馬 嬌

摘要科技中介機構(gòu)的有效運作是推動科技與經(jīng)濟結(jié)合,實現(xiàn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。本文對國內(nèi)外科技中介的研究做了系統(tǒng)的整理的分析,為科技中介的研究提供有益的探索。

關(guān)鍵詞科技中介 國外研究現(xiàn)狀 運行管理

中圖分類號:D922.6文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)10-119-01

一、國外研究現(xiàn)狀

科技中介服務(wù)業(yè)起源于歐美等發(fā)達國家,至今已形成了非常完善的服務(wù)體系。國外對科技中介服務(wù)體系的研究源于對國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的研究,李斯特、弗里德曼等人關(guān)于國家創(chuàng)新理論的研究,為科技中介組織的成立奠定了理論基礎(chǔ)。弗里曼在1987年首次提出了國家創(chuàng)新體系的概念,他認為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成中包括了中介組織,但又不僅限于中介組織。其后,很多學(xué)者加入了研究行列,他們爭論的重點之一是國家創(chuàng)新體系中有關(guān)中介服務(wù)體系的定義和構(gòu)成問題。1997年OECD的《國家創(chuàng)新系統(tǒng)》報告中認為構(gòu)成國家創(chuàng)新體系的主體要素為企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校、政府以及科技中介組織。這一論斷為科技中介組織的成立奠定了理論基礎(chǔ)?？梢?國外科技中介服務(wù)體系的研究從屬于國家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究,科技中介服務(wù)體系的相關(guān)理論研究隨著國家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究日益深入而日趨成熟,并用于指導(dǎo)實踐,使發(fā)達國家逐漸形成了成熟完善的科技中介服務(wù)體系。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國對科技中介服務(wù)體系的理論研究起步很晚,迄今國內(nèi)尚沒有專門系統(tǒng)研究科技中介服務(wù)體系的著作。在2002年末召開的全國科技中介機構(gòu)工作會議上,科技部提出要在五年內(nèi)健全我國科技中介服務(wù)體系,并確立2003年為科技中介機構(gòu)建設(shè)年,自此對科技中介服務(wù)體系的研究開始繁榮起來。

(一)對科技中介運營管理的研究

科技部于2002年印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機構(gòu)的意見》中指出:改革開放以來,“我國科技中介機構(gòu)迅速發(fā)展”,但是同時也指出了我國科技中介機構(gòu)現(xiàn)在仍處于起步階段,存在諸多問題,給出了發(fā)展科技中介服務(wù)業(yè)的建議措施。對科技中介的運營管理的研究,大多以該意見為基礎(chǔ)展開,如張放陶、孫波、王根七(2003)針對我國科技中介服務(wù)業(yè)存在的問題,建議通過推動組織網(wǎng)絡(luò)化、職能社會化、投資主體多樣化、組織科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大力開發(fā)從業(yè)人才資源、政策法規(guī)支持等手段來推進科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(二)從不同側(cè)面對科技中介的研究

單獨對科技中介法規(guī)政策做研究的并不是很多,如:嚴明婕、盧昱成、段萬春(2004),牛永東(2008)對云南省科技中介立法狀況做了一些研究;官波等人(2003)則通過對我國科技中介機構(gòu)存在的政策和法律問題的分析提出了若干建議,其中,對科技中介組織形式的探討很有借鑒意義。

對非營利性科技中介的研究是近幾年才開始的,主要研究者為陳德權(quán)等人,他們對非營利科技中介機構(gòu)的背景、定義、價值、結(jié)構(gòu)、功能、環(huán)境、管理體系、發(fā)展模式都作了深入細致的研究。

鑒于投融資類的科技中介是我國科技中介服務(wù)體系中的薄弱環(huán)節(jié),近年來一些學(xué)者已開始了對科技中介融資服務(wù)的先驅(qū)性研究。如:崔惠芳、陳小浪(2006)結(jié)合國外先進經(jīng)驗提出了一些提高我國科技中介組織金融服務(wù)功能的對策;何為(2008)則借鑒金融方面的專業(yè)知識探討了科技中介的融資機制。

對科技中介服務(wù)機構(gòu)的人力資源研究在近幾年也產(chǎn)生了一些成就,如:譚玉洪、段萬春、李耀平對發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)的人力資源政策做了借鑒性研究;郎麗慧、蔡建峰、郭鵬等人(2005)對科技中介機構(gòu)員工薪酬體系的研究則為科技中介機構(gòu)人力資源管理提供了很多可操作性建議。

行業(yè)協(xié)會是科技中介服務(wù)機構(gòu)的重要組成部分,近些年針對行業(yè)協(xié)會的研究也初見端倪,如:王夏陽、胡丹婷(2003)研究了國外協(xié)會組織在科技中介服務(wù)體系中的作用;馮季芬(2009)則從行業(yè)協(xié)會功能方面提出了完善行業(yè)協(xié)會的一些建議。

在對科技中介的研究過程中,產(chǎn)生了不少比較新的視角,并出現(xiàn)了多學(xué)科理論融合、定量研究漸增的趨勢。有學(xué)者分別從交易成本理論(趙大偉,李學(xué)榮)、科技中介信用建設(shè)(申學(xué)武)、科技中介機構(gòu)股份制改造(段凝)、網(wǎng)絡(luò)信息化(丁曉紅;魏宜瑞;熊小奇,劉莉莉)、科技產(chǎn)業(yè)集聚(趙琨,隋映輝,張立柱)、政府職能轉(zhuǎn)變(郄永勤)等角度對科技中介機構(gòu)進行了研究。在科技中介的研究過程中逐漸呈現(xiàn)從定性向定量化發(fā)展的趨勢,如:張鐵男、杜軍建立了科技中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展水平的模型,并用層次分析法和模糊評價法定量評價了黑龍江省科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展水平,并給出了對策建議。

(三)對國外科技中介機構(gòu)的研究

對國外科技中介機構(gòu)的研究以美、日、英、德居多,也有一些對瑞典、西歐等國的介紹,這些研究或介紹發(fā)達國家科技中介服務(wù)體系的構(gòu)成和運作模式,或?qū)ζ涮攸c進行歸納總結(jié),最后得出一些對我國發(fā)展科技中介服務(wù)業(yè)有益的啟示。如婁成武、陳德權(quán)(2003)從初創(chuàng)時間、經(jīng)濟背景、科技水平和文化特征四方面分析了影響科技中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的宏觀背景環(huán)境,并從發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展模式、運行機制和發(fā)揮功能等方面比較了國外科技中介機構(gòu)的狀況,最后得出了政府扶持、公司制、“四立”與網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范資金管理合作與交流、重視“上游”與“下游”六方面的啟示。

參考文獻:

[1]科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機構(gòu)的意見》的通知.

[2]陳德權(quán),李堅,孫曉東.論非營利科技中介機構(gòu)的結(jié)構(gòu)、功能與環(huán)境.科技成果縱橫.2007(3).

[3]何為.科技中介機構(gòu)的融資機制的探討.華東交通大學(xué)學(xué)報.2008(6).