呂　瑋

榆陽區(qū)作為榆林市的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，被榆林人喻之為“白菜心”。在西部大開發(fā)10周年到來之際，本刊記者采訪了榆林市榆陽區(qū)委書記劉漢利和區(qū)長王成繼。談到榆陽區(qū)的發(fā)展變化時，他們一致說，榆陽的發(fā)展與西部大開發(fā)政策的實(shí)施是分不開的。西部大開發(fā)政策實(shí)施以來的10年時間，的確是榆陽區(qū)發(fā)展變化最快的10年。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映榆陽巨大變化

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最能直觀地反映出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。有這樣一組數(shù)據(jù)為我們展示出榆陽區(qū)的發(fā)展變化：2001年榆陽區(qū)的GDP總量為26.3億元，財政收入7002萬，農(nóng)民人均純收入1328元，城鎮(zhèn)居民可支配收入4223元。而截至2008年榆陽區(qū)GDP,總量為113.8億元，財政總收入20.8億元，農(nóng)民人均純收入4185元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12210元。2009年上半年GDP已完成58.5億元，財政收入上半年是17.5億元，2009年財政收入力爭達(dá)到30億元。短短10年的時間，無論從經(jīng)濟(jì)總量還是財政收入以及城鄉(xiāng)居民生活都實(shí)現(xiàn)了幾倍乃至數(shù)十倍的增長。2006、2007年兩年榆陽區(qū)連續(xù)被評為陜西省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)之一。

科技農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

榆陽區(qū)作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，西部大開發(fā)10年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，榆陽區(qū)依靠科技力量積極改變調(diào)整單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建起多個農(nóng)業(yè)基地，培育出多個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民徹底告別靠天吃飯的傳統(tǒng)耕種模式。經(jīng)過近10年的發(fā)展，培育起馬鈴薯、生豬、羊子、玉米、小雜糧、大扁杏、大漠蔬菜七大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，基本形成了北畜南果城郊菜的產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展合飼養(yǎng)羊、溫棚養(yǎng)豬、奶站養(yǎng)牛、籠舍養(yǎng)雞等先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)。借助先進(jìn)的科技和現(xiàn)代的管理，榆陽區(qū)生豬養(yǎng)殖量已達(dá)到110萬頭，被確定為國家生豬良種補(bǔ)貼縣區(qū)和陜西省百萬頭生豬基地建設(shè)縣區(qū)。同時還新建了陜西省畜牧業(yè)基地和設(shè)施養(yǎng)羊示范區(qū)，養(yǎng)羊數(shù)量達(dá)到161萬只，已成為陜西第一養(yǎng)羊大區(qū)。榆陽區(qū)作為全省第一養(yǎng)畜大區(qū)的地位得到進(jìn)一步鞏固提升，畜牧業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的重要來源之一。大棚菜、小雜糧、大辣子、制種玉米等逐漸取代了傳統(tǒng)農(nóng)作物種植，成為農(nóng)民增收的又一亮點(diǎn)。在南部形成的保存面積達(dá)10萬畝的大扁杏，已經(jīng)成為南部山區(qū)規(guī)模最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)也在不斷發(fā)展壯大。先進(jìn)的科技和現(xiàn)代的管理不僅成為農(nóng)民的增收致富的重要杠桿，同時也讓農(nóng)民品嘗到收獲的喜悅。

道路交通變化成就引人矚目

西部大開發(fā)10年中，榆陽區(qū)城鄉(xiāng)道路的變化成就也引人矚目，2008年新修鄉(xiāng)村油路375公里，相當(dāng)于2006年以前5年新鋪公路里程的總和。截止2008年底，榆陽區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和區(qū)鄉(xiāng)公路黑色化的目標(biāo)。路況的改變對人民生活發(fā)展變化也帶來很大改變，四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)，大大縮短出行時間，為人們的生產(chǎn)生活提供了極大的便利。預(yù)計到2009年榆陽區(qū)新鋪公路里程也將達(dá)到300公里左右。到“十一五”末，全區(qū)將全面實(shí)現(xiàn)主干線公路高速化，過境公路二級化，區(qū)鄉(xiāng)公路黑色化，鄉(xiāng)村道路暢通化。俗話說的好“要想富先修路”，而便利的交通也將帶領(lǐng)著榆陽人民在致富的道路上不斷前進(jìn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)“環(huán)?！北Ｓo(hù)航

榆陽區(qū)在大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)榆陽區(qū)的資源優(yōu)勢和工業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，走出一條“依托優(yōu)勢資源上項(xiàng)目、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓改造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促提高”的新路子。工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩手抓，對高耗能、高污染企業(yè)限期進(jìn)行整改。對不符合環(huán)境要求的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)立項(xiàng)上馬。大力倡導(dǎo)符合可持續(xù)發(fā)展理念的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和綠色消費(fèi)方式，空氣質(zhì)量及人民生活環(huán)境得到較大改善。2008年榆陽區(qū)城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級天數(shù)達(dá)到312天，超過“創(chuàng)?！睒?biāo)準(zhǔn)20天。截至2009年7月全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級天數(shù)達(dá)到230天，空氣質(zhì)量明顯變好。有煙煤的全面禁燒，讓黑煙籠罩榆林城的現(xiàn)象徹底得到改變，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，城市建設(shè)和城市形象也得到大幅提升。

造福百姓的民生工程

榆陽區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也不忘關(guān)注民生，積極解決各項(xiàng)與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的問題。榆陽區(qū)投資建設(shè)了陜西省占地面積最大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，該小區(qū)占地總面積634畝，將建成114棟樓，建筑面積共計64萬平方米。通過介紹，我們進(jìn)一步了解到這個小區(qū)可容納近兩萬人，相當(dāng)于一個佳縣縣城的總?cè)丝跀?shù)。作為經(jīng)濟(jì)適用房最顯著特點(diǎn)是價格便宜，該小區(qū)將在2010年前半年竣工，優(yōu)惠的價格，也將使該區(qū)中低收入人群的居住條件得到極大的改善。

面對日益凸顯的老齡化社會問題，榆陽區(qū)區(qū)委、區(qū)政府未雨綢繆，早做準(zhǔn)備，開工建設(shè)“全國一流、全省第一”的養(yǎng)老服務(wù)中心，該養(yǎng)老服務(wù)中心占地面積350畝，建成之后將為當(dāng)?shù)貞?yīng)對老齡化社會提供重要保障。也為當(dāng)?shù)氐睦夏耆颂峁┝硗庖环N安度晚年的生活方式。

2009年是榆陽區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較為復(fù)雜的一年。面對席卷全球的金融危機(jī)，以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響，榆陽區(qū)廣大人民群眾在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目支撐、園區(qū)引領(lǐng)、民生拉動”這一擴(kuò)大內(nèi)需思路，充分發(fā)揮地下地上資源和市區(qū)市郊區(qū)位這兩大優(yōu)勢，打造榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、麻黃梁工業(yè)集中區(qū)、能化基地物流中心這三個品牌，加快特色農(nóng)業(yè)大區(qū)、能化工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)服務(wù)優(yōu)區(qū)、文明和諧名區(qū)這四大建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會事業(yè)全面進(jìn)步。榆陽區(qū)通過采取務(wù)實(shí)、有效的措施，充分利用、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，圍繞全國上下“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的發(fā)展思路，努力在逆境中尋找機(jī)遇，破解難題，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，人民生活水平得到顯著提高。我們相信，伴隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)和深入，榆陽區(qū)也將迎來更多的機(jī)遇，邁入飛速發(fā)展的快車道。