【摘要】隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,消費者權(quán)益問題也越來越受到人們的關(guān)注。消費者的維權(quán)意識不斷增強,國家保護消費者權(quán)益的法律法規(guī)日臻完善。消費者享有對購買、使用的商品或接受的服務(wù)真實情況的權(quán)利,即消費者知情權(quán)。為了保障消費者知情權(quán)的實現(xiàn),我國已形成了以《消費者權(quán)益保護法》為核心的法律體系。本文就消費者知情權(quán)的概念、內(nèi)容、法律保護問題進(jìn)行了一些淺析,目的是使更多的消費都明白自己的權(quán)利,進(jìn)而懂得運用法律的武器保護自身的權(quán)益不受侵害,從而凈化我們的市場環(huán)境,這樣既有利于人民也有利于我們的國家。

【關(guān)鍵詞】消費者權(quán)益;知情權(quán);法律保護

消費者的知情權(quán)是指消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時,知情商品和服務(wù)真實情況的權(quán)利。消費者的知情權(quán)是消費者的基本權(quán)利之一。那么本文就對什么是消費者的知情權(quán)?它包括哪些內(nèi)容?消費者的知情權(quán)的現(xiàn)狀,依法保護消費者知情權(quán)等幾個問題做一初步探討。

一、消費者知情權(quán)的含義、內(nèi)容

(一)消費者知情權(quán)的含義

根據(jù)我國《消費者權(quán)利保護法》規(guī)定,消費者的知情權(quán)主要包括以下幾層含義:

1.消費者有權(quán)要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標(biāo)明商品或服務(wù)的真實情況。2.消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)詢問和了解商品或者服務(wù)的有關(guān)情況。3.消費者有權(quán)知悉商品或者服務(wù)的真實情況。這就要求經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)時,無論商品或者服務(wù)的優(yōu)點還是缺點,均應(yīng)毫不掩蓋地向消費者進(jìn)行真實客觀的介紹。

(二)消費者知情權(quán)的內(nèi)容

由《消費者權(quán)益保護法》我們可以知道,我國消費者知情權(quán)的內(nèi)容包括以下三個方面:

1.關(guān)于商品或者服務(wù)的基本情況,包括商品名稱、商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)日期等。對于某些商品來說,其生產(chǎn)于何地是很重要的。

2.有關(guān)技術(shù)狀況的表示,包括商品用途、性能、規(guī)格、等級、所含成分、有效期限、使用說明書、檢驗合格證書等。

3.有關(guān)銷售狀況,包括售后服務(wù)、價格等。

二、實踐中常見的侵犯消費者知情權(quán)的情形

社會上頻頻曝光的一系列耳熟能詳?shù)纳唐方舆B出現(xiàn)問題,如三鹿奶粉事件,引起了消費者的極大困惑和憤慨。經(jīng)營者侵害消費者知情權(quán)的行為嚴(yán)重干擾了正常的市場經(jīng)濟秩序,損害了消費者的合法權(quán)益。實踐中,消費者知情權(quán)被侵害具體表現(xiàn)在以下四個方面:

1.經(jīng)營者不依法標(biāo)明商品或者服務(wù)的真實情況。主要指經(jīng)營商品和服務(wù)的經(jīng)營者沒有按法律、法規(guī)規(guī)定的方式依法實行明碼標(biāo)價制度。

2.經(jīng)營者對消費者的詢問置之不理或者不作明確答復(fù)。

3.消費過程的欺詐行為。欺詐行為是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)的過程中,采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費者,使消費者的合法權(quán)益受到損害的行為。

4.商品情況標(biāo)示存在問題。有的商品情況標(biāo)示不全,即指示上的缺陷,是指生產(chǎn)者沒有提供指示與說明,致使其產(chǎn)品在使用、儲運等情形中具有不合理的危險。

三、消費者知情權(quán)的依法保護

(一)司法保護

在銷售過程中,經(jīng)營者可能告知銷售人員按照實際情況或商品包裝上標(biāo)明的內(nèi)容向消費者介紹商品,但這并不排除經(jīng)營者違反《廣告法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。從法理上來看,追究經(jīng)營者的行政責(zé)任并不以造成實際損害為構(gòu)成要件。從法律關(guān)系上來看,如果消費者與經(jīng)營者發(fā)生買賣關(guān)系時,經(jīng)營者已經(jīng)告知了商品的真實情況,則消費者的知情權(quán)沒有受到損害,經(jīng)營者不承擔(dān)民事責(zé)任。如果消費者與經(jīng)營者之間尚未發(fā)生買賣關(guān)系,消費者僅以經(jīng)營者的廣告用語不真實,損害了消費者的知情權(quán)為由向法院起訴,人民法院可依據(jù)《廣告法》第38條的規(guī)定,追究廣告主的民事責(zé)任;如果廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假,仍設(shè)計、制作、發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

(二)行政保護

《消法》第三十四條規(guī)定了消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費權(quán)益爭議時的五種解決途徑,但實踐中并不能很好地發(fā)揮作用,究其原因就是存在機制上的缺陷,沒有完善的配套措施,可操作性差.

要想切實維護消費者的合法權(quán)益,政府部門應(yīng)該急群眾所急,想群眾所想,正確處理消費糾紛,要有群眾的利益無小事的思想觀念.應(yīng)做到 “以人為本,嚴(yán)格執(zhí)法,一視同仁,公平對待,維護穩(wěn)定,提升形象” 從這五個方面出發(fā),使“重小事為民排憂樹形象”的目標(biāo)落到實處。

(三)消費者協(xié)會保護

消費者協(xié)會是社會主義市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,是行政體制改革的必要補充。消費者協(xié)會和其他消費者是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。根據(jù)《中華人民共和國消費者遷移保護法》,中國消費者協(xié)會及其指導(dǎo)下的各級協(xié)會履行以下七項職能:1.向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù);2.參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;3.就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議;4.受理消費者的投訴,并對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;5.投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以提請鑒定部門鑒定,鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論; 6.就損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費者提起訴;7.對損害消費者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。

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作者簡介:

于麗靜(1973--),女,吉林白山人,白山市江源區(qū)總工會財務(wù)部部長,經(jīng)濟師,大學(xué)本科