張 紅

[摘要]本文根據(jù)大、中型裝飾裝修工程造價的多樣性及復(fù)雜性的特點,并針對其在招投標中存在的主要問題,提出了大、中型裝飾裝修工程在招投標階段加強造價管理的措施。

[關(guān)鍵詞]大中型 裝飾裝修工程 招投標階段 造價管理

一、裝飾裝修工程造價的特點

1.材料價格的可塑性

材料價格自市場經(jīng)濟后,一直是裝飾業(yè)的大難題。建筑材料市場本身存在著多樣重性和復(fù)雜性,有客觀的,也有人為的。

2.材料規(guī)格的彈性變化

裝修材料的品種增多以后,一些廠家在材料厚度上大又作文章。為了降低成本,采購的材料的厚度變得薄不勝薄,使得一些材料采購市場價遠低于按設(shè)計要求厚度的材料的市場價或定額中的預(yù)算價格,從中漁利。

3.裝修工程本身的不規(guī)范性

裝修工程不規(guī)范的根本在于它本身的表面性,只是充分表現(xiàn)自身的美感,不具備建筑安裝那種特有的永久性和安全性,在施工中設(shè)計圖有相當部分不出結(jié)構(gòu)圖只出效果圖及示意圖,很少提供完整的施工圖,有的承包商設(shè)計施工一體化,這就給承包商在施工中偷工減料以可乘之機,給工程竣工結(jié)決算造成困難。

4.裝修工程造價的不規(guī)范性

有些施工單位,特別是規(guī)模小的單位,在編制裝修工程造價時,根本就不按照國家預(yù)算定額及費用定額編制造價,工程報價時,隨行就市,工程完工后編上一堆流水帳、材料單、用工表,然后向業(yè)主討價還價,買賣交易,至于利潤效益就只能是自己說了算。

綜上所述,加強裝修工程造價的管理勢在必行。

二、裝飾工程招投標中的主要問題

1.合同文件的內(nèi)容不全,意義不明確

施工,圖設(shè)計紙深度不夠偏重畫面,施工接點不清,施工做法不夠明確,材質(zhì)要求不詳細;招標文件中的,工程量表不準,技術(shù)規(guī)范不夠具體以及施工過程中業(yè)主的隨意變更、材質(zhì)要求不詳細等都可能引起索賠,造成工程造價的增加。

2.承包商的不平衡報價

不平衡報價是相對于通常的平衡報價而言的。它是指在不影響總報價水平的前提下,調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價,即以在保持報價的競爭能力的前提下,使承包商獲取得更高的利潤經(jīng)濟效益。

通常出現(xiàn)下列情況:提高早期施工項目的單價,降低后期施工項目的單價。這樣,承包商可在承包施工初期,得到更多的工程付款,從而有利于其流動資金的周轉(zhuǎn),減少貸款利息支出或增加存款利息收入。由于施工圖工程設(shè)計技術(shù)深度不夠或設(shè)計單位等方面的原因,招標文件中工程量表的精確度往往不高,有時甚至沒有工程量表。承包商經(jīng)過工程量核算,預(yù)計今后工程量會增加的項目,適當提高單價;而將完不成的項目或工程量將減少的項目,適當降低單價。這樣處理,雖然表面上仍能維持投標總價不變,但在今后的實施中,承包商將會得到更多的付款,獲取更多的利潤和效益。

建筑裝飾工程講求形象價值,“量”、“價”的內(nèi)涵完全不同于其它工程,具體的造價結(jié)果可能由于物化的時間、內(nèi)容、標準甚至量化的空間、造型、效果、工藝的不同而有所不同,因而也造成預(yù)估中的“量”、“價”概念過于抽象化,容易形成“建筑裝飾工程造價這一塊好象是沒有底的”假象。

其實,我們只要在造價管理上采取必要的措施,就能破除假象,讓建筑裝飾工程的造價趨于合理。

三、加強大、中型裝飾裝修工程招投標階段造價管理的措施

1.做好用于招標的設(shè)計管理工作。裝飾裝修工程施工圖的設(shè)計深度對招投標及以后的造價管理工作能否順利進行起著決定性的作用,施工圖大樣不清,做法不明確,材質(zhì)規(guī)格不詳細,就會影響標底的編制質(zhì)量、工程造價的全過程管理以及最后的結(jié)算。因此,業(yè)主應(yīng)將督促設(shè)計人員嚴格按照國家設(shè)計規(guī)范要求的施工圖設(shè)計深度完成設(shè)計作為首要任務(wù),為今后的工程管理奠定良好的基礎(chǔ)。

2.在編制建筑裝飾工程招標標底時,對裝修檔次要盡量定位準確。盡可能不要將裝飾工程的“量”“價”的形象過于抽象化,其實裝飾工程中的“形”與“量”、“質(zhì)”與“價”之間的辯證關(guān)系和其它工程是一樣的,過分抽象化很更容易造成造價的不準確,。也不要過于刻板地追求圖紙依據(jù)和現(xiàn)成的技術(shù)資料,而應(yīng)該追求實際,通過深入細致的市場調(diào)查,做到每種裝飾材料都能夠定質(zhì)、定量、定價,設(shè)計有標準,施工有做法,造價能定格。

盡可能提前多做好工程技術(shù)經(jīng)濟分析,減少工程實施階段的工程變動,避免施工過程中現(xiàn)場定型、定質(zhì)、定量、定價的內(nèi)容。大膽運用實踐所得的測算結(jié)果和經(jīng)驗數(shù)據(jù),做好標底的編制工作,。真正使標底作為衡量承包商報價的準繩,也為以后評標議標打好基礎(chǔ)。

3.嚴格審核編制好的標底,保證招標文件的質(zhì)量。嚴格標底的審核標底,確定合理的工程合同價款應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等進行認真審核標底。標底的審核包括審核工程量的準確性、審核工程單價、審核現(xiàn)場經(jīng)費及材料價差、審核各種包干費用和主要材料指標、審核標底造價是否合理等。

4.加強對施工隊伍的資質(zhì)審查。施工隊伍的素質(zhì),將直接影響到工程的質(zhì)量和工期,對工程的經(jīng)濟效益起決定性的作用。對裝修工程中業(yè)主自購的配套設(shè)備設(shè)施、主要材料要引進競爭機制,開展招投標工作,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量為前提,減少中間環(huán)節(jié),以降低工程造價。

5.實行工程量清單招標。具體如下:

(1)在招標文件的報價要求或投標須知中,規(guī)定計價依據(jù)即現(xiàn)行概預(yù)算定額。

(2)招標文件出具工程量表。該工程量表根據(jù)計價依據(jù)劃分構(gòu)成施工合同標的的全部工程項目(包括補充項目)并計算各項目工程量,也可以僅列出工程項目而不計算工程量,工程量表必須由招標文件出具,也可以由設(shè)計人員作為施工圖的配套設(shè)計文件,經(jīng)招標人審核后出具。

(3)投標人審核或計算工程量。

(4)在有關(guān)部門或機構(gòu)的監(jiān)督下,在招標答疑會上統(tǒng)一工程量表。

(5)投標人按照工程量表和招標文件的報價要求計算并確定報價,形成工程量清單。

(6)根據(jù)工程量清單和報價評定商務(wù)標。

(7)以工程量清單作為合同文件不可缺少的部分,據(jù)以管理合同價款的支付和結(jié)算,并據(jù)以調(diào)整合同或處理合同糾紛。

裝飾工程實施工程量清單招標的方式方法,必須經(jīng)過實踐的檢驗并在實踐中不斷完善、提高。鑒于目前我國市場經(jīng)濟發(fā)展的水平還不高,招標人和投標人都難以組織符合條件的機構(gòu)和人才來切實實行工程量清單招標和合同管理,因此,通過國家認證的有資格的工程咨詢單位,如招投標代理機構(gòu)來進行工程量清單招標,是推進此項工作的有效途徑之一。

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