吳　飛

中圖分類號(hào)：F760.3TS206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992(2009)10-236-01

摘要：通過(guò)分析、研究我國(guó)目前現(xiàn)存法律法規(guī)中對(duì)食品標(biāo)簽的標(biāo)注內(nèi)容的規(guī)定，探討企業(yè)自行設(shè)計(jì)食品標(biāo)簽的方法，幫助有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品標(biāo)簽的管理，提高產(chǎn)品監(jiān)督抽查標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的合格率。

關(guān)鍵詞：食品標(biāo)簽；食品安全法；GB7718；食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定

一、什么食品標(biāo)簽及意義

食品標(biāo)簽是預(yù)包裝食品容器上的文字、圖形、符號(hào)以及一切說(shuō)明物。凡在各國(guó)市場(chǎng)上銷售給最終消費(fèi)者的本國(guó)生產(chǎn)和進(jìn)口的預(yù)包裝食品，都應(yīng)具有食品標(biāo)簽。

食品標(biāo)簽作為溝通食品生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者的一種信息傳播手段，能夠使消費(fèi)者通過(guò)食品標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容來(lái)識(shí)別食品、保護(hù)自我安全衛(wèi)生和指導(dǎo)自己的消費(fèi)。根據(jù)食品標(biāo)簽上提供的專門(mén)信息，有關(guān)行政管理部門(mén)可以據(jù)此確認(rèn)該食品是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，保護(hù)廣大消費(fèi)者的健康和利益，維護(hù)食品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的合法權(quán)益，保障正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的促銷手段。

二、我們目前法律體系中對(duì)食品標(biāo)簽的要求

在我國(guó)目前現(xiàn)存法律體系中，對(duì)標(biāo)簽有要求的主要有《食品安全法》(2009年)、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》(2007年，國(guó)家質(zhì)檢總局102號(hào)令)及早期的《產(chǎn)品質(zhì)量法》(2000年)、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB7718-2004》(2004年)。下面將相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)標(biāo)簽的要求進(jìn)行對(duì)比：

A.《食品安全法》：第四十二條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；(二)成分或者配料表；(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；(四)保質(zhì)期；(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；(六)貯存條件；(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；(八)生產(chǎn)許可證編號(hào)；(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

B.《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》：(1)食品名稱必須采用表明食品真實(shí)屬性的專用名稱，不得使用引起消費(fèi)者誤解或混淆的名稱。(2)生產(chǎn)者的名稱和地址應(yīng)當(dāng)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。屬集團(tuán)子公司、分公司及委托加工、聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)的，按照《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》的要求進(jìn)行標(biāo)注。(3)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)，所標(biāo)明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合法有效。(4)檢驗(yàn)合格證明經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明(可以是合格印、章、標(biāo)簽等)。(5)生產(chǎn)日期(包裝日期)、保質(zhì)期(保存期)或失效日期應(yīng)標(biāo)注在顯著位置，規(guī)范清晰，符合對(duì)比色的要求；若食品需要特定的貯藏條件，必須注明。(6)配料表必須真實(shí)且按加入量的遞減順序一一排列。(7)定量包裝食品應(yīng)標(biāo)注凈含量，固、液兩種物質(zhì)應(yīng)標(biāo)明固形物含量。(8)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品應(yīng)按規(guī)定加貼QS(食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入)標(biāo)志和《食品生產(chǎn)許可證》編號(hào)；實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。(9)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中有分等分級(jí)規(guī)定的，應(yīng)注明質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)。(10)輻射食品、使用輻照配料應(yīng)在標(biāo)識(shí)中注明。(11)相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)注有特殊規(guī)定的應(yīng)按規(guī)定如實(shí)標(biāo)注。

C.《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》：第六條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱；第七條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地；第八條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址；第九條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；第十條定量包裝食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量；第十一條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的配料清單；第十二條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)；第十三條食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)明確要求標(biāo)注食品的質(zhì)量等級(jí)、加工工藝的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地予以標(biāo)明；第十四條實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及QS標(biāo)志；第十七條食品在其名稱或者說(shuō)明中標(biāo)注“營(yíng)養(yǎng)”、“強(qiáng)化”字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注該食品的營(yíng)養(yǎng)素和熱量，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示。

通過(guò)對(duì)上述對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的法律法規(guī)對(duì)“產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、凈含量、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期”等主要信息均做了明確的要求；新實(shí)施的《食品安全法》、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》新規(guī)等還對(duì)現(xiàn)在消費(fèi)者普遍關(guān)心的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、食品添加劑、產(chǎn)品產(chǎn)地等內(nèi)容的標(biāo)注做出明確的規(guī)定。

三、監(jiān)督部分在對(duì)食品標(biāo)簽進(jìn)行管理要求

現(xiàn)在很多地方的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)都對(duì)食品企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行了備案登記管理，一方面可以大大提高食品標(biāo)簽的規(guī)范性及標(biāo)注信息的完整性，另一方面這就要求進(jìn)行備案的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)熟練掌握有關(guān)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的法律法規(guī)技能。

筆者在對(duì)食品企業(yè)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行總結(jié)后得出，完整的食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包含：(一)名稱(采用表明食品真實(shí)屬性的專用名稱)、(二)規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、(三)凈含量(是固液兩相的，需標(biāo)準(zhǔn)固形物或者瀝干物)、(四)生產(chǎn)日期、(五)成分或者配料表(按照成分遞減排列，成分單一時(shí)可以不標(biāo))、(六)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、(七)保質(zhì)期(或在××前食用)、(八)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、(九)貯存條件、(十)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱、(十一)生產(chǎn)許可證編號(hào)、(十二)產(chǎn)品產(chǎn)地(標(biāo)注到地市一級(jí))、(十三)檢驗(yàn)合格證明、(十四)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量；(十五)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

通過(guò)本文的闡述，筆者總結(jié)了當(dāng)前現(xiàn)存的法律法規(guī)體系中的食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的要求。希望通過(guò)本文，能夠有助于提高企業(yè)及有關(guān)食品標(biāo)簽監(jiān)督管理部門(mén)的對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的認(rèn)識(shí)及管理。