政治責任感、就是失職的理念。要把企業(yè)黨建工作納入各級部門的年度考核評價內容之中。同時把企業(yè)黨建工作作為黨委、政府表彰企業(yè)、企業(yè)負責人的參考條件之一。

以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，強化黨建工作的實效性。首先，企業(yè)黨建工作要與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合起來，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的熱，最、難點、重點問題，長期開展以保先教育常態(tài)機制為載體的企業(yè)活動，使企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良性互動。特別要圍繞企業(yè)中心工作加強企業(yè)領導班子建設。其次，要正確認識企業(yè)黨組的重要作用。正確的思想路線要有正確的組織路線作保證。黨組織自費人要敢于運用黨的正確理論糾正企業(yè)行政的偏向行為。再次，要正確處理好黨與政的權利關系，使法人治理結構與黨組織的職責結合起來。上級主管部門在配

匹黨政主要領導時，可以通過“雙向進入，交叉任職，專兼結合，一崗兩責”等辦法，促使黨政領導密切配合，團結協(xié)作。加強組織領導，完善工作機制。加強改制企業(yè)黨建工作的組織領導是做好改制企業(yè)黨建工作的前提條件。一是要在上級黨組織的統(tǒng)一領導下，通過成立企業(yè)黨(工)委專門抓，建立由組織部門牽頭，各部門參加的聯(lián)席會議協(xié)同管，形成齊抓共管的工作格局。二是按照因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，對改制企業(yè)黨建工作實行屬地管理和歸口管理相結合，以屬地管理為主的管理模式，以理順隸屬、明確職責。三是建立選派改制企業(yè)黨建聯(lián)絡員制度。重點是宣傳黨的方針政策，做好政策引導；提供服務，幫助協(xié)調企業(yè)內外關系。以規(guī)范企業(yè)制度為抓手，突出黨建工作的基礎性。目前，《公司法》、《企業(yè)法》等法律法規(guī)和《黨章》都對加強企業(yè)黨的建設做出了原則性規(guī)定。但在如何發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、怎樣讓黨組織切實參與解決企業(yè)實際問題方面，沒有與之相配套的，使國有企業(yè)黨組可操作的規(guī)章與法規(guī)。所以，亟待制定并出臺具有較強操作性的有關企業(yè)黨建工作法規(guī)。具體內容包括：改制企業(yè)黨組織的職權與任務，活動的內容與方式方法，工作經(jīng)費的數(shù)量與使用等。

大力加強先進的企業(yè)文化建設。積極向上的企業(yè)文化是具有中國特色社會主義文化的重要組成部分，是先進文化在企業(yè)的具體體現(xiàn)。企業(yè)文化作為一種以人為本的管理模式，只有應用到生產(chǎn)經(jīng)營中才會轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。企業(yè)黨組織應將黨的理念有機融合到企業(yè)文化之中，在設計企業(yè)文化內涵、建立企業(yè)文化形象、形成正確的價值取向等方面發(fā)揮積極作用，培育起具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化，切實形成一種有別于其他企業(yè)，能反映本企業(yè)管理風格、被企業(yè)成員所共同認可并自覺遵守的價值觀念和群體規(guī)范。進一步增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。同時，進一步加強思想道德教育和科技文化培訓，不斷提高干部職工的思想道德素質和科學文化素質，培養(yǎng)一支具有科學理想、先進技能和創(chuàng)造熱情的團隊，使企業(yè)的發(fā)展有不竭的精神動力和智力保障。

探索新形勢下企業(yè)黨建工作的新機制、新內容、新方法。建立科學有效的企業(yè)思想政治工作評判體系。一是要以是否有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，是否有利于企業(yè)職工隊伍的思想道德素質和科學文化素質的全面提高。是否有利于絕大多數(shù)職工收入的穩(wěn)定增長來評判企業(yè)思想政治工作的成效。是在工作機制上，要從單純依靠上級黨組織發(fā)指示、“出題目”的被動工作狀態(tài)中解放出來，在遵循黨的路線、方針、政策的大原則下-積極主動地設計出符合時代特色和企業(yè)自身實際的“自選動作”，以增強企業(yè)黨建工作在新的組織制度以及新的內外環(huán)境下的現(xiàn)實性和針對性。三是拓寬企業(yè)黨的工作思路，變守舊封閉性思維為開放性思維，變呆板單調定勢為求新求活求實。四是積極探索職工群眾樂于接受的思想政治工作的新形式新方法。

(作者單位：太原市杏花嶺區(qū)飲食公司山西太原030013)

(責編：賈偉)