本報(bào)特約記者 喬新峰 本報(bào)記者 鐘玉華

中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平周三表示，將完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策，增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應(yīng)，抑制投機(jī)性購(gòu)房。同天召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由２年恢復(fù)到５年，其他住房消費(fèi)政策則繼續(xù)實(shí)施。分析人士表示，“個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓稅時(shí)限”的收緊，正是釋放出中央調(diào)控的決心，也是高房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)松動(dòng)的信號(hào)。

去年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，為了進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，將個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)5年（含5年）改為超過(guò)2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營(yíng)業(yè)稅。時(shí)隔一年，政策再次反向調(diào)整，主要源于近期房?jī)r(jià)的瘋狂上漲。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)1-10月房地產(chǎn)新開(kāi)工面積同比增速自年初以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正；全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資28440億元人民幣，同比增18.9%；商品房銷售額31529億元，同比增長(zhǎng)79.2%。近幾個(gè)月房?jī)r(jià)的一路飆升讓國(guó)內(nèi)外關(guān)于“中國(guó)房地產(chǎn)泡沫”的議論日益高漲。此前，中國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)通知，再次出手整頓土地市場(chǎng)，核查地產(chǎn)商囤地情況。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授董黎明9日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，二手房目前交易量很大，價(jià)格漲幅很高，這可以說(shuō)是去年將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由5年降到2年的效果的顯現(xiàn)。現(xiàn)在把2年又改回5年，對(duì)于投資為目的的購(gòu)房會(huì)有所抑制，有利于遏制房?jī)r(jià)的上漲。這些平抑房?jī)r(jià)的措施都是很積極的措施，但影響房?jī)r(jià)的因素很復(fù)雜，地方政府必須積極跟進(jìn)，有相應(yīng)的配套措施，而且中低價(jià)保障性用房要蓋起來(lái)也不是一朝一夕之事，有一個(gè)周期，所以這些措施不是一年半載就會(huì)有效果的。董黎明說(shuō)，我們?cè)缇陀姓咭嘟ㄔO(shè)保障性住房，但落實(shí)得如何，要看各地具體怎么執(zhí)行，中央也應(yīng)將此納入考核地方官員政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之中。

對(duì)于明年房?jī)r(jià)的走勢(shì)，分析人士觀點(diǎn)不一。有專家認(rèn)為，從市場(chǎng)方面來(lái)看，11月的成交量進(jìn)一步萎縮，加上該政策的出臺(tái)，會(huì)造成買房者開(kāi)始觀望，房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的動(dòng)力開(kāi)始缺乏。但專家認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，帶動(dòng)系數(shù)大，歷來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)巨大，是拉動(dòng)GDP的主要力量。北京等地的房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到了近50%。目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固，還是需要房地產(chǎn)行業(yè)充當(dāng)復(fù)蘇的主要力量，因此打壓不會(huì)太嚴(yán)厲。從其他住房消費(fèi)政策并未調(diào)整就可以看出，政府對(duì)于明年樓市還是求穩(wěn)為主。事實(shí)上，首套房和改善型二套房首付最低兩成、利率七折的優(yōu)惠不取消，就不會(huì)對(duì)短期樓市產(chǎn)生重大的影響。因此，明年的樓市應(yīng)該是盤(pán)整的狀態(tài)，不會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。

但也有專家認(rèn)為，以個(gè)人購(gòu)買一套不足5年的100萬(wàn)元普通住宅為例，政策調(diào)整后需要多支付5.5萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅，這部分負(fù)擔(dān)并不小，而且最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前二手房市場(chǎng)持有的2－5年房源數(shù)量約占總量的40%，目前高房?jī)r(jià)再加上高稅費(fèi)的最終結(jié)果，就是導(dǎo)致市場(chǎng)的觀望氣氛重新抬頭，成交量減少。而且首付比例、貸款利率等優(yōu)惠政策也正在被各銀行調(diào)整。因此，二手房成交量可能會(huì)有明顯的下滑，保守估計(jì)會(huì)在2成左右?！?/p>