編輯同志:
12月1日生效的《里斯本條約》將強化歐盟的作用。能否簡要介紹一下歐盟的主要機構(gòu)?
甘肅讀者 何文
歐洲理事會是歐盟最高決策機構(gòu),也被稱為歐盟首腦會議或歐盟峰會,是由歐盟27個成員國的國家元首或政府首腦與歐盟委員會主席共同參加的首腦會議。歐洲理事會主席原來由歐盟輪值主席國元首或政府首腦擔任,任期為6個月?!独锼贡緱l約》生效后,歐洲理事會主席改為常設制,任期兩年半,可以連選一屆。
歐盟委員會是歐盟的常設執(zhí)行機構(gòu),簡稱歐委會,負責實施歐盟條約和理事會決定、向理事會提出立法動議、監(jiān)督歐盟法規(guī)的實施、代表歐盟負責對外聯(lián)系及經(jīng)貿(mào)談判,對外派駐使團。歐盟委員會是一個獨立于成員國的超國家機構(gòu)?!独锼贡緱l約》生效后,歐盟將成立一個全新的對外機構(gòu),將歐盟委員會、歐盟理事會的對外職能部門合并,并吸納歐盟成員國的外交官參與,這一對外機構(gòu)由歐盟負責外交與安全事務的高級代表兼歐盟委員會副主席領(lǐng)導。從此,歐盟委員會駐外代表團一律更名為歐盟駐外代表團。
歐盟理事會是歐盟的決策機構(gòu),也叫歐盟部長理事會,是由來自歐盟成員國的政府部長參加的會議。主要任務是協(xié)調(diào)歐盟各國之間的政策與事務,制定歐盟法律和法規(guī)。
歐洲議會是歐盟唯一由直選產(chǎn)生的機構(gòu),它是歐盟的立法機構(gòu)?!独锼贡緱l約》生效后,歐洲議會在立法、預算與政治監(jiān)督方面的權(quán)力增強。
歐元集團是由歐盟實行歐元的成員國財政部長為協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策而舉行的非正式會議,每月一次。自2005年1月設立常設主席以來,歐元集團的作用得以增強。目前歐盟有16個成員國加入歐元區(qū)。
《里斯本條約》將使歐盟委員會、歐盟理事會、歐洲議會等歐盟機構(gòu)更加獨立于成員國。 ▲ (李永群)