栗明方　顏廷銀

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年1月1日起，義務(wù)教育學(xué)校將實(shí)施績效工資分配制度。2月5日，教育部發(fā)布《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，要求不得把升學(xué)率作為教師績效考核指標(biāo)，教師績效工資要以績效考核為基礎(chǔ)?！兑庖姟分赋觯處熆冃Э己藘?nèi)容為教師履行《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)以及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績，包括師德和教育教學(xué)、從事班主任工作等方面的實(shí)績。績效考核制度是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)水平不斷提高的綜合評價體系，該體系注重個體的進(jìn)步和多方面潛能的發(fā)展，注重評價主體的多元化和評價的激勵功能。這不僅是評價體系的深刻變革，更是評價觀念、評價方法和手段以及評價實(shí)施過程的重大轉(zhuǎn)變。通過綜合評價、量化考核分出等次，然后依次發(fā)放教師的績效工資，從而實(shí)現(xiàn)績效工資發(fā)放的最優(yōu)化。教師績效考核走綜合評價之路，強(qiáng)化了教師的責(zé)任感，強(qiáng)化了教師的團(tuán)結(jié)之心，強(qiáng)化了教師的育人之本，強(qiáng)化了教師的自我成長。

一、綜合評價是對教師績效考核的最重要的標(biāo)尺

綜合評價打破了“唯學(xué)生成績”評價教師的傳統(tǒng)做法，將教師的職業(yè)道德、專業(yè)技能，學(xué)生的發(fā)展過程、綜合素質(zhì)納入對教師多角度、全方位的考核之中，是對教師進(jìn)行績效考核的重要標(biāo)尺。這種考核方式促使教師更加關(guān)注學(xué)生的需要，尊重學(xué)生，理解學(xué)生，解放學(xué)生，幫助學(xué)生，更加注重學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的興趣、情感和技能，使課堂教學(xué)更加活潑，根除了罰寫、罰站、罰款等無效違規(guī)現(xiàn)象：符合素質(zhì)教育工作中“把時間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生”的要求。在綜合評價的助推下，學(xué)校開全了音、體、美、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、校本課程，并且做到了專人專職，有計劃、有落實(shí)、有監(jiān)督、有檢查、有評定。綜合評價要求每個教師都能按照《職業(yè)道德規(guī)范》和各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范自己的教育教學(xué)行為。

二、綜合評價，統(tǒng)籌兼顧，讓每位教師公平參與

學(xué)校工作任務(wù)繁重，頭緒繁多，評價不當(dāng)會打消教職工的工作積極性，會給學(xué)校全局工作帶來負(fù)面影響。因此，我們在制定考核評價方案時應(yīng)充分考慮到每位教師的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，按照分工不同、統(tǒng)籌兼顧的原則，將學(xué)校工作人員分三個系列進(jìn)行考核。一是教師系列，二是教輔系列，三是班主任系列。每個系列都涉及德、能、勤、績四個方面，并結(jié)合各個崗位特點(diǎn)，每個模塊的權(quán)重會有相應(yīng)的調(diào)整。如，對音、體、美教師進(jìn)行考核時，一部分依據(jù)評議分進(jìn)行轉(zhuǎn)化，另一部分依據(jù)輔導(dǎo)學(xué)生活動情況進(jìn)行量化，我們根據(jù)活動效果進(jìn)行評議計分，然后對教師的全年情況進(jìn)行累計。

三、綜合評價催生了課堂教學(xué)改革之花

在評價方案中，我們將教研教改作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核。我們要求教師積極參加學(xué)校和上級組織的各種教研活動，積極參與課堂教學(xué)改革活動；要求教師重視教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，寫業(yè)務(wù)筆記、學(xué)習(xí)心得；要求教師積極申報各級課題，及時開題，優(yōu)化課題研究的每個環(huán)節(jié)，做好過程性研究。在考核方案的引導(dǎo)下，廣大教師參與教研教改的積極性空前高漲，許多教師深入研究課堂教學(xué)，為學(xué)校在開展“自主、合作當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)模式”的構(gòu)建方面提供了許多可以借鑒的優(yōu)秀課例。

四、設(shè)立附加分值，激活教師的潛能

在完成學(xué)校規(guī)定的常規(guī)工作后，有教師會有一些額外的工作，如安全工作、教育宣傳、指導(dǎo)各類興趣小組等。盡管這些工作平時并不引人注意，但卻與學(xué)校的發(fā)展密不可分。為激發(fā)相關(guān)教師的積極性，我們在考核方案中增加了附加分，有效解決了額外工作不愿干的尷尬局面。如，教師本人或輔導(dǎo)的學(xué)生的作品在各級報刊上發(fā)表給予賦分，最后將最高積分轉(zhuǎn)化為1分，其他教師根據(jù)比例進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

在以人為本的教學(xué)管理理念的引導(dǎo)下，對教師進(jìn)行績效考核是一種必然趨勢。重建教學(xué)管理體系，建立旨在促進(jìn)教師專業(yè)成長的考評制度和民主科學(xué)的教學(xué)管理制度，才能更好地實(shí)施績效工資制，打破大鍋飯，不以升學(xué)率考核教師，科學(xué)發(fā)放績效工資。教學(xué)管理應(yīng)適應(yīng)其發(fā)展，除了德、勤、課時、常規(guī)等可以量化外，教學(xué)效果的考核是關(guān)鍵。不與升學(xué)率直接掛鉤，并不意味著放棄了對教育教學(xué)質(zhì)量的管理，這就要求教師建立起高效自主的課堂教學(xué)模式。在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，更加注重教學(xué)研究、教改實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)造性教學(xué)方式。建立由學(xué)生、家長、同行、校外人員參與的考核制度，對教師進(jìn)行考核。也可引進(jìn)其他教學(xué)評價機(jī)制，對教師進(jìn)行評價?；?qū)W(xué)生基本情況量化后，以提升率、鞏固率等指標(biāo)來衡量。這些都值得探討。教育部門應(yīng)突破發(fā)放績效工資的瓶頸，實(shí)行綜合評價，發(fā)放教師績效工資，有利于調(diào)動全體教育工作者的工作激情，有利于實(shí)踐操作，有利于辦好人民滿意的教育，從而積極引導(dǎo)教師步入“有利于提高學(xué)生素質(zhì)，關(guān)愛每個學(xué)生”的軌道上來。

(責(zé)任編輯張嶸)