孫景翠 岳上植 谷學良

摘 要:通過對國內(nèi)外區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念和內(nèi)涵的梳理,界定了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的涵義和特征,在此基礎(chǔ)上分析了高等教育機構(gòu)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中其他行為主體的互動關(guān)系,建立了高等教育機構(gòu)與其他創(chuàng)新行為主體的聯(lián)結(jié)機制,并概括出各創(chuàng)新行為主體之間幾種常見的聯(lián)結(jié)模式。

關(guān)鍵詞:高等教育機構(gòu) 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng) 行為主體 聯(lián)結(jié)機制 聯(lián)結(jié)模式

中圖分類號:G64 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)11-024-03

一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵和特征

1.區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的涵義。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(Regional Innovation System,RIS)作為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分,在20世紀90年代后才被提出,并得到學術(shù)界和各國政府的高度重視。英國卡迪夫大學的庫克(Philip Nicholas Cooke,1994)教授對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進行了較早和較全面的理論及實證研究;庫克、布拉茨克和海登里希(Cook,Braczyk&Heidenreich,1996)主編《區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng):全球化背景下區(qū)域政府管理的作用》一書較為詳細地闡述了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念,認為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)和高等教育機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域組織體系,而這種體系支持并產(chǎn)生創(chuàng)新。Wiig and Wood(1999)認為廣義的區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)包括:(1)進行創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)的企業(yè)群;(2)進行創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育機構(gòu);(3)進行新知識與新技術(shù)生產(chǎn)的研究機構(gòu);(4)對創(chuàng)新活動進行金融、政策法規(guī)約束與支持的政府機構(gòu);(5)金融、商業(yè)等創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)。此外,阿西姆(Asheim,1997)、卡希奧拉托(Cassiolato,1990)和卡爾森(Carlsson,1999)等其他諸位學者,也從不同角度論述了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究引入我國后,國內(nèi)的專家學者也對其紛紛提出了自己的定義,具有代表性的有:馮之浚(1999)主編的《國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與政策》一書認為,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指由某一地區(qū)內(nèi)的企業(yè)、大學和科研機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)和地方政府構(gòu)成的創(chuàng)新系統(tǒng)。王永杰和陳光(1999)認為,區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是指在一定技術(shù)區(qū)域內(nèi)與創(chuàng)新全過程相關(guān)的組織、機構(gòu)和實現(xiàn)條件所組成的網(wǎng)絡(luò)體系,是由相關(guān)社會要素(企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)等)組成的一個社會系統(tǒng),具有開放系統(tǒng)的一般特性,包括系統(tǒng)的整體性和結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)的有序性和組織性、系統(tǒng)的過程性和動態(tài)性等。黃魯成(2000)認為,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是在特定的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi),各種與創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素(創(chuàng)新的機構(gòu)和組織)非主體要素(創(chuàng)新所需要的物質(zhì)條件)以及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度和政策網(wǎng)絡(luò)。劉友金(2001)在《基于行政區(qū)劃的區(qū)域創(chuàng)新體系研究》一文中認為,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指一個經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)與技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生、擴散和應(yīng)用直接相關(guān),并具有內(nèi)在相互關(guān)系的創(chuàng)新主體、組織和機構(gòu)的復(fù)合系統(tǒng)。王核成和寧熙(2001)在《硅谷的核心競爭力在于區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)》一文中認為,區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指某一特定區(qū)域內(nèi)互相聯(lián)系,在地理位置相對集中的利益相關(guān)多元主體共同參與組成的,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為導向、以橫向聯(lián)絡(luò)為主的開放系統(tǒng),它是在地理位置相互靠近的經(jīng)濟主體之間,通過某種方式而形成的一系列長期交易關(guān)系集合,其中既包括把各類行為主體連結(jié)起來的一般聯(lián)系,更大量的則是體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)以資產(chǎn)、信息、人才、技術(shù)的流動等具體形式之上的經(jīng)濟主體之間的交互關(guān)系。

此外,還有王稼瓊、羅守貴和甄峰、胡志堅、蘇靖、潘德均、蓋文啟、劉曙光、周亞慶和張方華等多位學者也分別從不同的角度對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進行了描述。

綜合國內(nèi)外已有的關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的定義,可以認為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念至少應(yīng)包括以下基本內(nèi)涵:(1)具有一定的地理空間范圍和開放的邊界;(2)以生產(chǎn)企業(yè),研究與開發(fā)機構(gòu)、高等院校、地方政府和中介機構(gòu)為主要創(chuàng)新單元;(3)各個創(chuàng)新單位之間通過相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成創(chuàng)新系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)。(4)創(chuàng)新單元通過創(chuàng)新結(jié)構(gòu)自身組織及其與環(huán)境的相互作用而實現(xiàn)創(chuàng)新功能,并對區(qū)域經(jīng)濟、社會和生態(tài)產(chǎn)生影響;(5)通過與環(huán)境的作用和系統(tǒng)自組織作用維持創(chuàng)新的運行和實現(xiàn)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

基于以上學者的研究成果,本文將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)定義為:在一定區(qū)域范圍內(nèi),通過向生產(chǎn)系統(tǒng)中引入創(chuàng)新主體性要素、資源性要素和環(huán)境性要素等新要素或其新的組合,創(chuàng)造出新的更加有效的資源配置方式,從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,形成區(qū)域競爭優(yōu)勢,促進區(qū)域經(jīng)濟社會生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的特征。由區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念和內(nèi)涵,可以得到區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有以下特征:(1)區(qū)域客觀性。任何一個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中,都存在著企業(yè)、科研機構(gòu)、大學、地方政府和中介組織等創(chuàng)新主體性要素,也存在著物質(zhì)、人力、信息、技術(shù)和知識等創(chuàng)新資源性要素,還存在著制度、法律、政策、市場、社會文化等環(huán)境性要素,各要素之間存在著相互影響和相互作用的復(fù)雜聯(lián)系。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要針對本區(qū)域的特色和客觀實際情況,培育技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移、應(yīng)用、擴散能力和相應(yīng)的經(jīng)濟社會支撐體系。(2)協(xié)調(diào)發(fā)展性。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)以技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展為主要任務(wù),把技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)化為區(qū)域經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化,提高區(qū)域綜合競爭力。同時,注重社會文化氛圍的營造和生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展,以保證區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在經(jīng)濟、社會和生態(tài)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)動態(tài)演進性。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)盡管受到各種條件的制約,但由于自身的自組織、要素與外部環(huán)境的交流、各區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)間的競爭和協(xié)同,使得系統(tǒng)處于一種動態(tài)的演化狀態(tài)。(4)系統(tǒng)開放性。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是介于國家創(chuàng)新系統(tǒng)和企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)之間的中觀層面的創(chuàng)新系統(tǒng),通過系統(tǒng)的協(xié)同來實現(xiàn)創(chuàng)新。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點,只有開放系統(tǒng)才能與外界進行物質(zhì)能量的交換,才有可能從外界流入足夠大的負熵流,才能降低自身的熵增,保證系統(tǒng)的有序性,增強系統(tǒng)的整體功能。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)和其他許多系統(tǒng)一樣是一個開放系統(tǒng),與外界環(huán)境之間存在輸入、輸出關(guān)系,存在著一個不斷發(fā)展和進化的演變過程。

二、高等教育機構(gòu)與其他創(chuàng)新行為主體的互動關(guān)系

國內(nèi)外有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新行為主體的提法不盡相同。綜合已有的研究成果, 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的行為主體應(yīng)包括企業(yè)、高等教育機構(gòu)、科研機構(gòu)、政府、中介組織和金融機構(gòu)等相關(guān)主體。這些行為主體通過各自主體功能和優(yōu)勢的發(fā)揮及其之間的協(xié)作關(guān)系對區(qū)域創(chuàng)新體系的完善和發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。其中,企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中最活躍、最核心的部分;政府在整個創(chuàng)新系統(tǒng)中為其他主體提供組織領(lǐng)導、營造環(huán)境和配置資源等服務(wù);高等教育機構(gòu)和科研機構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新的源頭和知識庫,是區(qū)域創(chuàng)新的重要力量;中介組織是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,能夠加快信息資源的流通和社會資源的整合,促進科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用;區(qū)域創(chuàng)新過程是一個十分復(fù)雜的過程,每個創(chuàng)新階段的跨越都需要投入大量的人力、物力和財力。金融機構(gòu)等相關(guān)主體能促進區(qū)域創(chuàng)新的順利實施和快速發(fā)展。下文將具體分析高等教育機構(gòu)與其他創(chuàng)新行為主體的互動關(guān)系。

1.高等教育機構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系。主要通過人員交流、知識流動、資金流動、技術(shù)流動、委托研究、合作研究、人員培訓等方式,開展互利互惠的合作。

2.高等教育機構(gòu)與科研院所的關(guān)系。通過科研人員和教學人員的雙向流動、合作研究、合建實驗室、聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)合培訓高級科研和教學人員等形式,促進最新科技知識傳播和高級科技人才的培養(yǎng)。

3.高等教育機構(gòu)與中介組織的關(guān)系。高等教育機構(gòu)與科研機構(gòu)是創(chuàng)新體系中創(chuàng)新成果供應(yīng)者。但要使科技成果最終走向市場,它們還受到資金等資源的瓶頸約束,其結(jié)果是:一方面大量的科技成果被束之高閣;另一方面有許多企業(yè)非常需要這些成果。而科技中介組織的出現(xiàn),則為這些成果提供了一個公共平臺,使這些創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力成為可能,并能向創(chuàng)新提供者反饋創(chuàng)新需求的信息。

4.高等教育機構(gòu)與政府的關(guān)系。政府在整個創(chuàng)新系統(tǒng)中為其它主體提供服務(wù)。政府可以通過直接或間接地向高等教育機構(gòu)投資為其發(fā)展提供資金保障,也可以通過制定區(qū)域創(chuàng)新活動規(guī)則,為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)有效運行提供服務(wù),協(xié)調(diào)高等教育機構(gòu)與其它各主體間的活動等。

5.高等教育機構(gòu)與金融機構(gòu)的關(guān)系。區(qū)域內(nèi)的金融機構(gòu)通過對本地的高等教育機構(gòu)、企業(yè)和研究機構(gòu)等提供資金支持,可以加速區(qū)域內(nèi)新思想、新知識或新技術(shù)以及新產(chǎn)品的產(chǎn)出,加速區(qū)域內(nèi)知識和技術(shù)存量的增加。

三、高等教育機構(gòu)與其他創(chuàng)新行為主體的聯(lián)結(jié)機制

高等教育機構(gòu)具有培養(yǎng)人才、科研開發(fā)及社會服務(wù)的三大功能。但是,隨著知識經(jīng)濟社會的逐步發(fā)展,高等教育的上述三大職能遇到了前所未有的挑戰(zhàn),即在高等教育內(nèi)在職能中應(yīng)開發(fā)并強化技術(shù)創(chuàng)新職能。技術(shù)創(chuàng)新職能是在知識經(jīng)濟的背景下,充分利用市場機制的作用、社會資本的協(xié)調(diào)作用以及政府的宏觀調(diào)控作用,打破高等教育機構(gòu)歷史上形成的相對封閉性,通過企業(yè)、科研機構(gòu)、政府、中介組織和金融機構(gòu)等的實質(zhì)性參與和一體化合作,將高等教育的教學、科研、服務(wù)三大職能在技術(shù)創(chuàng)新職能導向下進行全面的協(xié)調(diào)和有機的整合。但是,這種協(xié)調(diào)與整合必須要建立起創(chuàng)新行為主體之間的聯(lián)結(jié)機制。

在一定的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境中,高等教育機構(gòu)等創(chuàng)新行為主體為了實現(xiàn)物質(zhì)、人力、信息、技術(shù)和知識等創(chuàng)新資源的充分交流、互補及共享,必須建立相應(yīng)的聯(lián)結(jié)機制。

1.合作動力機制。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成與正常運行,需要創(chuàng)新行為主體具有穩(wěn)定而持久的動力。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的動力機制是指系統(tǒng)內(nèi)各創(chuàng)新主體相互作用而產(chǎn)生的內(nèi)在動力與外部動力。共同的利益、共同的學習需要以及各自的發(fā)展?jié)摿κ歉鲃?chuàng)新主體進行合作的基本內(nèi)在動力;市場競爭力、社會資本的感召力以及政府的推動力等是系統(tǒng)創(chuàng)新行為主體進行合作的外部動力,它們共同構(gòu)成了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的合作動力機制。

2.協(xié)調(diào)控制機制。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中各行為主體由于各自的利益目標、信譽程度和文化基礎(chǔ)等方面的差異,使其在創(chuàng)新合作中常會發(fā)生矛盾和沖突。為了消除區(qū)域創(chuàng)新行為主體間的矛盾,促進合作的順利進行,在客觀上要求建立以下兩方面的協(xié)調(diào)控制機制。(1)正式控制機制。該機制的構(gòu)建主要從政府和中介組織兩個方面來把握:一方面,發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。政府要規(guī)范創(chuàng)新系統(tǒng)中各創(chuàng)新行為主體的行為。主要運用正式的規(guī)則、目標和制度來規(guī)范各創(chuàng)新行為主體的行為,以確保合作目標的順利實現(xiàn)。另一方面,發(fā)揮中介組織的協(xié)調(diào)作用。中介組織作為創(chuàng)新活動的主要輔助者,在促進區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成與發(fā)展方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。通過中介組織可以有效地傳遞市場中的信息,促進區(qū)域創(chuàng)新行為主體間的信息共享。并可以發(fā)揮中介組織對各創(chuàng)新行為主體的協(xié)調(diào)作用,促進創(chuàng)新系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展。(2)社會協(xié)調(diào)機制。在運用正式控制機制的同時,還要運用社會資本作支撐對合作過程進行協(xié)調(diào)。良好的社會資本能夠形成共同的價值取向和行為規(guī)范,使創(chuàng)新行為主體在彼此信任的基礎(chǔ)上迅速地獲得創(chuàng)新資源,從而可以平等且公平地進行合作創(chuàng)新以及創(chuàng)新成果的交易與擴散,并可在此基礎(chǔ)上進一步降低創(chuàng)新的風險和費用,增強合作關(guān)系的靈活性,進而提高技術(shù)創(chuàng)新的效率。

3.利益分享機制。為使區(qū)域創(chuàng)新行為主體能夠積極參與創(chuàng)新合作,必須設(shè)計一種能實現(xiàn)各方多贏及利益共享的機制。(1)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。利用市場機制為不同的利益主體創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,調(diào)整利益分配格局,減少不同利益群體之間的不公平感。(2)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。利用政府引導建立通暢的利益溝通渠道和完善的反饋機制,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)等多種方法,及時合理地處理區(qū)域創(chuàng)新行為主體合作中存在的問題并增進其利益溝通。

4.創(chuàng)新保障機制。為了使區(qū)域創(chuàng)新行為主體提高對創(chuàng)新活動的控制程度,減少創(chuàng)新風險,需要建立創(chuàng)新保障機制:(1)創(chuàng)新主體保障。是指創(chuàng)新主體通過掌握與創(chuàng)新活動有關(guān)的信息進行相關(guān)決策的權(quán)力,以及通過建立與有關(guān)部門機構(gòu)與個體進行各種形式的聯(lián)盟,實現(xiàn)創(chuàng)新活動的順利展開與成功運行。但這種保障的程度應(yīng)該適宜,否則會徒增創(chuàng)新成本進而導致創(chuàng)新能力的下降。(2)社會服務(wù)保障。是指由區(qū)域性社會服務(wù)機構(gòu)從事與創(chuàng)新活動相關(guān)的研究與開發(fā)、生產(chǎn)、教育、管理等方面的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)活動,實現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)保障體系與創(chuàng)新其他活動的合理分工。但這種保障的程度應(yīng)該與創(chuàng)新主體的發(fā)展相適宜,否則會導致創(chuàng)新生產(chǎn)與創(chuàng)新服務(wù)的不匹配,反而會抑制創(chuàng)新活動的順利進行。

四、高等教育機構(gòu)與其他創(chuàng)新行為主體的聯(lián)結(jié)模式

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的開放度、靈活性和高效性,不但取決于各創(chuàng)新行為主體自身的效率,而且取決于創(chuàng)新行為主體間的合作,還取決于各種創(chuàng)新要素的整合是否有效。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中企業(yè)、高等教育機構(gòu)、科研機構(gòu)、政府、中介組織和金融機構(gòu)等相關(guān)主體間有效的聯(lián)系和合作能夠形成良性的互動關(guān)系,進而產(chǎn)生了一系列不同的創(chuàng)新模式。在此概括出高等教育機構(gòu)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中其他行為主體之間比較常見的聯(lián)結(jié)模式。

1.高等教育機構(gòu)與企業(yè)的創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式。關(guān)于高等教育機構(gòu)與企業(yè)之間的合作模式問題,國內(nèi)的姜照華、李廉水、范旭和方一兵、陳麗和余津宜、方德英等諸位學者有不同的提法。由于創(chuàng)新是一個從構(gòu)思、決策、研發(fā)、試制、生產(chǎn)到商業(yè)化的全過程,在此以上述學者的研究成果為基礎(chǔ),以最充分體現(xiàn)二者在創(chuàng)新方面聯(lián)結(jié)的環(huán)節(jié)和過程來概括其模式。

(1)市場化創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式。高等教育機構(gòu)與企業(yè)之間是市場交易的關(guān)系。高等教育機構(gòu)提供技術(shù)成果或服務(wù),通過外部市場的交易行為將技術(shù)成果或服務(wù)出售給企業(yè)。在這種聯(lián)結(jié)模式中,高等教育機構(gòu)與企業(yè)主要關(guān)心的是交易對象——技術(shù)成果或服務(wù)。這樣,雙方的聯(lián)結(jié)能否形成,既取決于高等教育機構(gòu)提供的技術(shù)成果或服務(wù)能否為企業(yè)所需要,也取決于企業(yè)為所需的技術(shù)成果或服務(wù)提供的價格能否被高等教育機構(gòu)所接受。

(2)項目化創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式。由企業(yè)投入資金、人力等創(chuàng)新資源,并根據(jù)生產(chǎn)和市場的需求向高等教育機構(gòu)提出技術(shù)合作要求,或由高等教育機構(gòu)將其掌握的先進技術(shù)推向生產(chǎn),由高等教育機構(gòu)與企業(yè)共同參與,共同進入整個或某一區(qū)段的開發(fā)過程,屬于市場與技術(shù)雙重趨動型。這種聯(lián)結(jié)模式能使高等教育機構(gòu)與企業(yè)進行優(yōu)勢互補,從而提高抵抗創(chuàng)新風險的能力。

(3)產(chǎn)權(quán)化創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式。高等教育機構(gòu)與企業(yè)以各自投入的資源入股共同建立經(jīng)濟實體,或者大學為實現(xiàn)創(chuàng)新而投資興辦科技企業(yè)。產(chǎn)權(quán)是該模式形成的紐帶,共同建立經(jīng)濟實體是高等教育機構(gòu)與企業(yè)之間最高級、最緊密的聯(lián)結(jié)形式,也是最有成效和最為成熟的聯(lián)結(jié)形式。這種聯(lián)結(jié)模式通常有:共建合作委員會、共建技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體以及共建工程研究中心等幾種形式。

2.高等教育機構(gòu)與企業(yè)、科研機構(gòu)的創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式。高等教育機構(gòu)與企業(yè)、科研機構(gòu)的創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式一般有以下三種形式。

(1)產(chǎn)學研實體聯(lián)結(jié)模式。高等教育機構(gòu)與企業(yè)、科研機構(gòu)共同投入資源,在協(xié)議的基礎(chǔ)上建立一種實體式的合作組織——產(chǎn)學研聯(lián)合體。聯(lián)合體內(nèi)一般都有獨立的組織結(jié)構(gòu)和制度規(guī)則,有固定的辦公場所和人員編制。在管理方面,實行共同管理或委托一方管理。產(chǎn)學研聯(lián)合體是基于創(chuàng)新而進行的合作,在此過程中,以創(chuàng)新為目標開展各種形式的合作,致力于科研成果的產(chǎn)業(yè)化,即將科技研發(fā)、生產(chǎn)試制和市場營銷一體化,從而獲得產(chǎn)學研三方獨自所無法達到的高效益。產(chǎn)學研聯(lián)合體是科技經(jīng)濟結(jié)合的基本形式,對促進科技成果轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有著積極的作用。

(2)項目小組創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式。項目小組是為了完成特定的合作目標,由來自高等教育機構(gòu)、科研機構(gòu)和企業(yè)的不同技術(shù)專長的專家組成的充滿創(chuàng)造力和學習能力的團隊。項目小組被賦予了較明確的責權(quán),在管理方面有較大的自主權(quán)。項目小組一般采取扁平的結(jié)構(gòu),即組內(nèi)只有小組負責人和小組成員兩層,因此靈活性高,提高了決策的速度。項目小組通過正式和非正式的交流保持緊密聯(lián)系和定期進行溝通,及時診斷和解決項目中出現(xiàn)的問題。這樣,既能充分利用高等教育機構(gòu)和科研機構(gòu)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)知識,又能充分發(fā)揮企業(yè)的資金優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,做到優(yōu)勢互補。

(3)無形學院聯(lián)結(jié)模式。高等教育機構(gòu)、科研機構(gòu)和企業(yè)合辦學院共同培育技術(shù)人才和管理人才。高等教育機構(gòu)和科研機構(gòu)提供師資和教學場所,企業(yè)主要提供資金。學校設(shè)置的課程一般側(cè)重于為企業(yè)所需要的實用性較強的課程。在管理方面,主要是委托高等教育機構(gòu)和科研機構(gòu)進行管理。

3.高等教育機構(gòu)與企業(yè)、科研機構(gòu)及政府的創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式。即“官產(chǎn)學研”創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式?！肮佟笔且龑д?、監(jiān)督者,“產(chǎn)”是創(chuàng)新主體,“學”、“研”是助推器。在市場機制尚不十分完善時期,政府以一定的組織形式介入產(chǎn)學研聯(lián)合體具有更加重要的意義。當創(chuàng)新要素被地區(qū)分割、部門壟斷時,由相應(yīng)級別的政府在一定時期內(nèi)制定目標、確定政策并組織實施產(chǎn)學研合作,要比由企業(yè)與高等教育機構(gòu)或研究機構(gòu)通過市場自由合作更加有效。通過政府的介入,能夠更好地指導和協(xié)調(diào)三者的合作,整合區(qū)域各方面的資源,推動區(qū)域創(chuàng)新活動,加快科技成果的轉(zhuǎn)化進程,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.高等教育機構(gòu)與企業(yè)、科研機構(gòu)、政府及金融機構(gòu)等的創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式。即“官產(chǎn)學研金”創(chuàng)新聯(lián)結(jié)模式。由于技術(shù)創(chuàng)新是一項高風險的活動,投資多、風險大,因此企業(yè)資金來源渠道是否順暢就成為技術(shù)創(chuàng)新能否成功的關(guān)鍵。官、產(chǎn)、學、研與上文意義相同。在此“金”是創(chuàng)新系統(tǒng)的支持者,它既包括公共金融機構(gòu),也包括商業(yè)金融機構(gòu),金融機構(gòu)的加入能夠促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。其作用主要體現(xiàn)在:(1)直接對企業(yè)提供資金支持。其支持形式有:為促進企業(yè)創(chuàng)新提供長期低息政策貸款,為尋求新技術(shù)產(chǎn)品的使用者提供金融支持,向風險企業(yè)家提供風險資本等。(2)對高等教育機構(gòu)、研究機構(gòu)和中介組織提供資金支持。金融機構(gòu)通過對高等教育機構(gòu)、科研機構(gòu)及中介組織提供必要的資金,可以促進其進一步發(fā)揮創(chuàng)新和輔助作用,最后共同作用于企業(yè)這個最重要的創(chuàng)新主體,促進區(qū)域的發(fā)展。

“官產(chǎn)學研金”合作是當前世界各國科技與經(jīng)濟結(jié)合的一條成功經(jīng)驗,是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最佳途徑,也是政府、企業(yè)、高等教育機構(gòu)、研究機構(gòu)、中介組織與金融機構(gòu)之間優(yōu)勢互補、利益共享基礎(chǔ)上的自覺行為。

[基金項目:本文系作者主持的黑龍江省高等教育學會課題項目(115A—069)研究成果之一]

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(作者簡介:孫景翠,東北林業(yè)大學博士研究生,黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學院副教授,從事財務(wù)與會計及農(nóng)林經(jīng)濟管理方向的教學與研究;岳上植,東北林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授,博士生導師,從事林業(yè)財務(wù)與會計及農(nóng)林經(jīng)濟管理方向的教學與研究;谷學良,黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學院)(責編:若佳)