策劃執(zhí)行王新玲何晶董彥喬振棋

1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平中南海懷仁堂召開，各方面代表662人出席會(huì)議。會(huì)議通過《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，指出中華人民共和國的性質(zhì)是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國內(nèi)各民族的人民民主專政國家。選出由毛澤東任主席的政協(xié)全國委員會(huì)，同時(shí)選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席。

第一屆中央人民政府面對(duì)的中國，是百年積弱的農(nóng)業(yè)古國承受軍閥混戰(zhàn)、八年抗日后，又經(jīng)歷四年解放內(nèi)戰(zhàn)，國窮民貧。國內(nèi)有大量土匪、殘敵破壞搗亂；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民經(jīng)濟(jì)的80％，全國大部分農(nóng)民都在靠天吃飯；全國大部分地區(qū)在工業(yè)、交通、通訊等方面處于原始狀態(tài)；僅有的黃金外匯全被蔣介石運(yùn)往臺(tái)灣，能創(chuàng)匯的只有為數(shù)不多的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)、原料礦產(chǎn)；文盲占總?cè)丝?7％；物價(jià)飛漲，老百姓上街買菜得用麻袋裝鈔票；西方國家和蔣介石對(duì)中國大陸的封鎖禁運(yùn)已經(jīng)開始，《美國1949年出口管制法》規(guī)定：“那些有助于增強(qiáng)共產(chǎn)黨國家的經(jīng)濟(jì)和軍事潛力而有損于美國國家安全的出口都予以拒絕”……

彼時(shí)，沒收官僚資本，抑制物價(jià)上漲，土地改革，統(tǒng)一全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理，調(diào)整工商業(yè)，實(shí)施《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，啟動(dòng)治淮工程等一系列政策措施和經(jīng)濟(jì)手段施行之后，至1952年，與1949年相比，我國國民收入增長70％。以總產(chǎn)值計(jì)，工業(yè)約增長1.8倍，農(nóng)業(yè)增長近半倍。在財(cái)政收入相當(dāng)大的部分用于抗美援朝的情況下，國民經(jīng)濟(jì)仍然得到全面恢復(fù)并有所發(fā)展。教育、文化、法制等各項(xiàng)事業(yè)也相繼實(shí)現(xiàn)了發(fā)展最必需的條件。

今天，第十一屆中央人民政府正致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，無論經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，還是精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，都面臨著諸多舊的和新的難題。此時(shí)，回頭翻看第一屆中央人民政府所走過的道路，另具一番深意。