周文濤　胡姍姍　熊長林

【摘要】 以中部地區(qū)的湖北省黃梅縣大勝關山工業(yè)園為例,通過對園區(qū)的四大產業(yè)即農產品深加工、紡織服裝、機械電子、新型建材的發(fā)展現狀進行分析,用SWOT分析法對園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅進行探究,提出推進園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展、打造成熟產業(yè)鏈的策略和措施。

【關鍵詞】 縣域工業(yè)園;產業(yè)集群;產業(yè)鏈;SWOT分析法;策略

一、產業(yè)集群的概念和作用

(一)產業(yè)集群的概念

產業(yè)集群是指某一產業(yè)領域相互關聯的企業(yè)及其支撐體系在一定地域內發(fā)展并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經濟群落。“集群”源于生態(tài)學,是以共生關系共存于同一棲所中的不同動植物群落。在這個群落當中,不同物種之間存在一種復雜的、既有競爭又有共生的平衡關系。產業(yè)集群中的企業(yè)也具有類似的競合關系。集聚區(qū)內成員可以就近獲取所需的高度專門化的部件、原料、機器設備、商務服務、人才等投入資源,節(jié)約生產和運營成本。集群內企業(yè)并不是簡單的“扎堆”,是存在有意識的互動與合作關系,大量同類企業(yè)的正式與非正式的交流與合作,有利于企業(yè)獲取創(chuàng)新信息和知識,產生知識外溢效應。

(二)產業(yè)集群的作用

產業(yè)集群的組織形式及其機制對于工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有重要的影響,能有力地推動工業(yè)園區(qū)及當地經濟的快速發(fā)展。很多國家的地方政府通過培育地方產業(yè)集群,極大提高了區(qū)域競爭力。我國部分沿海地區(qū)開始形成了一批有較大影響力的產業(yè)集群,成為拉動區(qū)域經濟發(fā)展、提高產業(yè)競爭力、實現跨越式發(fā)展的重要方式。產業(yè)集群的組織形式及其機制對于工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有重要的影響。工業(yè)園區(qū)的產業(yè)競爭力同樣存在于產業(yè)集群之中,產業(yè)集群作為實現企業(yè)間有效協(xié)作的組織形式,是推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展的必然選擇。提升工業(yè)園區(qū)產業(yè)競爭力的關鍵是工業(yè)園區(qū)內能否形成產業(yè)集群。

二、大勝關山工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展現狀

黃梅縣大勝關山工業(yè)園區(qū)位于湖北省黃岡市黃梅縣城西郊,北接柳界公路,南至105國道,是黃梅經濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”的重要組成部分。2003年底開工建設,規(guī)劃面積13.6平方公里,已開發(fā)面積3.6平方公里。按照建設新城區(qū)的開發(fā)思路和堅持“規(guī)劃高起點、定位高標準、建設高檔次、配套高規(guī)格”的建設理念,園區(qū)建設的進度全面加快。

園區(qū)重點將功能定位為提高產業(yè)關聯度和聚集度,立足于紡織服裝、農產品深加工、機械電子和新型建材四大產業(yè),并以此進行功能分區(qū),以促進產業(yè)集群發(fā)展。園區(qū)圍繞農副產品加工,先后引進粵梅食品、珍肴食品、通威飼料、東方希望、稻花香酒業(yè)和東盟生態(tài)園等9個項目;圍繞紡織服裝產業(yè),先后引進美祥服飾、東方匯錦、森仕服裝和宏業(yè)紡織服裝等8個項目;圍繞機械電子,先后引進飛劍泵業(yè)、珠華國威和海恒汽配等6個項目;圍繞新型建材,引進德賽木業(yè)、民生塑業(yè)和昊坤混凝土等3個項目。園區(qū)產業(yè)集群初具規(guī)模,集聚效應逐步顯現,四大支柱產業(yè)的預計總產值為37.18億元(園區(qū)企業(yè)入駐情況如圖1和圖2)。

三、園區(qū)產業(yè)集群現狀的SWOT分析

SWOT(Strength- Weakness- Opportunity- Threat)分析法是通過分析優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅來監(jiān)測公司的市場營銷方法,它將戰(zhàn)略分析的內容進行綜合和概括,進而分析關鍵的內部因素(優(yōu)勢和劣勢)及外部因素(機遇和威脅),優(yōu)劣勢著眼自身的實力與競爭對手的比較,機遇和威脅分析將注意力放在外部的環(huán)境的變化及可能的影響上。此方法也同樣適用于對工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群發(fā)展的內外部關鍵因素進行分析。

(一)內部的優(yōu)勢(Strength)

1.具有一定的產業(yè)發(fā)展基礎,且發(fā)展勢頭良好

截止到2008年底已入園項目32個,固定投資總額20億。其中過億元項目6個,投產項目19個,去年上繳稅收1000萬元,提供就業(yè)崗位5600個。園區(qū)企業(yè)產值占區(qū)域GDP的10%,且每年以50%的速度在快速增長。一批知名和龍頭企業(yè)在園區(qū)發(fā)展壯大起來。預計到2015年,園區(qū)四大產業(yè)產值見達到35億元,銷售收入50億元,用工人數3萬人。

2.產業(yè)依托資源豐富

農產品深加工需要的農作物品種繁多。黃梅全國商品糧、油生產基地和湖北水產十強縣。紡織服裝需要的棉花也很豐富。黃梅是全國的優(yōu)質棉生產基地縣。已探明礦藏資源有20多種,總儲量4.5億噸,其中鐵礦儲量5800萬噸,磷礦儲量1300萬噸,鉀長石儲量約5000萬噸,石膏儲量2.6億噸,能夠滿足機械工業(yè)的礦石原料需求。新型建材原料儲量巨大,紫砂土(泥)儲存量12700萬噸。

3.地區(qū)政府政策扶持有效

目前園區(qū)建立了大勝關山工業(yè)區(qū)管委會,縣委、縣政府從機關抽調4名年富力強的干部到管委會參與組織領導和協(xié)調工作,從工商、稅務、公安等22部門抽調45人成立行政服務中心。對入園企業(yè)實行“全程式”、“保姆式”、“一站式”以及“跟蹤式”服務,園區(qū)有關的項目投資政務環(huán)境、周邊建設環(huán)境、生產經營環(huán)境以及各項服務水平不斷提高。

4.人力資源優(yōu)勢明顯

2008年,全縣農村勞動力總量35萬人,農村外出務工總數19萬人,剩余勞動力為16萬,可以滿足四大產業(yè)的用工需求。且用工成本較低,據最新的湖北省最低工資標準黃梅縣月最低工資處于低三檔即520元,全日制就業(yè)勞動者的小時最低工資標準依次為6.0元,比湖北省40%的地區(qū)用工水平低20～30%左右。目前月平均工資在1000元左右,比東南沿海要低60%。一家用工1000人的服裝加工企業(yè),每年可節(jié)省12000萬的工資,這對于產業(yè)利潤只有5%～10%的服裝企業(yè)來說,可以節(jié)省巨大的開支,提升產業(yè)競爭力。

5.園區(qū)配套設施完善

結合城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,規(guī)劃設計出“五縱九橫”的道路骨架,目前已形成了“兩縱三橫”的路網格局。主干道按一級公路標準設計,融入市政街道要求,實行雨、污分流、道板雙鋪。橫向發(fā)展大道通往城區(qū),縱向創(chuàng)業(yè)大道連接柳界公路和105國道。各項基礎設施建設已投入億元,完成了水、電、路、電視、電話、寬帶、公汽等配套設施建設。日供水5萬噸的自來水廠、110KV的變電站等配套工程正在加緊建設。隨著天鵝湖綜合服務區(qū)、新農村居民小區(qū)的建設進程加快,園區(qū)主框架基本形成。

6.園區(qū)區(qū)域優(yōu)勢明顯

園區(qū)所處的黃梅縣具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,水陸便利,素有“七省通衢”之稱。京九、合九鐵路在此交匯,境內設有5個客貨站;萬里長江黃金水道過境58.86公里,九江長江大橋飛架天塹;京福、滬蓉兩條高速公路穿境64.6公里,設立4個進出站口;105國道、柳界公路、縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯,四通八達。從黃梅縣城驅車向南25分鐘可到九江,2小時可到南昌;向西北約2小時可抵武漢;向東2.5小時可達合肥,4個小時達南京。這里已經成為通江入海、承東啟西、溝通南北的交通樞紐,是長江經濟帶和京九經濟帶、華東經濟圈與華中經濟圈的接合部。

(二)內部的劣勢(Weakness)

1.產業(yè)關聯度不高,產業(yè)鏈尚未形成

園區(qū)四大產業(yè)橫向和縱向上缺乏關聯性和相互滲透性,即沒有適當引進上下游產業(yè),無法形成有效的產業(yè)鏈,無法產生企業(yè)聚集帶來的規(guī)模效應和聚集效應,園區(qū)也就難以形成持續(xù)發(fā)展的動力。如紡織服裝制作的過程分為棉花采織→紗線→紡織成布→坯布→染色→裁剪→成衣生產→整熨包裝等10多個生產環(huán)節(jié)。

園區(qū)紡織服裝產業(yè)投產的湖北東方匯錦、廣州森仕集團、華昌紡織、美祥服飾等5家企業(yè)。園區(qū)企業(yè)僅涉及紡紗和服裝環(huán)節(jié),紡紗和織布直接沒有產生橫向的聯系,整個產業(yè)鏈遠沒有形成;農副產品深加工、機械電子、新型建材三大產業(yè)更是缺乏相關性。

2.產業(yè)技術水平較低,缺乏核心競爭優(yōu)勢

產業(yè)聚集大都處于勞動密集型或資源密集型領域。增長方式粗放,產品檔次較低,其競爭優(yōu)勢仍主要依賴于低成本尤其是工資成本優(yōu)勢,沒有充分發(fā)揮產業(yè)集群的各種優(yōu)勢?？h區(qū)工業(yè)結構層次較低,產業(yè)鏈條短,外向度不高,傳統(tǒng)工業(yè)比重大,高能耗、低水平重復建設依然存在,調整和優(yōu)化的任務十分艱巨。

(1)四大產業(yè)都以終端加工為主,所占比例不一。紡織服裝為87%,機械電子和新型建材皆為67%,農副產品深加工則為89%(如圖3)。

(2)四大產業(yè)企業(yè)競爭優(yōu)勢目前主要體現在成本此,占78%。以品牌和質量為競爭優(yōu)勢的企業(yè)只占8%。其中,紡織服裝、新型建材以成本作為競爭優(yōu)勢的占100%,機械電子為83%,農副產品深加工呈現多元化格局,仍以成本為主導(如圖4)。

3.自主創(chuàng)新能力普遍薄弱,創(chuàng)新意識不夠

黃梅縣域內各種專業(yè)化的中間機構和社會化服務網絡發(fā)育嚴重滯后,制約了產業(yè)集群的成長。四大產業(yè)均缺乏技術創(chuàng)新,模仿之風盛行,自主創(chuàng)新能力嚴重不足,參與國內外競爭的能力不強,影響了產業(yè)的持續(xù)競爭力。目前園區(qū)四大產業(yè)沒有成立行業(yè)協(xié)會和中介組織。園區(qū)的獨立的網站尚未建立,沒有構建統(tǒng)一的信息網絡平臺,園區(qū)企業(yè)信息難以查找。

(三)外部的機遇(Opportunity)

1.擁有指導性的理論和實踐基礎

目前產業(yè)集群已成為提高區(qū)域競爭優(yōu)勢及創(chuàng)新能力的重要載體。關于產業(yè)集群的理論得以迅速發(fā)展,如美國的波特、日本的野中郁次郎、中國的王緝慈等學者為產業(yè)集群的理論發(fā)展做出了貢獻,為園區(qū)產業(yè)集群的發(fā)展提供了理論指導。

另一方面國內外產業(yè)集群發(fā)展的實踐經驗也為園區(qū)產業(yè)集群的發(fā)展提供了借鑒意義,如美國的硅谷和128公路的電子產業(yè)集群,中國廣東的專業(yè)鎮(zhèn)和浙江的塊狀經濟等。這些指導性的理論和實踐都為園區(qū)的產業(yè)集群發(fā)展奠定了良好的基礎。

2.國家扶持力度加大

當前國家為了進一步推動“三農”工作和新農村建設,加大了對農副產品深加工產業(yè)的扶持。機械電子、紡織服裝產業(yè)被納入國家十大產業(yè)振興計劃之中,這些因素為園區(qū)相關產業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

3.國家“促進中部地區(qū)崛起”的機遇

“十一五”期間,國家把中部地區(qū)作為未來區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點。園區(qū)地處京九鐵路經濟帶和長江經濟帶的交匯處、“昌九經濟走廊”與武漢城市圈的連接點。在“中部崛起”的過程中,園區(qū)四大產業(yè),可面臨此快速發(fā)展的重大機遇。

4.沿海產業(yè)加快向中部轉移的機遇

“十一五”時期,我國內陸地區(qū)將成為國際投資和貿易最廣闊、最活躍、最具吸引力的市場,這為園區(qū)打造產業(yè)集群,提升產業(yè)力、加快產業(yè)結構優(yōu)化升級創(chuàng)造了良好條件。受金融危機影響和自身條件的制約,東南沿海的大多傳統(tǒng)企業(yè)正在進行產業(yè)轉移。最為明顯的是紡織服裝工業(yè),園區(qū)可以借此機遇組建紡織服裝產業(yè)鏈。東南部的農產品深加工和電子產業(yè)也呈現出向中西部轉移的態(tài)勢,這為園區(qū)產業(yè)集群的形成與發(fā)展提供了難得的機遇。

(四)外部的威脅(Threat)

1.來自周邊其他縣市的競爭

由于與周邊一些縣市在區(qū)位條件及所面臨的發(fā)揮環(huán)境上多有相似之處,或者可以說很多地區(qū)在某些方面擁有更強的優(yōu)勢,如武穴、宿松、九江都推出了優(yōu)惠的引資政策。園區(qū)要培育產業(yè)集群,實現經濟的發(fā)展,在引進外資、承接產業(yè)轉移等方面必然會與周邊地區(qū)展開激烈競爭。

2.產業(yè)轉移帶來的負面影響

東南沿海轉移而來的技術和產業(yè)很多,處于產業(yè)鏈低端,甚至是高耗能、高污染的加工環(huán)節(jié)。如紡織服裝工業(yè)中的染整企業(yè)對水體污染較大,機械電子工業(yè)中的礦產冶煉會排放大量的一氧化碳等有毒氣體,對空氣直接產生污染。如何解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾成為擺在園區(qū)構建產業(yè)集群的重要命題。

3.區(qū)域競爭面臨新挑戰(zhàn)

隨著入世過渡期的結束,經濟全球化和中國全方位對外開放步伐必將加快,市場更加開放,區(qū)域經濟在資源、市場、人才、資金等方面的競爭將更加激烈,四大產業(yè)的主要經濟指標都偏低,企業(yè)規(guī)模小、核心競爭力

弱。由于市場經濟的“馬太效應”進一步顯現,四大產業(yè)在參與市場競爭、區(qū)域競爭中面臨更大挑戰(zhàn)。

四、優(yōu)化園區(qū)產業(yè)集群的策略和措施

1.科學評價四大產業(yè)競爭力,明晰產業(yè)定位

園區(qū)無論是從產值、競爭力和地區(qū)經濟貢獻等方面,紡織服裝、農副產品兩大產業(yè)均具有較強的競爭優(yōu)勢。按照優(yōu)先發(fā)展的原則,園區(qū)當前重點需要發(fā)展的是紡織服裝和農副產品深加工,其中紡織服裝產業(yè)集群應抓住當前產業(yè)轉移的機遇,依托大型龍頭企業(yè),完善產業(yè)鏈,率先發(fā)展起來。在不影響兩大產業(yè)的前提下,適度發(fā)展機械電子和新型建材。新型建材的規(guī)劃有待時間的考證,建議向陶瓷和彩色磚工業(yè)的相關方向發(fā)展。

2.抓住產業(yè)特點和區(qū)位因素,采取差異化策略

各產業(yè)應根據產業(yè)特點,延長產業(yè)鏈,形成聚集效應和規(guī)模效應。如紡織服裝產業(yè)應抓住當前產業(yè)轉移的機遇,依托大型龍頭企業(yè),著重配套的上下游企業(yè),形成產業(yè)鏈,率先發(fā)展起來。

3.采取兩群(產業(yè)集群和城市群)戰(zhàn)略

利用湖北實施“武漢城市圈建設”的機遇。通過與武漢、九江等大中城市的產業(yè)、基礎設施和市場對接,積極融入武漢城市圈,承接“昌九經濟走廊”,有利于四大產業(yè)吸納周邊城市的經濟輻射和產業(yè)轉移,擴大產業(yè)集群效應。根據周邊城市產業(yè)集群發(fā)展現狀,實行錯位發(fā)展,發(fā)展配套產業(yè),如依托武漢東風汽車,進一步發(fā)展壯大汽車零部件企業(yè)。

4.著力打造統(tǒng)一的銷售市場

可以進一步完善小池鎮(zhèn)的鄂東建材大市場的建設,為園區(qū)新型建材構建批發(fā)銷售市場。可以在武漢漢正街打造黃梅紡織服裝產業(yè)街,提高紡織服裝的知名度,提升銷售量。在小池鎮(zhèn)打造黃梅農副產品大市場,利用小池的獨特區(qū)位優(yōu)勢,擴展農副產品的銷售渠道。

5.引資和造資相結合

目前園區(qū)企業(yè)資本來源構成主要為外資型,比例為56%,本地成長型和本地產權改造型(區(qū)域的國有或集體企業(yè)改造成股份制民營企業(yè))也達到了31%。據相關資料統(tǒng)計,黃梅縣截止到2008年,尚有4億多元的閑置資本。加大對這些資本改造,可以盤活閑置資金,為打造產業(yè)鏈提供一定的資金來源?？梢怨膭顓^(qū)域內的中小型私營業(yè)主,通過集資入股等各種形式,對接產業(yè)鏈,成立新的企業(yè)。

6.注重產業(yè)的品牌建設

加大產業(yè)的宣傳力度,提高產業(yè)的知名度;加強區(qū)域勞動力技能培訓,采取訂單式培訓,為產業(yè)發(fā)展提供堅實的人力資源;加大產業(yè)的自主創(chuàng)新力度,提供一系列園區(qū)內、外企業(yè)相互交流學習的渠道,實現知識外溢;加強行業(yè)協(xié)會和中介組織的建設,提高對產業(yè)產品的質量監(jiān)管,防止產業(yè)相關企業(yè)的惡性競爭。

參考文獻

[1]邁克·波特.《國家競爭優(yōu)勢》[M].北京:華夏出版社,2002

[2]羅賓斯.《管理學》[M].北京:中國人民大學出版社,1997

[3]王革非.《企業(yè)決策工具與方法》[M].北京:機械工業(yè)出版社,2002

[4]錢德勒.《戰(zhàn)略與結構》[M].昆明:云南人民出版社,2002

[5]譚力文.《管理學》[M].武漢:武漢大學出版社,2004

[6]王擁華.基于SWOT分析的石油城市人才發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].科學管理.2007(5)