丁銳華

[摘要]無(wú)論是西方資本主義發(fā)展初期重法律輕道德，還是中國(guó)封建社會(huì)重道德輕法律，都使社會(huì)弊病層出不窮。當(dāng)今要構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持德法兼治的重要治國(guó)方略。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)法治德治

縱觀古今中外發(fā)展的歷史，治理國(guó)家從來(lái)都離不開(kāi)嚴(yán)峻的法治和良好的德治，很少出現(xiàn)過(guò)純粹的“法治”狀態(tài)和“德治”景象，只不過(guò)根據(jù)不同的歷史條件和現(xiàn)實(shí)需要或輕或重，或偏或倚。如今要構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)，離不開(kāi)德法兼治的治國(guó)方略。

構(gòu)建民主法治的和諧社會(huì)必須德法兼治

民主法治是在和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求之中居于首要位置和最高層次的重要元素，對(duì)于和諧社會(huì)整個(gè)總要求具有統(tǒng)領(lǐng)的作用，是構(gòu)建和諧社會(huì)的兩大支柱。

根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，民主可以界定為多數(shù)人決定的制度。所謂法治，就是良法之治，指法律(尤指憲法)在社會(huì)生活中有至高無(wú)上的權(quán)威，它是一種理想的社會(huì)模式和生活狀態(tài)。近現(xiàn)代的政治發(fā)展已經(jīng)表明法治與民主之間存在內(nèi)在的親緣關(guān)系。民主是法治生存、發(fā)展和真正實(shí)現(xiàn)的政治條件和政治框架，在法治社會(huì)，從法的制定、實(shí)施到最后法律監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程都離不開(kāi)民主。另一方面，法治是民主的實(shí)現(xiàn)形式，民主必須建筑于法律之上。現(xiàn)代意義上的法治政府，就是嚴(yán)格按照法治原則運(yùn)作的政府，就是把行政權(quán)力自覺(jué)限制在法定范圍內(nèi)、堅(jiān)持依法辦事的政府，就是把保障公民權(quán)利和自由作為歸宿的政府。

不可否認(rèn)，和諧社會(huì)本質(zhì)上是法治社會(huì)，但法律并非萬(wàn)能，再詳細(xì)縝密也必有疏漏之處，法治在一定意義上存在著盲區(qū)。而道德是人類自我完善的精神自律，引導(dǎo)人們?cè)趶V泛的社會(huì)領(lǐng)域自覺(jué)地遵循社會(huì)行為規(guī)范，往往能夠起到“法治”所不能有的潛移默化的作用。若僅有法治而無(wú)德治，人類社會(huì)“絕對(duì)不是一幅完美的圖像，甚至還可能表現(xiàn)出某種異化的、冰冷的面貌”。中國(guó)古代秦朝的覆滅、“文革”時(shí)期對(duì)傳統(tǒng)道德的破壞都從反面證明了道德對(duì)維系社會(huì)的重要意義。因此，如果沒(méi)有共同的理想信念和良好的道德規(guī)范，和諧社會(huì)也無(wú)從談起，正如德國(guó)哲學(xué)家康德所言“善良的道德是社會(huì)的基礎(chǔ)”。

構(gòu)建公平正義的和諧社會(huì)必須德法兼治

公平正義是和諧社會(huì)的核心價(jià)值取向和重要標(biāo)志，也是貫穿其中的一條主線。公平正義就是要使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，各種矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

公平正義秩序的建立不僅需要國(guó)家基本的政治、經(jīng)濟(jì)、法制等“顯性”制度資源，還需要公民道德、社會(huì)倫理、精神心理等“隱性”制度資源的有效供應(yīng)。正如麥金太爾先生在《追尋美德》一書(shū)中所說(shuō)，對(duì)于一個(gè)沒(méi)有正義德性的人來(lái)說(shuō)，即使是再完備合理的正義規(guī)則也等于零。在和諧社會(huì)面臨的人與人、人與社會(huì)、人與自然這些主要矛盾沖突中起決定作用的是人與人的利益沖突，而道德是以調(diào)節(jié)人們的個(gè)人利益同他人利益或社會(huì)集體利益的關(guān)系問(wèn)題為中心而展開(kāi)的，人與人之間一旦形成利益共同體，就能達(dá)成共識(shí)，每個(gè)人都內(nèi)在地尊重道德法則。社會(huì)實(shí)行德治，人人成就德性，都遵循懷正義之心、揚(yáng)正義之氣、做正義之人這樣的基本道德規(guī)范，和諧社會(huì)的到來(lái)便指日可待了。

構(gòu)建誠(chéng)信友愛(ài)的和諧社會(huì)必須德法兼治

誠(chéng)信友愛(ài)是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志和基石，和諧社會(huì)所有目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要以此為基礎(chǔ)。所謂“誠(chéng)信友愛(ài)”，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處、共同前進(jìn)。

誠(chéng)信友愛(ài)本身是法治的一項(xiàng)價(jià)值追求，真正的法治離不開(kāi)誠(chéng)信，任何一部法律的制定與實(shí)施都與誠(chéng)信原則有直接或間接的聯(lián)系。因此，要使社會(huì)有良好的誠(chéng)信秩序，首先就要把誠(chéng)信作為一項(xiàng)法治原則，并制定具體規(guī)范保障這一原則的實(shí)施。誠(chéng)信原則在世界各國(guó)的法律中都是最基本的原則，往往被稱作“帝王條款”，法律中的情勢(shì)變遷原則、權(quán)利不得濫用原則、暴利禁止原則、一般惡意之抗辯、禁止反言等一系列原則均源于誠(chéng)信原則。各國(guó)民法一般都規(guī)定當(dāng)事人意思表示應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得以虛假、欺詐的方法來(lái)締結(jié)契約、履行義務(wù)。合同法更是確保誠(chéng)信、維護(hù)誠(chéng)信、恢復(fù)誠(chéng)信的法律。有誠(chéng)信作為基礎(chǔ)，各項(xiàng)法律才能得到切實(shí)執(zhí)行。另外，在執(zhí)法中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判的重要原因之一也是執(zhí)法者缺乏誠(chéng)信意識(shí)。

和諧社會(huì)也是一個(gè)道德化的社會(huì)，在人類所有的高尚道德中誠(chéng)心與愛(ài)心是道德建設(shè)的突破口，正如古人所言：誠(chéng)心與愛(ài)心為人的道德之心。“同仁堂”等一些老字號(hào)企業(yè)就是因其主人獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得了顧客的長(zhǎng)期信任而成為講誠(chéng)信、重商德的“百年老店”。如今，誠(chéng)信友愛(ài)是和諧社會(huì)的道德基石和精神內(nèi)核，它不僅是社會(huì)最低限度的道德要求，是做人的基本準(zhǔn)則和立足之本，而且是人生重要的美德之首，也是現(xiàn)代人際關(guān)系的一種理想狀態(tài)，它對(duì)國(guó)家、民族、政府、企業(yè)、公民來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。

構(gòu)建充滿活力的和諧社會(huì)必須德法兼治

充滿活力，是人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力源泉，更是和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。構(gòu)建充滿活力的和諧社會(huì)，需要建立科學(xué)的機(jī)制來(lái)加以保證，而“法律便能夠促使?jié)摯嬗谏鐣?huì)體中的富有創(chuàng)造力和生命力的力量流入建設(shè)性渠道”@。法治通過(guò)法律的形式確認(rèn)和維護(hù)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，形成鼓勵(lì)人們創(chuàng)新的良好氛圍，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)和共謀發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，為激發(fā)社會(huì)活力創(chuàng)造條件。

充滿活力同時(shí)也是道德調(diào)節(jié)所要達(dá)到的“功能狀態(tài)”，因此，構(gòu)建充滿活力的社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要有社會(huì)道德的支持，還必須建立在提高全民族道德水平基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)道德文化的建設(shè)。試想，在一個(gè)道德缺失、誠(chéng)信全無(wú)、秩序混亂、犯罪頻仍的社會(huì)，廣大人民群眾創(chuàng)造活力的激發(fā)又從何談起。這樣一來(lái)，社會(huì)活力也就必然遭到壓抑和摧殘。中華民族在幾千年的歷史發(fā)展中形成的尊師重教、尊老愛(ài)幼、誠(chéng)實(shí)守信、“貨真價(jià)實(shí)”、“童叟無(wú)欺”、扶弱濟(jì)貧、互相關(guān)愛(ài)等等良好的傳統(tǒng)美德都為中國(guó)構(gòu)建充滿活力的和諧社會(huì)做好了鋪墊，只有建立起良好的道德氛圍，人民群眾的創(chuàng)造活力才有可能得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。

構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)必須德法兼治

安定有序是和諧社會(huì)的基本標(biāo)志，也是和諧社會(huì)賴以存在的社會(huì)基礎(chǔ)。所謂安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。

安定有序本身又是道德協(xié)調(diào)整合社會(huì)關(guān)系所致力于實(shí)現(xiàn)的相對(duì)優(yōu)化的人倫秩序，也是道德所要追求和實(shí)現(xiàn)的基本價(jià)值目標(biāo)。不過(guò)，道德在社會(huì)生活中所起的重要作用是以大多數(shù)人對(duì)道德信念和原則的信奉與堅(jiān)持為前提。如果社會(huì)上大多數(shù)人缺乏道德信念，不堅(jiān)持道德原則，必然造成社會(huì)秩序紊亂。因此，在解決大量復(fù)雜的社會(huì)矛盾的過(guò)程中，德治的重要性不可低估，道德建設(shè)越來(lái)越成為調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)安定的一種行之有效的必要調(diào)控手段。

構(gòu)建人與自然和諧相處的和諧社會(huì)必須德法兼治

人與自然的和諧是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志和基石。所謂人與自然和諧相處是指生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、其中生態(tài)良好是基礎(chǔ)。因而要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧就必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而把保護(hù)自然環(huán)境、節(jié)約資源納入法制軌道，用法律去制裁各種破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源的行為，實(shí)現(xiàn)作為依法治國(guó)重要組成部分的環(huán)境法治，才能為維護(hù)和發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系提供有力的法律保障。

德治推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展，就是要在人們心目中建立起生態(tài)文明的倫理道德。我國(guó)公眾在環(huán)境保護(hù)上對(duì)政府的依賴意識(shí)偏重，自我參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，參與的途徑不多，方式也比較單一，同世界上一些先進(jìn)的國(guó)家相比還有較大的差距。因此，只有大力培育全民族的生態(tài)文明道德意識(shí)，使人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)，才能解決生態(tài)保護(hù)的根本問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制性來(lái)約束社會(huì)成員的行為，德治以其說(shuō)服力、勸導(dǎo)力及社會(huì)輿論的引導(dǎo)來(lái)規(guī)范、提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺(jué)悟。法治是他律，道德約束是自律。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，只有將法治和德治結(jié)合并用，實(shí)行德法兼治，有力地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步，才能使中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的國(guó)家朝著健康、正常的軌跡發(fā)展，才能把我們的社會(huì)真正引入和諧社會(huì)。