余克禮

兩岸關(guān)系不能實(shí)現(xiàn)完全正常化，兩岸和平穩(wěn)定就沒(méi)有保障，兩岸關(guān)系發(fā)展就顯得很脆弱。

去年5月以來(lái)，兩岸關(guān)系在兩岸執(zhí)政當(dāng)局、執(zhí)政黨和兩岸同胞的共同努力下，開(kāi)始走出陰霾，逐步進(jìn)入良性互動(dòng)、和平發(fā)展軌道。兩岸同胞期盼已久的兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定與發(fā)展的局面基本形成。這一局面得來(lái)不易，值得倍加珍惜和維護(hù)。

但是，這僅僅是兩岸關(guān)系歷經(jīng)多年的波折后，向良勝發(fā)展邁出的第一步，兩岸關(guān)系要取得實(shí)質(zhì)突破，實(shí)現(xiàn)全面正?；?，還有更艱巨的路要走。當(dāng)前，兩岸應(yīng)把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，在順利推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性商談的同時(shí)，應(yīng)盡早著手就正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、簽訂兩岸和平協(xié)定的協(xié)商談判進(jìn)行準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件，加速結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)的步伐，為兩岸關(guān)系更快更大的發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的道路。

正視敏感的政治問(wèn)題

從上世紀(jì)40年代末開(kāi)始，兩岸由軍事交戰(zhàn)、軍事對(duì)峙發(fā)展到今天仍處于政治、軍事、意識(shí)形態(tài)對(duì)立狀態(tài)，是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)和外國(guó)勢(shì)力主要是美國(guó)插手臺(tái)灣問(wèn)題所造成的。國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)所形成的兩岸之間那種敵對(duì)關(guān)系、敵對(duì)思維、敵對(duì)意識(shí)形態(tài)，在兩岸政治、軍事、法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、新聞媒體、對(duì)外關(guān)系，甚至體育、衛(wèi)生等等領(lǐng)域無(wú)不打下深深烙印。

目前兩岸關(guān)系雖然已經(jīng)緩和、改善并在不斷發(fā)展，但基本上都是屬于非政治關(guān)系性質(zhì)，若發(fā)展到一定程度就會(huì)碰到政治瓶頸，勢(shì)必難以深化下去。兩岸關(guān)系不能實(shí)現(xiàn)完全正常化，兩岸和平穩(wěn)定就沒(méi)有保障，兩岸關(guān)系發(fā)展就顯得很脆弱，極易出現(xiàn)反復(fù)甚至倒退。因此，要實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系可長(zhǎng)可久的和平發(fā)展，就必須面對(duì)敏感的政治問(wèn)題。

幾十年來(lái)兩岸或兵戎相見(jiàn)、或劍拔弩張、或勢(shì)不兩立，皆肇因于兩岸的敵對(duì)狀態(tài)—直未能結(jié)束。今天，阻礙兩岸關(guān)系全面正?；?，制約兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主要癥結(jié)，仍然是兩岸還處在敵對(duì)狀態(tài)之下。如果我們不正視、不面對(duì)、不處理這一問(wèn)題，就無(wú)法從根本上消除長(zhǎng)期籠罩在兩岸同胞心中的種種相互不信任甚至仇恨的陰影與疑慮，兩岸也很難建立起全面的政治互信。

首先，臺(tái)灣方面應(yīng)該明確，大陸“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的方針政策是在兩岸關(guān)系發(fā)展的過(guò)程中逐步完善，并隨著時(shí)局的變化逐步調(diào)整的。胡錦濤總書(shū)記不論是在中共十七大政治報(bào)告還是在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表三十周年座談會(huì)上的講話中，都將兩岸統(tǒng)一與中華民族復(fù)興聯(lián)系在一起。我在十年前就提出，如果兩岸不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，就意味著中華民族復(fù)興尚未完成。

關(guān)于兩岸尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系問(wèn)題，是胡錦濤總書(shū)記去年12月31日的講話中首次提出來(lái)的，他指出，“為有利于兩岸協(xié)商談判、對(duì)彼此往來(lái)做出安排，兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開(kāi)務(wù)實(shí)探討”。這也是當(dāng)前兩岸關(guān)系中比較敏感，且分歧最大的問(wèn)題之一，但又是兩岸就正式結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)進(jìn)行協(xié)商談判首先必須解決的問(wèn)題。

5月26日，胡錦濤總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨主席吳伯雄時(shí)指出，“雙方要為解決這些問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)備、創(chuàng)造條件。雙方可以先由初級(jí)形式開(kāi)始接觸，積累經(jīng)驗(yàn)，以逐步破解難題”。國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任王毅也曾明確表示，可以先由兩岸專家學(xué)者就國(guó)家尚未統(tǒng)一前的政治關(guān)系展開(kāi)學(xué)術(shù)交流。

理解差異，結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)

兩岸關(guān)系發(fā)展到今天，應(yīng)該進(jìn)入理性、務(wù)實(shí)、客觀地探討問(wèn)題的階段。兩岸應(yīng)該正視因?yàn)閹资甑姆蛛x而造成的各種差異，包括價(jià)值觀、制度、生活習(xí)慣等。同時(shí)，真正客觀理性地理解這些差異，并尋求解決問(wèn)題的途徑。

兩岸分隔近60年，不僅形成了不同的社會(huì)制度與價(jià)值觀，更由于兩岸執(zhí)政當(dāng)局都曾實(shí)行反對(duì)、仇視對(duì)方的宣傳教育政策，雖然大陸方面已在30年前就已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整并完全改變了這一政策，但是臺(tái)灣從李登輝到陳水扁執(zhí)政時(shí)，不僅沒(méi)有改變，反而把反共政策上升到全面的反對(duì)中國(guó)、仇視中國(guó)的政策，使兩岸的政治意識(shí)形態(tài)在某種程度上更為對(duì)立。如果這一問(wèn)題不在結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)中得到化解，勢(shì)必會(huì)影響到兩岸同胞情感的全面融合。

臺(tái)灣方面也應(yīng)該理解并尊重大陸所選擇的社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨執(zhí)政的現(xiàn)狀。當(dāng)然大陸從提出和平統(tǒng)—方針以來(lái)，就充分表示尊重臺(tái)灣民眾對(duì)政治社會(huì)制度的選擇，在追求兩岸的統(tǒng)一過(guò)程中，從來(lái)沒(méi)有要求臺(tái)灣改變目前的制度和生活方式，大陸所強(qiáng)調(diào)的主要是要維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的完整。

我認(rèn)為，國(guó)際冷戰(zhàn)都結(jié)束30年了，世界各國(guó)不同的社會(huì)制度、不同的意識(shí)形態(tài)，為了維護(hù)各自利益，尋求自身發(fā)展，增強(qiáng)自己的綜合國(guó)力，都可以在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大潮中，淡化意識(shí)形態(tài)對(duì)抗色彩，攜手合作，共創(chuàng)多贏。兩岸是同宗同祖、同文同種血脈相連的命運(yùn)共同體，為什么彼此之間化解誤會(huì)、消除隔閡、摒棄敵意、結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)卻如此之難呢?

兩岸雙方都應(yīng)以兩岸人民的切身利益為重、以中華民族的根本利益為重，徹底放棄敵對(duì)思維、敵對(duì)心態(tài)和意識(shí)形態(tài)對(duì)立，以最大的誠(chéng)意和決心來(lái)正視、面對(duì)并解決結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、簽訂兩岸和平協(xié)定問(wèn)題。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界主流，海峽兩岸卻仍不能從冷戰(zhàn)的陰影中走出來(lái)，還處在這樣一種被人為扭曲與制造的敵對(duì)、對(duì)抗之下，實(shí)在是民族的不幸、人民的不幸。兩岸都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真深刻地進(jìn)行反思與檢討，再也不能自外于世界歷史發(fā)展的潮流，而應(yīng)當(dāng)站在全民族發(fā)展的高度，本著理性務(wù)實(shí)的態(tài)度盡快捐棄前嫌，在尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，以遠(yuǎn)大的目光、豐富的智慧、堅(jiān)毅的勇氣、務(wù)實(shí)的思路，認(rèn)真思考如何解決結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、簽訂兩岸和平協(xié)定問(wèn)題。

建立兩岸共識(shí)及島內(nèi)共識(shí)

兩岸各階層都應(yīng)該為化解兩岸目前存在的種種差異做出努力，而不能再制造問(wèn)題。兩岸敵對(duì)狀態(tài)至今還難以結(jié)束，除了國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的歷史因素外，近20年來(lái)，由于島內(nèi)政局發(fā)生急劇深刻變化，又增加了“臺(tái)獨(dú)”和反“臺(tái)獨(dú)”所產(chǎn)生的新因素。這一因素的出現(xiàn)，使結(jié)束兩岸的敵對(duì)狀態(tài)變得更為復(fù)雜、更加不易處理。

今天兩岸要結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、簽訂和平協(xié)定，不僅要建立兩岸共識(shí)，而且更關(guān)鍵的是如何在臺(tái)灣內(nèi)部努力建立共識(shí)。臺(tái)灣同胞不論是先從大陸到臺(tái)灣的，還是后到臺(tái)灣的，都是中國(guó)人，都與中國(guó)命運(yùn)息息相關(guān)。島內(nèi)政黨之間的政治之爭(zhēng)、權(quán)力之爭(zhēng)，無(wú)論哪個(gè)政黨、哪個(gè)政治人物都不應(yīng)當(dāng)以國(guó)家、民族的認(rèn)同作為政爭(zhēng)的工具，更不能以犧牲兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞的根本利益、損害中華民族的核心利益為代價(jià)。

其次，兩岸雙方都應(yīng)該切實(shí)、全面、準(zhǔn)確地把握各自的兩岸政策，特別是知識(shí)分子和媒體，如果把握不住，可能就會(huì)誤導(dǎo)民眾。針對(duì)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的分裂活動(dòng)，我們的態(tài)度是堅(jiān)決反對(duì)的。但對(duì)待“臺(tái)獨(dú)”，我們不僅有堅(jiān)決反對(duì)的政策，同時(shí)還要設(shè)法化解“臺(tái)獨(dú)”的政策。大陸研究臺(tái)灣問(wèn)題的學(xué)者一直在研究“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題，設(shè)法弄清楚“臺(tái)獨(dú)”的脈搏，并試圖提出如何化解“臺(tái)獨(dú)”的意見(jiàn)與建議。

在兩岸關(guān)系已呈現(xiàn)和平發(fā)展勢(shì)頭的今天，如何為結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、簽訂兩岸和平協(xié)定營(yíng)造良好氛圍呢?我認(rèn)為還是要按胡錦濤總書(shū)記所提出的“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”十六字方針去做比較有效?！敖⒒バ拧笔墙Y(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、簽訂兩岸和平協(xié)定、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展至關(guān)重要的前提。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”，是雙方建立互信的基石。兩岸只要在這個(gè)核心問(wèn)題上立場(chǎng)始終保持一致，就可以理性務(wù)實(shí)的態(tài)度，正視、面對(duì)并妥善處理兩岸之間存在的種種問(wèn)題，包括歷史遺留下來(lái)的和兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程中新產(chǎn)生的問(wèn)題，并且更可以通過(guò)深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、擴(kuò)大兩岸各項(xiàng)交流和推進(jìn)兩會(huì)協(xié)商，不斷累積并擴(kuò)大共識(shí)、增進(jìn)互信、共創(chuàng)雙贏，最終就—定會(huì)為結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、簽訂兩岸和平協(xié)定創(chuàng)造水到渠成的良好環(huán)境。

最后，也是最根本的，是兩岸要各自解決好自己的問(wèn)題。大陸方面就是要盡快地發(fā)展起來(lái)，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，使民主法治建設(shè)更加健全。臺(tái)灣方面最根本的是要解決內(nèi)部的認(rèn)同問(wèn)題，其中執(zhí)政當(dāng)局的作用很重要。

去年國(guó)民黨重新執(zhí)政后，兩岸專家學(xué)者對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向和路徑有了很多的討論，并提出種種不同的意見(jiàn)和建議，這是件好事，大家可以通過(guò)廣泛深入的交流和討論，達(dá)到相互了解、理解，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，最終尋找到解決兩岸關(guān)系和平發(fā)展、和平統(tǒng)一的最佳辦法。