夏從亞 胡 青

[摘 要]開展科學普及活動,提高公民的科學素質(zhì),增強國家的核心競爭力,已成為全球共識和普遍行動,中國為此也制定了相關的規(guī)劃和實施方案?？茖W普及的內(nèi)容、科學素質(zhì)的要求涉及科學知識、科學方法、科學思想、科學精神及相應的應用能力等多個方面。在中國大力開展科學教育和普及活動顯得尤為必要和緊迫,需要從加強制度和法規(guī)建設、深化教育改革、充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用以及打擊各種反科學和偽科學等多個方面來加以推進。

[關鍵詞]科學普及; 國民素質(zhì); 科學素質(zhì); 人的發(fā)展

[中圖分類號]N4

[文獻標識碼]A

[文章編號]1673-5595(2009)05-0081-(04)

一、科學普及已成為國際社會關注的熱門話題

科學普及的任務在于提高公民的科學素質(zhì),促進社會與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展科學普及活動,提高公民的科學素質(zhì),已成為當今世界普遍關注的熱門話題。由此,科普學應運而生。尤其是國際間有關提高公民科學素質(zhì)的各種戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃綱要層出不窮,由此引發(fā)的科學素質(zhì)建設浪潮也早已風起云涌。

1993年,聯(lián)合國教科文組織計劃調(diào)動一項全球性的科技脫盲計劃即《2000+計劃:全體人的科學技術素質(zhì)》。聯(lián)合國開發(fā)計劃署自20世紀90年代以來每年發(fā)表的《人類發(fā)展報告》中都把有關教育、知識的指標列為“人類發(fā)展指數(shù)”的重要內(nèi)容。

國際經(jīng)合組織(OECD)在1997年發(fā)布了國際學生測評計劃(PISA);

1999年在阿根廷召開的世界科學大會(聯(lián)合國、國際科學聯(lián)合理事會)發(fā)表了一個宣言,其中預言:“科學和教育普及的重要性將進一步凸現(xiàn)”將是21世紀科技發(fā)展的一個重要趨勢,會議還提出了《科學議程—行動框架》;

亞太經(jīng)合組織(APEC)在2001年提出人力資源能力建設的北京倡議;

2002年歐盟(EU)發(fā)布了“科學與社會行動計劃”,這是“知識經(jīng)濟的歐洲”戰(zhàn)略計劃框架內(nèi)的一個重要組成部分;

2003年國際電聯(lián)(ITU)在信息社會世界峰會的《原則宣言》和《行動計劃》中對人的“能力建設”作出了規(guī)劃,提出了明確的要求。

從有關國家來看,科學教育和普及以及國民素質(zhì)建設也廣受關注并早已付諸行動。1985年美國科學促進會推出“2061計劃”,1996年美國國家研究理事會出臺了《國家科學教育標準》,該會還發(fā)布過《面向全體美國人的科學》與《科學素質(zhì)的基準》;英國的公眾理解科學委員會于1986年推出“公眾理解科學運動”,1992年開始實施《國家科學課程教育目標和要求》;德國聯(lián)邦教育與研究部、德國科學組織協(xié)會1999年推出“科學對話活動”(公眾

理解科學與人道主義項目),2004年德國公布《國家教育標準的發(fā)展》;澳大利亞聯(lián)邦政府1989年發(fā)布《國民科技意識計劃》;日本1999年推出加強國民理解科學技術3年活動;印度近年也提出了“最小科學包”(Minimum Science Package)計劃。此外,許多國家還通過正規(guī)教育改革,深化科學素質(zhì)教育;通過科學普及活動,舉辦科學節(jié)、科學周、科學日,促進科學素質(zhì)的建設;通過打造傳媒平臺,擴大科學普及、科學素質(zhì)建設的影響。[1]1 058-1 059

以上情況都反映出在全球化趨勢加強、全民素質(zhì)教育和可持續(xù)發(fā)展已成為當今熱點的背景下,國際社會對科學普及、科技素質(zhì)及其與以人為本關系的重視與廣泛認同。

科普工作在中國也較早被提及并廣泛實施,但人們對科普的內(nèi)容、作用等的理解還有所偏頗;而國民素質(zhì)建設工程則行動較晚。2006年2月6日,國務院以國發(fā)[2006]7號文件的形式發(fā)布實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要(2006—2010—2020年)》,這是全面實施全民科學素質(zhì)行動計劃、提升全體公民科學素質(zhì)的綱領性文件,頒布這個綱要意義重大。目前有關部門正在組織專家起草《中國公民科學素質(zhì)基準》,將進一步為落實這個綱要提供細化的、具體的標準和尺度?？梢灶A計,隨著上述綱要和基準的陸續(xù)頒布,在中國必將掀起科學教育和傳播的熱潮,必將大大提升中國公民的科學素質(zhì)。

二、中國實施科學普及的必要性與緊迫性

當今世界,全球化、現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展已成為時代潮流,而全民教育、科學普及是推動這一潮流的重要力量。對于發(fā)展中的中國來說,當前正處在社會轉(zhuǎn)型期,處在全面建設小康社會的關鍵時期,大力開展科學教育和普及顯得尤為必要和緊迫。

第一,科學普及可以使公民全面正確地了解科學技術,保證科學技術正常的社會運行與發(fā)展?？茖W技術是一把“雙刃劍”,在給人類帶來文明幸福的同時,對它的不恰當使用也造成了許多嚴重的負面影響。這就使許多人形成了對科技的偏見與恐慌,認為科技是造成所有問題的罪魁禍首,而沒有認識到科學技術僅是服務于人、受人支配的一種工具,起決定作用的因素是人以及影響人的制度。對科技的偏見和誤解如果不通過科學普及和教育加以消除,就會影響公眾對科技的熱情,進而影響對科技的支持,甚至出現(xiàn)對科技的批判和抵制,極大地影響科學技術正常的社會運行,制約科學技術的正常發(fā)展。

第二,科學普及可以全面提高公民素質(zhì),促進公民個體的全面發(fā)展。

當今時代,科學技術廣泛而深刻地滲透到人類生活的各個方面,整個社會日益知識化、信息化,因而公民的發(fā)展越來越依賴于其所具備的科學素質(zhì),提高全民科學素質(zhì)成為實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基礎和基本前提。這種作用具體表現(xiàn)在:科學素質(zhì)成為個人生存和發(fā)展的前提條件;生活質(zhì)量的提升和健康生活方式的選擇與實踐越來越依賴科學素質(zhì);科學素質(zhì)影響著公民參與社會事務、維護自身權利的能力;等等。

從另一角度講,學界有一說法,現(xiàn)在的文盲標準“提高”了。傳統(tǒng)上是把不識字當作文盲?，F(xiàn)代觀點認為,不具備基本科學素質(zhì),不會應用外語、計算機等現(xiàn)代工具,不會主動學習等將成為新的文盲。從掃除文盲這個角度講,也需要大力開展科普教育。在一個文盲充斥的國家,是建成不了社會主義的。

中國公民的科學素質(zhì)非常令人擔憂,不容樂觀。據(jù)調(diào)查顯示,2001年,中國公眾達到基本科學素養(yǎng)水平的比例僅為1.4%,2003年為1.98%。而其他國家為:美國17%(2000年),歐盟5%(1992年),加拿大4%(1989年),日本3%(1991年)。在全國處于領先地位的江蘇省在2005年的比例也僅為2.57%,湖北為1.9%,而貴州則僅為0.61%。[2]

因此,在當前的情況下,提高公民科學素質(zhì)是關系國家發(fā)展、社會進步,更是關系個人發(fā)展的不可忽視的重要工程。

第三,科學普及是反對封建迷信,識別偽科學,應對高科技犯罪的有力措施。

在當前中國社會,封建迷信和各種偽科學現(xiàn)象還較為普遍地存在,有的地方有時甚至還泛濫成災,影響惡劣,危害極大。如鬼神崇拜、邪教流行,占卜算卦成風,以“科學”名義騙錢斂財屢見不鮮。其中一個很重要的原因,就是許多人缺乏基本的科學素質(zhì),沒有基本的識別能力,為這些現(xiàn)象的存在甚至流行提供了溫床。因為偽科學、封建迷信雖然是違背科學常識的,但它們往往披著科學的外衣,打著科學的旗號,蒙蔽那些科學素質(zhì)不高、缺乏科學精神的人。這就要求必須在公民中大力開展科學知識、科學精神的普及教育,使之增強識別力和抵抗力。

應該看到,科技的發(fā)展、知識的積累,其相對總量,特別是那些前沿、尖端科技越來越被少數(shù)人所掌握,即出現(xiàn)了所謂的“知識壟斷”。在這種情況下,如果出現(xiàn)高科技犯罪現(xiàn)象,人們對此又不了解,則很難對之加以防范和應對,其后果可能是災難性的。如近年來頻繁發(fā)生的“黑客”犯罪其危害就極大。再比如說,像那些核武器技術、高巨毒物質(zhì)的制造技術等一旦被罪犯掌握,那對人類來說就意味著災難,甚至是毀滅。在這種情況下,通過科普教育,打破高科技的知識壟斷,形成制約犯罪的強大力量就是非常必要的。

第四,通過普及科學提高全民科學素質(zhì),是提高中國綜合國力和國際競爭力的必要條件。全民科學素質(zhì)對一個國家的綜合國力和國際競爭力的影響日益顯著。如果說科學技術是第一生產(chǎn)力,人才資源是第一資源,那么公民素質(zhì)就是第一國力,而科學素質(zhì)又是公民素質(zhì)不可或缺的重要組成部分。要實現(xiàn)建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標,除了要在經(jīng)濟發(fā)展和人民物質(zhì)生活方面趕上中等發(fā)達國家的水平外,還必須使包括科學素質(zhì)在內(nèi)的整體公民素質(zhì)得到提高。因此可以說,科學普及事關中國綜合國力和國際競爭力提高的大局,是一項非常重要的基礎工程。

三、科學普及的內(nèi)容分析

長期以來,許多人對科普內(nèi)容的理解僅僅限于科技知識的普及。這固然是非常必要和重要的,因為這是科普內(nèi)容中的重要組成部分,但對于實現(xiàn)科普工作的宗旨和目的來說,從提高公民科學素質(zhì)的實際要求來看,這又是很不充分和很不完全的。開展科普工作的根本目的,是在普及科技知識的基礎上提高公民的整體科學素質(zhì),使全體公民不僅了解必要的科技知識,而且還要具備科學精神和科學世界觀,以及用科學的態(tài)度和方法判斷、處理各種問題的能力。顯然,這不是單靠科技知識的傳播所能達到和實現(xiàn)的。

人們之所以有這樣一個片面的認識,首先是與對“科學”內(nèi)涵的簡單理解密切相關。長期以來,人們更多地把“科學”理解為一種系統(tǒng)化的知識,這一點是對的,但又很不全面。概括地講,“科學”一詞基本包含了如下的含義:(1)系統(tǒng)化的知識或知識體系;(2)一種認識過程;(3)認識和把握世界的方法手段;(4)一種精神、態(tài)度;(5)一種社會建制;(6)新的思想、觀念亦或這種思想觀念的來源;(7)生產(chǎn)力。

據(jù)此看出,科學的內(nèi)涵是豐富的,是涵蓋多個方面的,因而對公民科學素質(zhì)的要求,對科學普及內(nèi)容的界定也應是多方面的、豐富多彩的。

目前國際上許多國家和地區(qū)有關公眾素質(zhì)的調(diào)查研究,都采用了米勒的測試標準。米勒在1979年首次提出了測試公眾科學素質(zhì)的三個維度,即:(1)科學術語和科學概念的基本詞匯;(2)對科學過程的理解;(3)意識到科學技術對個人和社會的影響。這一體系后來有所修訂,尤其是第三個維度在國際上較難統(tǒng)一,米勒已開始用“有日常的信息消費模式”來代替。他的這個界定包括公眾對科學知識、科學本質(zhì)、科學—社會關系的掌握,具有相當廣泛的影響。[1]1 057

美國1996年出臺了《國家科學教育標準》,它對“科學素質(zhì)”的界定是:“所謂有科學素質(zhì)是指了解和深諳進行個人決策、參與公民事務和文化事務、從事經(jīng)濟生產(chǎn)所需要的科學概念和科學過程。有科學素質(zhì)還包括一些特定門類的能力?！边@一界定是在實踐中不斷得到集成和概念化的,它為美國科學素質(zhì)教育提供了可供操作和檢驗的目標。

聯(lián)合國教科文組織在1993年發(fā)布的《2000+計劃:全體人的科學技術素質(zhì)》中指出,科學素質(zhì)不僅包括科學和技術方面的閱讀、理解和寫作的能力,還包括在生活工作和文化中應用科技概念和方法技能的能力,以及使一個人能區(qū)分恰當和不恰當使用科技的態(tài)度和價值觀。這意味著科學素質(zhì)包括:(1)科技態(tài)度、方法和技能的發(fā)展;(2)對科技本質(zhì)的理解和欣賞;(3)獲得有效的科技教學和實例訓練;(4)熟悉獲取和傳播科技信息的途徑。此計劃由聯(lián)合國提出,反映了國際社會對科學素質(zhì)基本含義的一種較為廣泛的認同。[1]1 058

中國頒布的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》中,對科學素質(zhì)作了這樣的界定:科學技術知識,科學方法,科學思想,科學精神,以及應用它們處理實際問題的能力和參與公共事務的能力。事實上,這種“四科兩能力”又大致分為兩方面的內(nèi)容:一是識記性、理解性的科學知識和技術知識;二是科學觀念和應用能力。盡管這一規(guī)定還不盡完善(事實上,要包攬無余地去界定這個內(nèi)容是不可能的,也是不必要的),如有學者就提出應包括科學與社會的互動關系,包括科學自主性的思想,等等[3],但就科學素質(zhì)的主要內(nèi)容而言,已包括其中了。另外,就前面介紹的幾種情況來看,這樣的界定也是比較全面了。

因此,可以說,僅從操作層面來講,科學普及的內(nèi)容既包括科技知識的內(nèi)容,同時也包括科學方法、科學思想、科學精神的內(nèi)容,還包括有關能力的培養(yǎng)和應用。這個內(nèi)容既是知識與方法的統(tǒng)一,也是知識與思想觀念的統(tǒng)一,還是知識與能力的統(tǒng)一,同時也應該是自然科學與人文社會科學的統(tǒng)一。

四、中國實施科學普及的遠景規(guī)劃及具體措施

提高科普教育的重要性和中國全民科學素質(zhì)的狀況決定了中國必須迅速著手大力開展科學普及活動。為此,中國制定和實施了提高全民科學素質(zhì)的長期規(guī)劃,即前面提到的“全民科學素質(zhì)行動計劃”。這個計劃從大的時間跨度上可分為三個階段。第一階段(2005—2010):基礎建設期。重點在于為所有公民提供平等的接受科技教育、提高科學素質(zhì)的機會和渠道,初步形成相對完善的提高全民科學素質(zhì)的社會資源配置和組織體系。關鍵是解決弱勢群體和欠發(fā)達地區(qū)的資源供給,包括物力、人力和制度資源等。第二階段(2010—2020):全面提升期。全民具備科學素質(zhì)的比例全面提升,全民科學素質(zhì)的層次全面提升,在較大程度上縮小與發(fā)達國家的差距,初步建立一個學習型的社會。第三階段(2020—2049):超越發(fā)展期。全民科學素質(zhì)比例大大提高,至2050年實現(xiàn)“人人具備科學素質(zhì)”的遠景目標,全民科學素質(zhì)具有比較充分的“全面性”,大大縮小與發(fā)達國家的差距并超越一些中等發(fā)達國家,建成相對完善并具有較強自我更新能力的學習型社會。

從目前來看,迫切需要從以下幾個具體方面著手,開始實施中國的科學素質(zhì)建設活動計劃。

第一,深化教育改革,加強科學素質(zhì)教育,大力開展科學普及活動。

中國現(xiàn)有的各級各類教育體系是進行科學素質(zhì)教育、提高公民特別是未成年人科學素質(zhì)的最主要、也是最重要的途徑。要轉(zhuǎn)變教育觀念,在教育指導思想、教育內(nèi)容、方式方法、考核評價等方面進行系統(tǒng)改革,特別是改革傳統(tǒng)的應試教育,轉(zhuǎn)變只注重知識傳授和獲取的實用主義傾向,把科學方法、科學思想、科學觀念以及科學精神的培養(yǎng)和確立作為教育的中心任務。

同時,確立現(xiàn)代的科普理念,充實完善已有的科普資源渠道、完善網(wǎng)絡及基礎設施,加大對博物館、科技館、動物園、水族館等科教場館的建設,發(fā)揮科技節(jié)、科學周、科學日的作用,動員社會各方面的力量,協(xié)調(diào)行動,共同為提高全民科學素質(zhì)服務。當前特別要注意改變科普活動過分知識化、形式化、隨意化、娛樂化的傾向,使之達到知識與方法、思想、精神的統(tǒng)一,形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,感性與理性的統(tǒng)一,并使之制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

第二,加強制度建設,使提高全民科學素質(zhì)得到政策與法規(guī)的支持與推動。國外在這方面的一些做法很值得中國參考借鑒。像美國等國家就將公民素質(zhì)行動納入官方政策或有關法規(guī),并輔以其他配套政策。如美國1991年頒布《國家素質(zhì)法案》,1998年頒布《成人教育和家庭素質(zhì)法案》,2001年發(fā)布《素質(zhì)家庭法案》等。許多國家還設立專門的組織實施機構,負責科學素質(zhì)行動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和評估等工作;同時,他們也注重建立測評、激勵機制,其中設置高級別的科普獎勵是一種常見的形式。2002年6月29日,中國九屆全國人大常委會第28次會議通過了《中華人民共和國科學技術普及法》。這一法規(guī)的頒布實施,是中國政治、科技和文化生活中的一件大事,充分體現(xiàn)了黨和國家對加強科普工作、提高全民科學素質(zhì)的高度重視,標志著科普工作納入了法制化的軌道,是中國科普工作發(fā)展史上的一座新的里程碑,對于中國科普工作的健康發(fā)展具有重要意義,必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。而《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》的發(fā)布實施,則是中國歷史上第一個提高全民科學素質(zhì)的綱領性文件,使中國提高科學素質(zhì)的活動有了明確的目標和計劃。目前,要進一步完善、細化相關的法規(guī)和政策,特別要認真落實、貫徹國家的政策法規(guī)和計劃安排,扎扎實實地推進全民科學素質(zhì)提高工作。

第三,充分利用傳媒平臺的作用,擴大科學素質(zhì)建設的影響。當今世界中各類傳媒的作用對人類生活的影響日益廣泛而深遠,世界各國與國際組織在推動各類科學素質(zhì)建設時非常注意傳媒的配合。這些傳媒在科學素質(zhì)建設中的作用,不僅僅是指它所負有的適時宣傳播報的功能,更為重要的是,它本身就可在長時段里推出獨立的專題品牌,從而使科學素質(zhì)建設的社會效應不斷擴大。因此應充分發(fā)揮各類報紙、期刊、網(wǎng)絡、影視、廣播、電話熱線等傳媒的作用,使其在推進公眾科學素質(zhì)建設中扮演重要角色。

第四,將提高全民科學素質(zhì)與揭露和打擊迷信愚昧、反科學與偽科學活動結(jié)合起來。當今社會有些迷信和偽科學常常披著科學的外衣,混淆公眾視聽,危害人民的財產(chǎn)安全和身心健康,也成為提高公民科學素質(zhì)的重大障礙。在中國,由于科學不發(fā)達,公民的科學素養(yǎng)較低,這方面的情況尤為嚴重。據(jù)調(diào)查,在中國,相信“算卦”、“相面”、“求簽”、“星相”、“周公解夢”、“風水”等等之類的人的比例相當高。要抵制、揭穿和批判各種迷信和偽科學,搞清科學的本質(zhì)、特征,對一些現(xiàn)象給出科學合理的回答是關鍵。因此,加強科學的普及、宣傳和教育,促進公民對科學的了解,批判和抵制迷信愚昧及偽科學,也是提高全民科學素質(zhì)的必經(jīng)之路。

[參考文獻]

[1]陳首.科學素質(zhì)建設:國外在行動[J].科學學研究,2007(6).

[2]周欣宇.公眾科學素養(yǎng)誰關心[EB/OL].(2006-04-05)[2008-05-20].http://tech.sina.com.cn/d/2008-04-05/0802890972.shtml.

[3]馬來平.科學自主性與科學素質(zhì)傳播[J].山東大學學報:哲學社會科學版,2007(6):156.

[責任編輯:陳可闊]