倪潤霞

摘 要:中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的柱石,中小企業(yè)的發(fā)展,是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。受國際金融危機沖擊,我國部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難。國家及時出臺相關(guān)政策措施,加大財稅、信貸等扶持力度,努力改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。中小企業(yè)應(yīng)積極利用國家政策,克服困難,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 生存發(fā)展

中圖分類號:F276.3 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)11-249-02

一、中小企業(yè)的經(jīng)濟地位及現(xiàn)狀

中小企業(yè)量大面廣,覆蓋國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域,是最富活力的經(jīng)濟群體。改革開放30年來,我國中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟從小到大,迅速成長,數(shù)量增多,素質(zhì)提高,已成為推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。它對提升全國經(jīng)濟的創(chuàng)新能力,配合大企業(yè)高效運作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進地區(qū)平衡,以及提高整個社會經(jīng)濟運行質(zhì)量等方面起著舉足輕重的作用。

有關(guān)資料表明,目前我國中小企業(yè)已達3660萬戶(包括個體工商戶)。截至2008年底,全國實有企業(yè)971.46萬戶,其中99%以上是中小企業(yè),創(chuàng)造了中國一半甚至超過一半的GDP。上繳稅收占50.2%,出口額占全國出口的68%左右。在從事跨國投資和經(jīng)營的3萬戶國內(nèi)企業(yè)中,中小企業(yè)占到80%以上。

中小企業(yè)成為擴大就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)提供了大約80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,吸納了50%以上的國有企業(yè)下崗人員、70%以上新增就業(yè)人員、70%以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。有效解決了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題,緩解勞動力供求矛盾,從而保證了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。

中小企業(yè)正成為我國創(chuàng)新的主力軍。不少中小企業(yè)已經(jīng)從早期的加工、貿(mào)易等領(lǐng)域,向基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)等領(lǐng)域拓展。目前中小企業(yè)在不少地方已形成產(chǎn)業(yè)群,是產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分,是專業(yè)化協(xié)作的基礎(chǔ),部分企業(yè)成為大企業(yè)配套的供應(yīng)商。很多中小企業(yè)努力向“專、能、特、新”方向發(fā)展,是創(chuàng)新不可忽視的力量。

中小企業(yè)對外開放水平也在不斷提高。據(jù)統(tǒng)計,中小企業(yè)在服裝、紡織品、玩具等家居用品及輕工制品等勞動密集型產(chǎn)品的出口占相當大比重;在電子通信設(shè)備產(chǎn)品、生物技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域,中小企業(yè)出口比重也在逐步提高。

在當前國際金融危機影響加深、我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,加快中小企業(yè)健康發(fā)展,對促進經(jīng)濟增長、增加財政收入、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定,具有重要意義。

二、中小企業(yè)面臨的問題

2007年下半年以來,隨著世界金融危機的蔓延,世界的實體經(jīng)濟明顯下滑,對我國的國民經(jīng)濟造成了很大的沖擊。中小企業(yè)增幅回落,盈利空間被逐步壓縮,一批中小企業(yè),出現(xiàn)關(guān)、停、半停工,甚至倒閉的狀況,更多的中小企業(yè)則受困于經(jīng)營環(huán)境惡化,企業(yè)利潤下滑的危機。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會2008年8月份公布的數(shù)據(jù),規(guī)模以上的中小企業(yè)停產(chǎn)6.7萬家,下崗的工人兩千萬人,2009年以來還在繼續(xù)增加。我國的中小企業(yè)正在經(jīng)歷著一場幾十年不遇的嚴峻挑戰(zhàn)。

1.生產(chǎn)成本大幅度上升。主要表現(xiàn)為:資金成本提高,從2007年以來,央行存款準備金比率已調(diào)高15次達17.5%,加息6次,一年期貸款基準利率達7.47%,銀行對中小企業(yè)的貸款利率普遍上浮30%～40%;勞動力成本的上升,隨著新的勞動合同法實施后,企業(yè)用工成本上升,部分勞動密集型中小企業(yè)的成本平均增加20%~30%;企業(yè)資源環(huán)境成本和原材料成本增高;外部輸入通脹壓力,進口的石油、鐵礦石、有色金屬等商品價格持續(xù)大幅上漲也直接影響企業(yè)生產(chǎn)成本。

2.融資困難,這是最大的困難?！爸行∑髽I(yè)融資難,是因為我國的金融體系的結(jié)構(gòu)、金融市場的發(fā)育程度、金融體制改革的程度,這三個方面跟中小企業(yè)多元化融資需求之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)”(中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬2009)。再加上中小企業(yè)本身的產(chǎn)權(quán)制度不明晰;財務(wù)制度不健全,財務(wù)賬目透明度不高;財務(wù)數(shù)據(jù)失真,銀行與中小企業(yè)信息不對稱;中小企業(yè)整體素質(zhì)不高;自身實力有限,固定資產(chǎn)數(shù)額較少等因素,造成中小企業(yè)貸款相對于大企業(yè)貸款風險高,貸款成本大。四大商業(yè)銀行、9家股份制銀行乃至114家城市合作銀行都不太愿意給中小企業(yè)貸款,很多國有銀行已從縣級的集成網(wǎng)點撤出來。長期以來,我國中小企業(yè)貸款占全部金融機構(gòu)貸款比重只有22%左右,而且直接融資極不通暢。融資難、貸款難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,大大制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。

3.外貿(mào)出口受阻,國際市場萎縮。美國次貸危機后全球經(jīng)濟下行,直接導(dǎo)致國際需求下降、企業(yè)出口減少。2008年上半年,中國出口增速比2007年同期放緩5.7個百分點,對美出口增速較2007年同期回落9個百分點。外匯匯率和出口退稅率的變動對中小企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力有較大影響。自匯率改革以來至2009年一季度末,人民幣對國際主要貨幣匯率出現(xiàn)全面升值態(tài)勢,其中,人民幣對美元匯率升值21.11%,對歐元匯率升值10.59%,對日元匯率升值5.02%。同時,出口退稅率或下調(diào)或取消,一些傳統(tǒng)行業(yè)出口退稅率從13%驟降至5%～8%。在匯率、退稅率的雙重壓力下,相當多的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營陷入困境。

三、中小企業(yè)的利好政策

面對中小企業(yè)的經(jīng)營困難,2008年下半年,中央及時出臺了一系列相關(guān)政策措施,加大了財稅、信貸等扶持力度,改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。2009年8月19日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進一步促進、落實中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,研究部署新的扶持措施,又給廣大中小企業(yè)的發(fā)展帶來了福音。

1.財政直接投入增加,形成支持中小企業(yè)發(fā)展的合力。為促進中小企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財政的導(dǎo)向作用,2009年,中央財政將中小企業(yè)發(fā)展資金從39億元增加到96億元。同時,積極鼓勵和引導(dǎo)地方財政加大對中小企業(yè)的財政投入和政策支持力度。從去年全球金融危機爆發(fā)以來,全國各級財政部門已經(jīng)積極采取措施,支持中小企業(yè)健康發(fā)展。2008年,中央和省級共安排財政支出288.5億元資金,用于支持中小企業(yè)發(fā)展,促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和國際市場開拓。

2.增加注入信用擔保機構(gòu)的資金,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)的乘數(shù)效應(yīng)。截至2009年上半年,通過政府財政出資方式組建的中小企業(yè)信用擔保公司已顯示了在解決中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問題中的積極作用。

3.稅收優(yōu)惠減輕企業(yè)負擔,提高了企業(yè)的發(fā)展后勁。2008年1月1日起,我國開始實施新企業(yè)所得稅法,為減輕小企業(yè)負擔,新稅法中規(guī)定,將企業(yè)的法定稅率由33%降為25%。對工業(yè)資產(chǎn)在3000萬元以下,員工100人以內(nèi),利潤在30萬元以下的小型微利企業(yè),減按20%的低擋稅率征收,比其他企業(yè)優(yōu)惠五個百分點。

此外,新企業(yè)所得稅法還規(guī)定,對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征稅。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資,可以按照其投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

從2009年起,國家在全國范圍內(nèi)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革,允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的進項稅額;將小規(guī)模納稅人增值稅征收率由6%和4%統(tǒng)一下調(diào)至3%;從去年8月起,7次調(diào)高出口退稅率。停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費,取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費,這些財稅政策的實施有效地減輕了中小企業(yè)負擔,使得中小企業(yè)受益明顯,大大增加了企業(yè)發(fā)展的后勁。

4.根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的部署,擴大市場準入范圍,降低準入門檻,將支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等業(yè)務(wù),并將落實出口退稅等政策,支持中小企業(yè)開拓國際市場?？梢钥闯?這些政策的實施將使中小企業(yè)的市場空間不斷得到拓展。

5.針對中小企業(yè)社會負擔較重、辦事難等問題,新措施提出了堅持清理和禁止不合理收費,減輕中小企業(yè)社會負擔;全面清理并進一步減少、合并行政審批事項;對困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執(zhí)行期延長至2010年底等。

6.財政部與工信部正在制定中小企業(yè)政府采購管理辦法,在采購政策、采購門檻、采購合同中要充分考慮到中小企業(yè)利益,給予更多的機會,同時加大對政府采購的宣傳、培訓(xùn)和服務(wù),讓更多的中小企業(yè)可以了解并且參與到政府采購中來(工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任2009.9)。

四、中小企業(yè)的生存與發(fā)展策略

盡管中央及時出臺了一系列相關(guān)措施,來改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確實出現(xiàn)了積極變化,但發(fā)展形勢依然嚴峻?；久孢€沒有發(fā)生根本性變化,外需依然不旺。中小企業(yè)要積極利用國家政策,尋求突圍解困之路,把面臨的嚴重困難化為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大動力,轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略,轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式,科學運營、科學管理,提高核心競爭力,在逆境中發(fā)展和壯大自己。

1.持續(xù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品附加值。創(chuàng)新是節(jié)約資源、節(jié)約能源、節(jié)約人力、節(jié)約經(jīng)濟成本的一種方式。面對生產(chǎn)成本上升的狀況,企業(yè)要想有長遠的發(fā)展,還是要依靠加快新產(chǎn)品研發(fā)、提高技術(shù)含量等來打造核心競爭力。眼下我國出口的外貿(mào)產(chǎn)品普遍技術(shù)含量不高,長期以來以量取勝,一旦訂單數(shù)量減少,企業(yè)勢必蒙受損失。如果能夠在痛苦中轉(zhuǎn)型,大膽進行技術(shù)革新,促進產(chǎn)品從低附加值向高科技含量轉(zhuǎn)變,建造具備小規(guī)模定制、個性化生產(chǎn)、低消耗、高附加值等特點的企業(yè),即使市場外部環(huán)境有再大沖擊,也能立于不敗之地。

2.聯(lián)合營銷,打造配套型企業(yè)。目前,中國整個專業(yè)化分工程度仍然很低,這就給中小企業(yè)留下生產(chǎn)、經(jīng)營的空間。

中小企業(yè)之間可以聯(lián)合,就是多家獨立的松散型的中小企業(yè),為了抓住和利用迅速變化的市場機遇,通過信息交互方式,在平等互利的基礎(chǔ)上結(jié)成聯(lián)盟,共同開拓國際市場,共同分享由于集群營銷帶來的利益。

中小企業(yè)與大企業(yè)之間也可以聯(lián)合。中小企業(yè)與大企業(yè)之間的聯(lián)合是中小型企業(yè)為大型企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),借助大企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)來銷售其產(chǎn)品,其最新的發(fā)展是OEM(業(yè)務(wù)外包生產(chǎn))。比如做專門的零部件去為大企業(yè)配套,這種配套服務(wù)就為中小企業(yè)創(chuàng)造了一條很好的道路。

聯(lián)合營銷,使中小企業(yè)的資源得到合理配置,有利于中小企業(yè)突破自身能力的限制,以較少的資金和較短的時間形成較大的銷售能力,縮短了產(chǎn)品流通時間,提高了銷售效率。

配套型中小企業(yè)、聚集型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的共同特點是在國家政策和區(qū)域環(huán)境中,具有較強的生命力,同時又表現(xiàn)出良好的成長性,定會成為銀行為中小企業(yè)服務(wù)的目標客戶。

3.開放思維,力爭多渠道融資。首先中小企業(yè)應(yīng)及時掌握市場信息,正確研判形勢;其次是避免盲目擴張,控制投資規(guī)模,增收節(jié)支、降本增效,加大現(xiàn)金回籠的額度和速度;還要建立良好的管理團隊,采用新穎的商業(yè)模式,讓風險投資者看到該企業(yè)在市場上發(fā)展的潛力。

4.轉(zhuǎn)變觀念,提高企業(yè)整體素質(zhì)。思想觀念上的差距是中小企業(yè)自身諸多問題的真正根源,轉(zhuǎn)變觀念、更新思想是中小企業(yè)突圍必須跨越的一道坎。

管理大師德魯克在《大變革時代的管理》一書中曾提出忠告:“成功的企業(yè)不會采用一人當家的做法,而是有一個良好的經(jīng)理班子,家族企業(yè)要能生存和保持有效運作,在高層管理人員中,無論有多少家組成員,也無論他們多么出色,也至少要有一位非家族成員?！敝行∑髽I(yè)的企業(yè)家們應(yīng)該注重自身的修煉和培訓(xùn),摒棄保守落后的傳統(tǒng)觀念,樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念,在思想觀念上與現(xiàn)代企業(yè)接軌。只有企業(yè)家和企業(yè)的整體素質(zhì)提高了,中小企業(yè)才能選擇好適合自己的發(fā)展道路,才能看得更高,走得更遠。

5.培育品牌,提升企業(yè)在消費者中間的影響力。隨著我國加入WTO和世界經(jīng)濟的一體化,市場經(jīng)濟已進入品牌時代。市場競爭集中體現(xiàn)為品牌的競爭。品牌已成為一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)和核心競爭力的重要源泉。目前中小企業(yè)的產(chǎn)品在技術(shù)含量差距不大的情況下,其核心競爭力主要看品牌戰(zhàn)略?，F(xiàn)代的品牌,不僅僅在于是區(qū)分不同賣主產(chǎn)品或服務(wù)的一個簡單標識,而是一個企業(yè)的綜合體的表現(xiàn)形式,在市場中具有強大的感召力和市場拓展力,它向消費者傳遞的是一種價值文化。

在未來的市場競爭中,無品牌或弱勢品牌的企業(yè)將成為強勢品牌企業(yè)的貼牌加工廠,不會擁有自己的終端市場,只有擁有了自己的品牌,才有競爭的基礎(chǔ)和獲得更多盈利的空間,也容易打開國際市場。

林思·阿普認為,當一個企業(yè)非常清楚地知道“自己的企業(yè)”,他的產(chǎn)品和所提供的服務(wù)在市場上、在消費者中間的影響力,以及這種影響力所造成的認知度、忠誠度和聯(lián)想度,并能夠采取適當?shù)膽?zhàn)略將品牌融入消費者和潛在消費者的生活過程時,他也就在一定意義上培養(yǎng)了自己的品牌營銷意識。鑒于此,中小企業(yè)的經(jīng)營者要知己知彼,要根據(jù)市場需求,加大產(chǎn)品開發(fā)力度,縮短新產(chǎn)品的開發(fā)周期并選準市場定位,確定戰(zhàn)略品牌,提高品牌在消費者中間的影響力,創(chuàng)造出消費者心中的品牌。

綜上所述,在后危機時代,我國中小企業(yè)應(yīng)該在自身內(nèi)部條件和外部環(huán)境的不斷變化中,充分發(fā)揮船小好調(diào)頭的優(yōu)勢,善于抓住機遇,并充分利用有利于中小企業(yè)的政策法規(guī),使企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

參考文獻:

1.朱宏任.進一步加大扶持力度,實現(xiàn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展.中國政府網(wǎng)訪談錄,2009.9

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(作者單位:安徽省·水利部淮委水利科學研究院 安徽蚌埠 233000)(責編:紀毅)