研修生困境讓日本蒙羞

本報駐日本特約記者　蔣豐 林夢葉　本報記者 鐘玉華

在號稱“日本瑞士”的長野縣，有個遠近聞名的“蔬菜之村”——川上村。這個4000多人的村子里生活著一個700多人的特殊群體，他們是來自外國的研修生。共同社這樣描述這群人的生活：一名來自中國吉林的男子和一個同伴一起住在用三合板圍起的6塊榻榻米大小的房間里，平日里他們決不可以無故走到宿舍半徑100米以外的地方，除了干農(nóng)活，大部分時間他們都要在這個小房間里度過，否則就會被罰款2萬日元。那名中國男子說：“大家都知道是苦活，只是來日本打工賺錢而已?！毕襁@位中國男子一樣的日本研修生，有16萬之眾，而中國人占了3/4。在這個外表光鮮的發(fā)達國家里，本為填補日本勞動力短缺同時賺些辛苦錢而來，卻常遭雇主盤剝而艱難生存的研修生群體，幾乎成了日本國家形象中一塊“難看的瘡疤”，以致美國官員曾直接建議日本廢除這一制度。

中國研修生日本做“苦活”

“研修生”，這個聽上去頗為高雅的詞匯，在日本卻可能等同于“現(xiàn)代包身工”。共同社報道中提到的那位吉林男子，在川上村干農(nóng)活，拿的不是工資而是不受日本《勞動法》限制的“研修補貼”，每月約8萬日元（1元人民幣約合13日元），不到日本法律規(guī)定的最低工資。川上村共有702名研修生，其中500多人來自中國。

這位中國研修生所說的“苦活”并非每個人都能理解。就在11月8日，日本熊本縣發(fā)生一起血案。警方在一農(nóng)戶家發(fā)現(xiàn)了3具尸體，經(jīng)過調(diào)查，死者為一名中國研修生和他的雇主夫婦。警方初步認定，這名研修生殺死了雇主后畏罪自殺?！睹咳招侣劇穲蟮勒f，在這名研修生的房間內(nèi)，貼著他的奮斗目標，提醒和鼓勵自己好好干，實現(xiàn)自己的理想。周圍鄰居也都對他評價很好，但在事發(fā)前，曾聽到雇主訓斥過他，雙方因為工作時間等問題發(fā)生過爭吵……在日本，研修生往往不僅要忍受超強的勞動強度，還要承受生活環(huán)境的孤獨枯燥以及文化沖突，處理不好就可能導致災難性的后果。從10月2日到11月8日，日本已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了3起研修生殺人事件，3起事件中都有中國人死亡。

中國研修生有時所遭受的剝削甚至可以用“殘酷”來形容。10月底，《朝日新聞》報道了日本長崎縣5名中國女研修生因無法忍受被強迫超長時間加班而狀告公司的事件。這5人在長崎縣一家女性內(nèi)衣縫制公司工作，她們在申告書中陳述，生產(chǎn)任務(wù)多的時候，她們每天從早上8點工作到深夜12點，有時候一個月一天休息時間都沒有。有時候一個月要加班200多個小時，一年的加班時間大約為2000個小時。按照日本《勞動基準法》規(guī)定，加班費應(yīng)該按照日常工資的1.25倍到1.6倍支付，即便是按照長崎縣的地方法規(guī)，當?shù)刈畹偷墓べY也是每小時不得低于629日元，但她們的加班費每小時只有350到400日元，而且錢也一直被公司“保管”著。最讓5名研修生忿忿不平的是，她們工作中上廁所的時候，那名年過花甲的日本社長都會掐表計算時間，把上廁所的時間從應(yīng)該休息的時間中扣除。

“可以依靠的中國研修生”

許多中國研修生是滿懷期望和夢想來到日本的。來自遼寧的農(nóng)業(yè)研修生伍先生向《環(huán)球時報》記者說：“每月6萬日元的津貼，對我們還是很有吸引力的。當初我在大連爭取這個名額并不容易。來面試的日本人大著嗓門告訴我們，到日本干3年，最少可以帶回國20萬元人民幣，還可以學習日本的先進技術(shù)，學習一些日語。這樣的好事，我們怎么可能不抱有期望呢？”但是現(xiàn)實并不是這樣理想，一旦踏上日本的土地，許多人才意識到研修生在日本地位的低下，被強迫加班卻拿不到加班費的情況也時有發(fā)生。有的研修生人權(quán)根本得不到保障，護照和工資存折都要由雇主代為“保存”，研修生對不平的待遇稍有不滿，雇主還會以讓其回國相要挾。許多研修生為了來日本要支付10萬元人民幣左右的巨額押金，如果被強制送回，不僅賺不到錢，可能還要賠上押金。

《環(huán)球時報》記者在日本大田原市采訪期間曾偶然遇到兩名來自中國的女研修生。她們正在往箱子里裝蔬菜。當記者問她們在這里生活是否習慣時，她們嘴上說著“很好”，但是臉上的表情卻悲傷。因為見到中國人感到親切，眼中還閃著淚光。原來她們到這個偏僻的農(nóng)場已經(jīng)半年有余，卻只外出游玩過一次，宿舍周圍除了牛場就是田野，幾乎見不到人煙。兩名女孩能接觸的人只有農(nóng)場主的家人，但她們不會日語，過得很孤單。

日本的研修生制度始于上世紀80年代初，當時日本企業(yè)為適應(yīng)海外發(fā)展需要，把海外日企的當?shù)毓蛦T派到日本進行技術(shù)、管理培訓，然后再派回原企業(yè)工作，取得了不錯的效果。于是，一直拒絕外國勞動者的日本在簽證類別上設(shè)立了“研修”類，允許企業(yè)以“研修生”的名義接收外國勞工。1993年，日本政府在研修生制度基礎(chǔ)上，又設(shè)立了技能實習生制度。日本法務(wù)省當年第141號告示宣稱，技能實習制度是為發(fā)展中國家培養(yǎng)擔負經(jīng)濟發(fā)展的人材而設(shè)立。與研修生不同，技能實習生屬于勞動者范疇，所以適用《最低工資法》等勞動法律。

由于日本勞動力短缺，來自中國等國家的研修生在日本許多領(lǐng)域頗受歡迎。據(jù)統(tǒng)計，目前在日本的外國研修生、技能實習生有16萬人左右，其中中國人大約為12萬。近日，日本共同社等媒體發(fā)表了多篇對中國研修生的特寫報道，較為全面、積極地報道了中國研修生在日本一些行業(yè)成為“可以依靠的力量”。在長野縣川上村，一名接收了2名中國研修生的農(nóng)戶稱：“日本人不行，說好打3個月的工，可3天就走了。蔬菜要從凌晨開始收割，勞動量非常大，月薪20萬日元已經(jīng)招不到日本人了?！?/p>

據(jù)《朝日新聞》報道，在日本僅從事農(nóng)業(yè)的中國研修生就超過了1萬人。在中國研修生幫助下，許多農(nóng)戶擴大了農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模，銷售額大大提高。茨城縣旭村有大約500家農(nóng)戶，年銷售額為80億日元，其中30億日元是有中國研修生的大約100家農(nóng)戶創(chuàng)造的?！叭绻麤]有中國研修生，這里是形不成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，”當?shù)剞r(nóng)業(yè)行會會長坂田熏表示。

熟悉日本外國人研修生問題的日本新華僑法務(wù)事務(wù)所負責人菅谷愛子向《環(huán)球時報》記者表示，研修生對彌補日本中小企業(yè)和地域產(chǎn)業(yè)勞動力不足起了重要作用。目前，分布在日本北海道的中國研修生主要從事水產(chǎn)加工和畜牧業(yè)，在日本長野、群馬、茨城縣的中國研修生主要從事農(nóng)業(yè)勞動，在日本中部地區(qū)的中國研修生主要從事汽車配件生產(chǎn)，在九州地區(qū)的中國研修生主要從事服裝縫紉?！八麄儙缀醵技性谌毡局行∑髽I(yè)里，這些企業(yè)離開他們就難以生存?！?/p>

研修生制度存在漏洞

日本知名華人作家莫邦富近年在維護中國研修生權(quán)益方面做了大量工作。他告訴《環(huán)球時報》記者，研修生在日本不斷與資方發(fā)生沖突的事實凸顯出研修生制度存在的問題與漏洞。日本許多通過這項制度獲益的中小企業(yè)希望利益最大化，就在工資、加班費等方面做手腳，把中國研修生徹底當作了廉價勞動力。近年來中國研修生與日方企業(yè)發(fā)生的多次沖突，原因大都在此。按照有關(guān)規(guī)定，研修生第一年沒有工資，每月只能領(lǐng)取約6萬日元的津貼，同時不允許加班。在第二年進入技能實習生階段后，每月可以拿到11萬日元左右的工資。但是，一些企業(yè)利用這種差距鉆漏洞，進一步損害了中國研修生的權(quán)益。

一名熟悉研修生運作情況的業(yè)內(nèi)人士1日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，上世紀80年代末90年代初中國研修生開始大量進入日本。這之前研修生制度還是以培養(yǎng)和交流人才為主，這之后研修生實質(zhì)上成了一種勞務(wù)輸出形式。研修生制度確實發(fā)揮了積極作用，研修生個人收入增加，國家也可以創(chuàng)匯；其次，研修生確實能夠?qū)W到一些技術(shù)操作、管理經(jīng)驗和語言知識；第三，它也在一定程度上解決了中國勞動力就業(yè)問題和日本勞動力短缺的問題。上世紀90年代后，壓榨中國研修生的案件增多，并導致一些極端惡性事件，但總體來說，這還不是主流。該人士說，日本是單一民族國家，不愿意接收太多的外國工人和外國移民，但同時勞動力短缺以及臟累差的活兒本國人不愿意干等原因，會使研修生制度長期存在。對中國來說，勞動力大大富余，很多人愿意去日本做研修生，總體來說，收入還是比國內(nèi)高。所以對兩國來說，這種勞務(wù)交流總體上是有利的。

改革呼聲越來越高

研修生制度的問題也引起國際社會的注目。今年7月，美國非政府組織“北極星項目”專門到日本福井縣展開調(diào)查。他們實地觀看了中國實習生被迫逃出的宿舍和企業(yè)，并傾聽了兩名中國研修生的遭遇。他們調(diào)查后稱：“通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了日本企業(yè)中存在著把勞動者不當人而進行榨取的現(xiàn)狀?！逼鋵崳缭?007年，美國國務(wù)院官員就建議日本廢除低報酬、侵害人權(quán)的外國人研修生制度。

日本國內(nèi)對研修生制度的爭議也越來越大。《日本經(jīng)濟新聞》在題為“必須改革有關(guān)單純勞動力的虛幻制度”的社論中說，以培養(yǎng)發(fā)展中國家人才為名而設(shè)立的外國人研修及技能實習制度的矛盾日益突出，與所打的旗號相反，該制度已成了使用廉價勞動力的最佳捷徑，變成了侵害人權(quán)的溫床，對此國際輿論的責難聲不斷高漲。社論稱，厚生勞動省的調(diào)查表明，2005年接收研修生的企業(yè)中有80%是存在違法行為，“考慮到大多數(shù)企業(yè)違法操作和一浪高過一浪的國際輿論責難，應(yīng)盡快廢除該制度，讓事態(tài)走向正?；?。

事實上，日本政府也意識到了研修生制度的缺陷。今年7月，日本國會通過了《入管法》修正案，規(guī)定從明年7月1日開始，外國研修生進入日本以后，將被作為正式勞動者對待，聘用企業(yè)都要支付工資，研修生將受所有與勞動相關(guān)法律的保護。不過分析人士表示，這究竟能在多大程度上解決實際操作中存在的問題還不好說。中國研修生要保護自身利益，一方面應(yīng)該適應(yīng)、尊重當?shù)氐奈幕?，另一方面也?yīng)該加強法律維權(quán)意識?！?/p>