本刊特邀評(píng)論員

據(jù)報(bào)道,去年越南人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)高達(dá)3000多美元,與我國(guó)人均GDP相差無(wú)幾。這一數(shù)字令不少人感到意外。世界銀行行長(zhǎng)最近說(shuō):“越南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅次于中國(guó)?！蹦壳?越南已成為東南亞地區(qū)最大的醫(yī)療器械市場(chǎng)。如果越南政府實(shí)施其大規(guī)模更換醫(yī)院裝備的計(jì)劃,未來(lái)幾年,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品對(duì)越出口的前景十分光明。

近年來(lái),越南的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,去年的增長(zhǎng)率在亞洲僅次于中國(guó),而越南醫(yī)院的裝備遠(yuǎn)不如菲律賓、印度尼西亞和泰國(guó),越南政府?dāng)M在下一個(gè)五年計(jì)劃里將省市一級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備全部更新,由于其尚未建立本國(guó)的醫(yī)療器械制造業(yè),若拿出數(shù)十億美元進(jìn)口醫(yī)療器械及大型醫(yī)療裝備,將成為東南亞地區(qū)最大的醫(yī)療器械市場(chǎng)。這無(wú)疑給我國(guó)帶來(lái)巨大商機(jī)。這是由于不少在我國(guó)被視為是“大路貨”的醫(yī)療器械產(chǎn)品在越南屬于緊缺商品,其中包括:手術(shù)器械、康復(fù)器械、高分辨率X光機(jī)等。而越南市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻不高。除40種其能自行生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)必須得到許可外,絕大部分醫(yī)療器械,地方醫(yī)院均能自由進(jìn)口,且稅率在5%以下。另外,越南醫(yī)院所需90%的醫(yī)療裝備我醫(yī)療器械企業(yè)均能生產(chǎn),且兩國(guó)地域相近,我產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)比西方公司同類(lèi)產(chǎn)品低廉。

越南醫(yī)院裝備亟須更新?lián)Q代

越南位于中南半島南部,人口高達(dá)8600萬(wàn)人,在東南亞十國(guó)中居第一位。自上世紀(jì)80年代越南正式采取“革新開(kāi)放”新政以來(lái),其經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的長(zhǎng)足發(fā)展。目前,越南國(guó)民生活水平在東南亞地區(qū)居中上等。

20年前,越南尚未建立本國(guó)的醫(yī)療器械制造業(yè)。除紗布、消毒棉和注射器等少數(shù)低值醫(yī)院易耗品外,其幾乎所有醫(yī)療器械均需從海外進(jìn)口。日本長(zhǎng)期以來(lái)一直是越南最大的經(jīng)濟(jì)援助國(guó),其明確規(guī)定部分援助資金只能用于進(jìn)口日本公司生產(chǎn)的大型醫(yī)療器械(如CT等高端診斷成像儀器等),故越南大醫(yī)院的高級(jí)診斷成像儀器基本上是日本貨“一統(tǒng)天下”。但是,越南很多地區(qū)財(cái)政仍十分困難,不少經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的醫(yī)院甚至還在使用上世紀(jì)60年代前蘇聯(lián)援助的陳舊裝備。就總體裝備而言,越南醫(yī)院不如菲律賓、印度尼西亞和泰國(guó)的醫(yī)院。這一情況令越南政府痛下決心——越南衛(wèi)生主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人在去年10月國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)期間指出:“政府?dāng)M在下一個(gè)五年計(jì)劃里將省市一級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備全部更新?！蔽鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)家猜測(cè),越南政府這一表態(tài)意味著在今后五年內(nèi),越南將會(huì)進(jìn)口數(shù)十億美元的醫(yī)療器械及大型醫(yī)療裝備。

緊缺產(chǎn)品多

據(jù)報(bào)道,目前越南醫(yī)療系統(tǒng)最緊缺的醫(yī)療器械是“人工腎”(腎透析裝置)。因?yàn)樵搰?guó)有不少病人正在排隊(duì)等候做腎透析。由于越南國(guó)內(nèi)企業(yè)至今尚不能自行生產(chǎn)腎透析機(jī),故配備透析機(jī)的越南醫(yī)院數(shù)量不多,大量的病人必須去大醫(yī)院排隊(duì)等候做腎透析。據(jù)悉,日本一醫(yī)療器械公司3年前在越南胡志明市投資486萬(wàn)美元建立了一家年產(chǎn)50萬(wàn)套人工腎/血液循環(huán)器的生產(chǎn)企業(yè)。目前,該公司銷(xiāo)售額達(dá)1.075億美元/年。

除急需腎透析機(jī)外,不少在我國(guó)被視為是“大路貨”的醫(yī)療器械產(chǎn)品在越南也屬于緊缺商品,其中包括:手術(shù)器械、各種內(nèi)窺鏡、醫(yī)用試劑和造影劑、牙科設(shè)備、耳鼻眼科治療設(shè)備、心電圖儀和腦電圖儀、產(chǎn)科器械、康復(fù)器械、電子重癥監(jiān)護(hù)儀、矯形器械(如各種人工關(guān)節(jié)等)、體外碎石設(shè)備(如超聲波碎石機(jī))、高分辨率X光機(jī)、彩色B超和黑白B超機(jī)、激光診療設(shè)備、激光美容儀、數(shù)字式助聽(tīng)器、人造血管、麻醉機(jī)、呼吸機(jī)等。

市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻不高

對(duì)于越南醫(yī)療器械產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題,越南政府為鼓勵(lì)地方衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)口國(guó)外醫(yī)療器械產(chǎn)品,采取了低稅率制。除對(duì)40種越南能自行生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)必須得到政府主管部門(mén)的許可證外,對(duì)絕大部分醫(yī)療器械,地方醫(yī)院均能自由進(jìn)口,且稅率在5%以下。如一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品(輸液套和輸液袋/輸血袋等)的進(jìn)口稅率只有1%~2%。因此,相對(duì)于其他東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō),越南政府制定的醫(yī)療器械關(guān)稅稅率是比較低的,其醫(yī)療器械市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)來(lái)說(shuō)并不高。

我國(guó)有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

自1994年以來(lái),越南商務(wù)部每年都在其首都河內(nèi)市舉辦“國(guó)際醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)品展覽會(huì)”,到今年已經(jīng)是第16屆了。前幾屆我國(guó)都有大批醫(yī)療器械進(jìn)出口公司參展,部分公司在越南展覽會(huì)上獲益匪淺。目前,越南國(guó)內(nèi)共有約5000家醫(yī)院,其中省市級(jí)醫(yī)院近200家,縣級(jí)以上醫(yī)院2500家。如果越南政府真能落實(shí)醫(yī)院裝備更新計(jì)劃和相關(guān)資金,對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。目前,我國(guó)除少數(shù)高端醫(yī)用診斷成像儀(如螺旋CT、MRI、PET等)尚不能生產(chǎn)外,越南醫(yī)院所需的90%的醫(yī)療裝備我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)均能生產(chǎn)。而且我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品對(duì)越出口擁有地域相近(通過(guò)昆明至曼谷的國(guó)際公路或湄公河水運(yùn)均很近)以及價(jià)格遠(yuǎn)比西方公司同類(lèi)產(chǎn)品低廉等優(yōu)勢(shì),故我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品對(duì)越出口有巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。