劉　軼

民生新聞從誕生到成為各類(lèi)媒體的寵兒,前后不過(guò)十幾年的時(shí)間,發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他新聞?lì)愋?儼然成為時(shí)下最流行的新聞種類(lèi)。從字面理解,民生新聞,即指關(guān)注百姓生計(jì)、報(bào)道市民生活的新聞。它不是新聞學(xué)上具有嚴(yán)格意義的概念。從廣義上說(shuō),媒體刊播的所有新聞都應(yīng)與民生有關(guān),都應(yīng)當(dāng)是關(guān)懷民生、反映民意的。具體領(lǐng)域涉及衣食住行、柴米油鹽、游購(gòu)?qiáng)式?即老百姓居家過(guò)日子中遇到的難事、愁事、煩心事、不平事、高興事、新鮮事,通過(guò)媒體報(bào)道,就成了民生新聞。

民生新聞的發(fā)展階段

民生新聞大體經(jīng)過(guò)了三個(gè)發(fā)展階段。

一是以晚報(bào)的興起為標(biāo)志。晚報(bào)類(lèi)報(bào)紙從單純強(qiáng)調(diào)休閑娛樂(lè),轉(zhuǎn)向走近百姓,關(guān)注民生,以其體貼入微的平民視角和細(xì)致化的服務(wù),給媒體吹進(jìn)一股清新之風(fēng),從而走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。這個(gè)階段尚沒(méi)有民生新聞的提法,可稱(chēng)作是民生新聞的雛形。

二是以都市報(bào)的迅速崛起為標(biāo)志。都市類(lèi)報(bào)紙?jiān)趦?nèi)容上更加大膽潑辣,在形式上與現(xiàn)代版式相結(jié)合,大量運(yùn)用大圖片、粗標(biāo)題,追求強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力,民生新聞獲得了前所未有的認(rèn)同和發(fā)展。

三是2003年SARS事件,以新聞界的自我否定和反思為標(biāo)志,民生新聞開(kāi)始向縱深發(fā)展。SARS初期媒體對(duì)民生的漠視和集體缺位,給人們帶來(lái)了強(qiáng)烈震撼和反思,媒體開(kāi)始真正覺(jué)醒。再加上高層對(duì)新聞媒介開(kāi)展輿論監(jiān)督的重視和支持,對(duì)民眾知情權(quán)的認(rèn)可和尊重,使民生新聞?dòng)瓉?lái)了新的發(fā)展時(shí)期。孫志剛案件的集中報(bào)道及由此導(dǎo)致的收容遣送制度的廢除,開(kāi)始顯示媒體的力量。此后,一些媒體紛紛開(kāi)辦相關(guān)欄目或頻道,在報(bào)道的質(zhì)與量上,在觸及問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和深度上,與前相比都有了質(zhì)的提高。

民生新聞的小與大

民生新聞堅(jiān)持平民視點(diǎn),關(guān)注民生民情,為百姓排憂解難,將話語(yǔ)權(quán)更多地交給平民百姓,符合了傳媒的平民化趨勢(shì),這是一個(gè)進(jìn)步。這應(yīng)該就是它短時(shí)間內(nèi)“席卷”各媒體的理由。民生新聞的興起,與中央關(guān)于新聞改革的要求同向,反映了“三貼近”的要求。現(xiàn)在的民生新聞出現(xiàn)兩極化走向,在日常的新聞操作中分為“小民生”和“大民生”。小民生可以看作狹義的民生新聞,就是傳統(tǒng)的關(guān)乎百姓柴米油鹽、衣食住行的新聞,為百姓提供資訊和服務(wù)。大民生可以看作廣義的民生,這里面包含更多的是國(guó)計(jì),是從百姓的角度,看那些與百姓生活息息相關(guān)的國(guó)家政策。

小民生是一種初級(jí)的民生新聞。目前小民生雖然在取材上基本以普通百姓生活為主,但是忽略了民眾參與社會(huì)生活的權(quán)利。民眾的話語(yǔ)權(quán)被媒體代言了。媒體越俎代庖地為百姓討說(shuō)法,導(dǎo)致百姓過(guò)于依賴(lài)媒體,把媒體當(dāng)作包青天。但是事實(shí)上媒體受到客觀條件的限制,未必能完全代表民眾,或者有大部分民眾的話語(yǔ)被湮沒(méi)在媒體中。部分媒體為了顯示自己的親和力,過(guò)度介入民間糾紛,處理個(gè)人之間的瑣碎事務(wù),將投訴和個(gè)人隱私曝光,使得民生新聞?dòng)顾谆?報(bào)道呈現(xiàn)碎片化、表象化、斷裂化特征。這是損害新聞嚴(yán)肅性和公信力的做法。百姓利益無(wú)小事,但是由于媒體的過(guò)度包攬和代言,容易導(dǎo)致民生新聞陷入瑣碎和尷尬。

隨著公民社會(huì)覺(jué)悟的提高和民本思想的深入,老百姓除了關(guān)注自己的生活狀態(tài),也希望參與到社會(huì)公共生活中;公眾不再過(guò)分依賴(lài)媒體的代言,而是需要協(xié)調(diào)公共生活。這意味著“大民生”是民生新聞的出路。目前很多媒體已經(jīng)瞄準(zhǔn)了這個(gè)方向:以民生問(wèn)題作為切入口來(lái)影響政策決策。原來(lái)的“小民生”成為新聞?dòng)深^,而民生新聞的意義在于由解決具體的糾紛升華為解決社會(huì)群體之間的矛盾。但是這還需要很長(zhǎng)的實(shí)踐過(guò)程。

強(qiáng)化民生新聞的報(bào)道重點(diǎn)

媒體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)取受眾的過(guò)程中,由于更加關(guān)注民生而受到老百姓的青睞,其公信力和號(hào)召力得到加強(qiáng),擴(kuò)大了受眾群體,自身也獲得了發(fā)展。隨著“以人為本”理念的深入人心,各媒體對(duì)民生新聞的報(bào)道量日趨加大,其社會(huì)影響力也成為媒體擴(kuò)大知名度和增加廣告收入的重要因素。要在這方面有所作為,應(yīng)強(qiáng)化民生新聞的報(bào)道重點(diǎn),擴(kuò)大民生新聞的社會(huì)效應(yīng)。只有這樣,才能不斷提升民生新聞的社會(huì)影響力。

以“提高生活質(zhì)量”為主線,強(qiáng)化民生新聞的報(bào)道重點(diǎn)。民生新聞的報(bào)道重點(diǎn),應(yīng)在反映民生現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,側(cè)重反映促使民生現(xiàn)狀改善的正面因素,同時(shí)要曝光阻礙民生現(xiàn)狀改善的負(fù)面因素。因?yàn)閺拿癖姷慕嵌葋?lái)講,讓媒體反映其生活現(xiàn)狀不是目的,他們渴望通過(guò)這一反映改善其生活現(xiàn)狀,幫助其提高生活質(zhì)量。因此,媒體在做民生新聞時(shí),應(yīng)以“提高生活質(zhì)量”為主線對(duì)報(bào)道重點(diǎn)進(jìn)行定位。其中,應(yīng)涉及三個(gè)方面。

第一,民眾對(duì)提高經(jīng)濟(jì)收入的需求。民生的根本,是要提高經(jīng)濟(jì)收入。黨的十七大報(bào)告提出的“要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”就體現(xiàn)了民眾在這方面的愿望。所以,媒體在這一層面上的關(guān)注點(diǎn)就是,多報(bào)道民眾所需要的就業(yè)機(jī)會(huì),多報(bào)道民眾如何在存款、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)方面的投資機(jī)會(huì)。目前,財(cái)經(jīng)媒體在這方面就下了工夫,增加了與民眾投資、理財(cái)相關(guān)的內(nèi)容,深受民眾歡迎。

第二,民眾對(duì)公共服務(wù)的需求。在全面建設(shè)小康社會(huì)的大背景下,民眾對(duì)提高生活質(zhì)量的訴求,除經(jīng)濟(jì)因素外,還涉及非經(jīng)濟(jì)因素,如公平與正義、子女受教育、生態(tài)環(huán)境、身心健康、文化體育活動(dòng)等。這就需要政府在公共服務(wù)上,為民眾創(chuàng)造良好的政治、法治、文化、醫(yī)療等環(huán)境。媒體從這個(gè)角度上報(bào)道民生新聞,其分量自然會(huì)大幅提升。

第三,民眾對(duì)社會(huì)保障的需求。相對(duì)來(lái)講,有不少民眾屬于困難群體。他們要提高生活質(zhì)量,除自身努力外,還需要社會(huì)保障的支持?？赡壳暗默F(xiàn)實(shí)是,媒體大多在社會(huì)保障的政策面上發(fā)布新聞,對(duì)社會(huì)保障的實(shí)施、落實(shí)、效果報(bào)道欠缺。再一個(gè)問(wèn)題是,針對(duì)民眾對(duì)社會(huì)保障的新需求的調(diào)查較少,呼吁不夠。因此,媒體在報(bào)道內(nèi)容上向這方面傾斜,不失為提升民生新聞?dòng)绊懥Φ囊粋€(gè)重要途徑。

提升服務(wù)功能,擴(kuò)大民生新聞的社會(huì)效應(yīng)。提升民生新聞的服務(wù)功能,首要的一點(diǎn)是媒體不能只局限于新聞的發(fā)布,而要從辦實(shí)事、辦好事的目的出發(fā),主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén),為民眾排憂解難。再一點(diǎn)是,由于信息的不對(duì)稱(chēng),民眾對(duì)遇到的一些問(wèn)題難以理解,需要媒體加以解釋、解答。所以,提升民生新聞的服務(wù)功能,媒體還要發(fā)揮其“信息來(lái)源廣”的優(yōu)勢(shì),為民眾做好解疑釋惑方面的服務(wù)。

確定民生新聞報(bào)道重點(diǎn)和提升其服務(wù)功能,要把握正確原則。在新聞線索來(lái)源方面,要“下”和“上”貫通。所謂“下”,就是從民眾中獲得新聞線索;所謂“上”,就是從黨政部門(mén)獲得與民生有關(guān)的新聞線索?！皝?lái)自于民眾的新聞”不是空中樓閣,而是結(jié)合來(lái)自黨政部門(mén)出臺(tái)的許多政策、辦法,增強(qiáng)了民生新聞的權(quán)威性和可讀性。

(作者單位:大眾報(bào)業(yè)集團(tuán))

來(lái)源:青年記者2009年9月下