張興軍

如果向歷史尋求和借鑒經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)遇冷的態(tài)勢(shì)從某些方面和十年前的1998年有些相似。1998年的自然災(zāi)害頻仍,宏觀經(jīng)濟(jì)遇冷,亞洲金融危機(jī)和2008年的情況大同小異。當(dāng)年的GDP從1997年的9.3%降至7.8%,下降了1.5個(gè)百分點(diǎn),直到2000年才有所回升。

從現(xiàn)有數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢(shì)可以預(yù)見(jiàn),2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相比于2007年的11.9%,將下降2個(gè)百分點(diǎn)左右,情況略為嚴(yán)峻。

“當(dāng)前中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)明顯減速,一方面是由于美國(guó)金融危機(jī)的沖擊,使出口增速下降,但更主要的原因是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力供給大于需求,實(shí)際上是一種生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員呂政認(rèn)為,即使沒(méi)有美國(guó)的金融危機(jī)的沖擊,我國(guó)經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入一輪以調(diào)整、重組為主的發(fā)展階段。

沒(méi)有最高的山峰

世界金融危機(jī)的愈演愈烈,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著迫切的結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)增速放緩,防通縮成為首要任務(wù)。而隨著金融危機(jī)多米諾骨牌效應(yīng)的日益顯現(xiàn),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也出現(xiàn)回落。2008年出口由10月增長(zhǎng)19.2%急劇下降到11月的負(fù)增長(zhǎng)2.2%,是近10年來(lái)正常月份的首次下降;進(jìn)口在11月份更是出現(xiàn)了17.9%的大幅下降。

經(jīng)濟(jì)放緩、就業(yè)困難加劇、股市漸冷、房市看跌,無(wú)論是總體的宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),還是各行各業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),看到的都不是樂(lè)觀的情況。2009年經(jīng)濟(jì)保八的任務(wù)已經(jīng)被媒體一提再提,盡管能否真正實(shí)現(xiàn)還是個(gè)未知數(shù),但制定個(gè)目標(biāo)畢竟是必要的。

在全球媒體在金融危機(jī)下一片哀鴻的時(shí)刻,中國(guó)政府和民間始終洋溢著自信與樂(lè)觀的氣氛。一個(gè)最為直觀的理由就是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能永恒的處于快車道,其理想的狀態(tài)便是發(fā)展——調(diào)整——再發(fā)展的良性循環(huán)。

在如今NBA賽場(chǎng)上,十連勝已經(jīng)算是難得。當(dāng)綠衫軍凱爾特人豪取十九連勝的時(shí)候,球迷和專家關(guān)注的是凱爾特人連勝的時(shí)間和他們連勝的終結(jié)者。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正是如此,回溯改革開(kāi)放的三十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著近9.8%的高速增長(zhǎng);回溯近五年,更是維持著破記錄的連續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)。從美國(guó)發(fā)端的世界金融危機(jī)扮演了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中的終結(jié)者,調(diào)整期也隨之來(lái)臨。正如凱爾特人終結(jié)連勝之后是下一次連勝的到來(lái)一樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著良好的基本面和強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?這種調(diào)整也是良性的。

也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有頂峰,調(diào)整與反復(fù)存在于世界各國(guó)。眼下來(lái)看,在世界金融危機(jī)的籠罩下,我國(guó)已經(jīng)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)刻。

春天有多遠(yuǎn)

從溫家寶總理援引雪萊的詩(shī)句,便可以看出我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心?！岸煲呀?jīng)來(lái)了,春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎?”溫家寶總理眼里的春天無(wú)非是中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)調(diào)整,重新走上快車道,并帶來(lái)質(zhì)的飛躍。同時(shí),另一個(gè)重要的問(wèn)題也隨之出現(xiàn):本論經(jīng)濟(jì)的調(diào)整需要多長(zhǎng)時(shí)間,和度過(guò)這段時(shí)間需要哪些手段,也就是宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)政策與措施。

早在亞洲金融危機(jī)的時(shí)候,中國(guó)政府堅(jiān)持讓人民幣不貶值,獲得了亞洲甚至國(guó)際的一致贊譽(yù)。一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,真正的以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的姿態(tài),維護(hù)了世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在港元保衛(wèi)戰(zhàn)中,也正是中國(guó)政府的撐腰,令索羅斯一敗涂地。正因如此,當(dāng)中國(guó)政府出臺(tái)投資和刺激內(nèi)需的4萬(wàn)億之后,才會(huì)獲得如此多的關(guān)注。

2009年,中國(guó)的畢業(yè)大學(xué)生將達(dá)到610萬(wàn)人,加上歷年累計(jì)的未就業(yè)人數(shù),將有至少300萬(wàn)人無(wú)業(yè)可就。從經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平的話語(yǔ)中可以找到某種啟示?！霸谝灾圃鞓I(yè)為主要定位的中國(guó),大學(xué)生找不到工作是正常的。”

正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家呂政所言,即使沒(méi)有金融危機(jī),我國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也是必然的。根據(jù)歷史數(shù)據(jù),我國(guó)三十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,連續(xù)五年持續(xù)增長(zhǎng)且數(shù)字均超過(guò)兩位數(shù)的只有2003年至2008年這一階段。另一個(gè)持續(xù)五年的兩位數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)還要回溯到1992年到1996年時(shí)期,但這個(gè)周期是呈遞減態(tài)勢(shì)的。隨之而來(lái)的6年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均速度維持在8%左右。

分析人士稱世界金融危機(jī)的影響在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)將在2010年以后得到緩解,時(shí)間的長(zhǎng)短還要試目以待。

如何奔向春天?

寒冷是暫時(shí)的,春天必將來(lái)臨,即使在危機(jī)漩渦中的美國(guó),也有著將度過(guò)危機(jī)繼續(xù)發(fā)展的共識(shí)。只是,相比之下中國(guó)的調(diào)整周期相對(duì)短一些。

世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為,盡管中國(guó)會(huì)受到此次全球金融危機(jī)的影響,但相較其他發(fā)展中國(guó)家而言,中國(guó)能夠更為安然地度過(guò)危機(jī)。

林毅夫表示,中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備,加上資本管制和過(guò)去四年來(lái)大量的財(cái)政盈余,都使得中國(guó)擁有更有利的地位處理當(dāng)前的危機(jī)。此外,中國(guó)可以通過(guò)在農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及加大社會(huì)福利和公共項(xiàng)目的開(kāi)支,來(lái)達(dá)到刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。

溫家寶出訪日本時(shí)與當(dāng)?shù)厝A人座談時(shí)表示,“我每天都在為救市思索,4萬(wàn)億的措施夠不夠,如果不夠,將出臺(tái)更為有力的措施”。擴(kuò)投資和拉內(nèi)需被認(rèn)為是中國(guó)度過(guò)危機(jī)的最佳途徑。

出臺(tái)四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、再次啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)、存貸款基準(zhǔn)利率的多次下調(diào)、五度降息刺激經(jīng)濟(jì),力度是一次勝過(guò)一次。盡管市場(chǎng)沒(méi)有給予明顯的效應(yīng)反饋,但這些立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施已經(jīng)開(kāi)始起作用。

2008年12月的發(fā)展改革會(huì)議布置了翌年的8項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中,最引人關(guān)注的是“九大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”,包括鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。這被業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)為繼巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后,又一重大救市舉措。

“靈活審慎的經(jīng)濟(jì)政策,積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”被認(rèn)為是度過(guò)金融危機(jī)外圍影響的大方向。擴(kuò)大投資和拉動(dòng)內(nèi)需成為必由之路。中國(guó)不缺少資金,從居民儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)可以看出;中國(guó)不缺少宏觀的支持政策,從4萬(wàn)億的計(jì)劃和減稅的幅度可以看出,中國(guó)如何度過(guò)危機(jī)和完成結(jié)構(gòu)調(diào)整值得世界注目。