海　娜

韶關(guān)，是馬壩人故鄉(xiāng)，石峽文化發(fā)祥地。位于廣東北部，北接湖南郴州、江西贛州，南連珠三角，是粵北政治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐。

她曾孕育了陳朝重臣候安都、唐代名相張九齡、宋朝名臣余靖、禪宗六祖惠能等杰出人物。近代，孫中山曾4臨此地，兩次北伐在此誓師；毛澤東、鄧小平、朱德、陳毅曾在此浴血奮戰(zhàn)。

今天，她依托得天獨厚的優(yōu)勢，穩(wěn)步推進各項改革。在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶抓機遇，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，已是廣東省規(guī)劃重點發(fā)展的六大都市區(qū)和區(qū)域性中心城市之一。

提起韶關(guān)，人們會立即想到兩個名詞：韶鋼，丹霞山。前一名詞代表著韶關(guān)上世紀(jì)六七十年代作為華南重工業(yè)基地時的輝煌，后一名詞代表今日韶關(guān)以旅游資源獨享聲譽。

但近年來。韶關(guān)如一匹黑馬突然閃出。頻頻亮相各大舞臺：在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移考核中，韶關(guān)是全省唯一一個獲“雙優(yōu)”的地級市；在廣東省外經(jīng)貿(mào)工作會上，韶關(guān)一舉獲得十項殊榮，其中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲一等獎；今年8月，韶關(guān)在廣州一氣簽約27個項目，投資總額近千億元。一時聲名鵲起。主管韶關(guān)招商引資工作的韶關(guān)市副市長陳秋彥不無自豪地對筆者說：去年韶關(guān)的莞韶產(chǎn)業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值占了全省33個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工業(yè)總產(chǎn)值的1/5。現(xiàn)在的韶關(guān)，每月要簽約10個以上大小項目，這種發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度是韶關(guān)歷史上前所未有的。

韶關(guān)何以異軍突起?陳秋彥說，應(yīng)歸功于韶關(guān)在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，把握發(fā)展機遇，乘“雙轉(zhuǎn)移”的東風(fēng)，傾全市之力打造莞韶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，改善軟硬投資環(huán)境，吸引龍頭項目投資，培育特色產(chǎn)業(yè)，使華南老工業(yè)基地重振雄風(fēng)。

大交通優(yōu)化了資源配置，彰顯了韶關(guān)區(qū)位優(yōu)勢，促進了物流業(yè)發(fā)展——距離，不再是不去韶關(guān)投資的一個理由

記得4年前。筆者去韶關(guān)采訪一路遇到堵車，6個多小時才抵達目的地，所以完全理解當(dāng)時一些投資者不選擇韶關(guān)的苦衷。但這一次情況截然不同。為不耽誤中午前趕到韶關(guān)。筆者起了個大早，結(jié)果高速公路一路暢行，不到兩小時就到了韶關(guān)。

其實韶關(guān)時空劣勢早已不再存在。大交通發(fā)展戰(zhàn)略使今日韶關(guān)成為全國公路運輸樞紐城市和國家一級鐵路樞紐城市。國道105、106、107橫穿南北，國道323縱貫東西，京珠高速公路、廣樂高速公路、京廣鐵路貫穿境內(nèi)，以及即將建成的武廣快線、韶贛高速、即將開工的韶贛鐵路和改造后的北江航道等將構(gòu)成6高3鐵1港的交通網(wǎng)絡(luò)。

作為全國京廣運輸主動脈和閩桂次干線上的重要交通樞紐，韶關(guān)火車站是京廣鐵路一等站。每天包括京九、滬九列車在內(nèi)的200多次客貨物運列車在此?？炕蚴及l(fā)。京珠高速公路、廣樂高速公路直聯(lián)廣東省高速路網(wǎng)，大大縮短了韶關(guān)與珠三角的距離。隨著武廣鐵路客運專線年內(nèi)通車，將韶關(guān)納入“廣州一小

時經(jīng)濟圈”，45鐘到廣州、1.5小時到深圳、3.5小時到武漢——距離不再是不投資韶關(guān)的一個理由。

韶關(guān)既是珠三角資本擴散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域，又是連接粵港澳經(jīng)濟區(qū)和內(nèi)陸腹地的結(jié)合部，也是“紅三角”經(jīng)濟圈的核心城市。在國家出臺擴大內(nèi)需政策的引導(dǎo)下，廣東外源型經(jīng)濟開始向內(nèi)源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品銷售由面向海外轉(zhuǎn)為面向內(nèi)地，這使得韶關(guān)由廣東的邊緣地區(qū)變?yōu)榛浉郯钠髽I(yè)進軍內(nèi)地市場的橋頭堡。

對此，莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會副主任李敦華在接受本刊采訪時多次提到，作為粵港澳企業(yè)進軍內(nèi)地門戶的韶關(guān)，依托大交通構(gòu)建的區(qū)位優(yōu)勢，將進一步增強國區(qū)資源配置的廣度深度，給園區(qū)帶來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動現(xiàn)代制造業(yè)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的良好發(fā)展機遇。

如在旅游項目合作上，若贛州一韶關(guān)一柳州鐵路開通，將開辟出“桂林山水甲天下、還有廣東一丹霞”旅游線路；韶關(guān)與柳州一帶，還將開辟出少數(shù)民族風(fēng)情游。在食品和紡織品合作方面，和匯方便面廠因看中了韶關(guān)配送方便的交通優(yōu)勢，已在韶關(guān)投資1億元建方便面廠，目標(biāo)直取廣東、湖南、江西三省的農(nóng)村市場。南海一投資者因為看中了韶關(guān)靠近原料產(chǎn)地江漢平原及鐵路運輸?shù)谋憷麠l件，投資1.5億元在韶關(guān)興建紡織廠。

制造業(yè)帶動服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)又反哺制造業(yè)的效應(yīng)正在韶關(guān)日益彰顯。為促進物流業(yè)快速發(fā)展，改善韶關(guān)物流通關(guān)環(huán)境，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，韶關(guān)正積極加強口岸腹地合作，創(chuàng)新現(xiàn)代物流新機制。依托鐵路、公路完善的交通運輸體系，建立韶關(guān)至深圳鹽田港鐵海聯(lián)運，集裝箱運輸成本由6000元/柜驟降到4000元／柜，為外向型經(jīng)濟在韶美發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

莞韶產(chǎn)業(yè)園通過整合全市口岸資源，加緊完善“內(nèi)陸港”，建設(shè)保稅物流園區(qū)。其作用在于承接珠三角經(jīng)濟圈輻射，進而輻射湘贛兩地，使其成為莞韶產(chǎn)業(yè)園的重要服務(wù)支撐體系，成為粵北物流集散中心。目前韶關(guān)已與深圳鹽田港洽談，即將簽訂合作協(xié)議，于今年底啟動該工程。建成后的保稅物流園區(qū)將實行全封閉運作，對貨柜進行分裝，實行點對點服務(wù)，此舉將大大減少企業(yè)運輸和中間環(huán)節(jié)成本。

解決了對外環(huán)節(jié)的同時，韶關(guān)還準(zhǔn)備建一個國內(nèi)物流園區(qū)，主要針對鋼材市場。依托韶鋼的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場效應(yīng)，在靠近鐵路的地方，把全國不同品種的鋼材集中起來，利用韶關(guān)原有鐵路通道直接把貨物連到深圳等地，此項目已取得廣東地方鐵路局的支持。

可以預(yù)見，大交通托起大戰(zhàn)略，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)雙輪驅(qū)動，推動韶關(guān)向區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)變，使之成為粵北區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚中心、旅游服務(wù)中心、商貿(mào)物流中心的愿望將變成現(xiàn)實。

處三省匯合之地，江西，湖南籍勞動力一呼即應(yīng)，且有38所“韶關(guān)技工”作后盾——人力，成為去韶關(guān)投資的重要“誘餌”

為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。韶關(guān)在勞動力配置上在全省實現(xiàn)了四個“率先”：率先在全省成立市、縣兩級人力資源辦公室；率先對農(nóng)村勞動力進行了全面普查，構(gòu)建人力資源一網(wǎng)四庫。實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有庫、村村有賬、人人有表；率先實施“百校扶百鎮(zhèn)、百校扶百企、千千扶千村”工程；率先完善了技工學(xué)校學(xué)歷教育和農(nóng)村勞動力短期培訓(xùn)兩個考評體系。

其次，韶關(guān)建立了外省人力資源數(shù)據(jù)庫。其中包涵技術(shù)人員、下崗工人、待業(yè)青年。韶關(guān)利用其三省結(jié)合部的區(qū)位特點，由政府出面，與湖南、江西、河南等地的勞動保障部門、工會組織、共青團組織和婦聯(lián)組織取得廣泛的聯(lián)系，建立了三省各類閑置勞動力的數(shù)據(jù)庫。此舉十分有效，一旦韶關(guān)需要大量招工，就可以迅速集聚和充分利用北面相鄰地區(qū)豐富低廉的勞動力資源。

此外，為增創(chuàng)人才新優(yōu)勢，2008年以來，韶關(guān)圍繞“培訓(xùn)與配置人力資源”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。目前，韶關(guān)已擁有職業(yè)技術(shù)院校38所，其中國家級重點職業(yè)技術(shù)學(xué)校11所，全市技工教育在校生人數(shù)占廣

東省1/10，居全省各地級市榜首。預(yù)計到2010年韶關(guān)市勞動力總量將達203萬人，其中技能型勞動者總量20萬人以上。下一步韶關(guān)還要著力打造“韶關(guān)技工”品牌。

韶關(guān)不但人力資源豐富，且成本優(yōu)勢也十分明顯，一般低于珠三角每人每月300—400元。這對勞動密集型的投資廠家是一個十分誘人的成本優(yōu)勢。采訪中了解到，很多已在別處落戶的廠家最后移師韶關(guān)。與此也有很大關(guān)系。

在激烈的競爭中，力爭投資軟環(huán)境做到：政策最優(yōu)，體制最順，機制最活，服務(wù)最佳——四最，是客商投資韶關(guān)的根本動力

據(jù)李敦華介紹，為使企業(yè)減少投資成本，加快投資速度，獲取最大利益，韶關(guān)政府可謂用盡了一切政策調(diào)控手段。他非常自信地說，盡管全省各地都在想方設(shè)法改善投資環(huán)境。但可以說，韶關(guān)確實做到了最好。

政策最優(yōu)：為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

移，韶關(guān)及時出臺了“六低兩扶”、全省山區(qū)最優(yōu)的投資鼓勵政策。“六低”即：用地價格低，用水價格低，用電價格低，行政收費低，經(jīng)營性收費低，中介服務(wù)費低?！皟煞觥币皇巧鐣ｋU扶持政策，新辦生產(chǎn)性企業(yè)社會保險實行分步到位辦法，投產(chǎn)前5年只投工傷保險。不強制投保其它險種，5年后實行定額征收；二是財政扶持政策，投資者除可享受國家、省相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策外，還可享受地方性財政的獎勵扶持政策。

體制最順：韶關(guān)設(shè)立了行政服務(wù)中心，提供一條龍服務(wù)。莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會作為韶關(guān)市政府派出機構(gòu)，行使市一級管理權(quán)限。園區(qū)建立項目立項、審批、報建、辦證等“一站式”服務(wù)體系。實行報關(guān)、查驗、裝卸、倉儲、運輸一條龍服務(wù)。實行扁平化管理，服務(wù)流程再造，盡一切可能減少審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省行政收費成本，做到“零障礙、低成本、高效率”。

機制最活：對園區(qū)企業(yè)實行靈活的機制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松便利、低成本的營商環(huán)境。如入園企業(yè)，可根據(jù)項目情況按建設(shè)進度和規(guī)模效益由受益財政給予獎勵；凡按國家規(guī)定一次性繳清土地出讓金的企業(yè)，自取得土地使用證之日起，按規(guī)劃建筑面積1 8個月內(nèi)建成投產(chǎn)的，由受益財政給予適當(dāng)獎勵；企業(yè)自投產(chǎn)之日起一年內(nèi)達到設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模和效益的。由受益財政給予適當(dāng)獎勵。凡符合條件的企業(yè)，向當(dāng)?shù)刎斦块T或園區(qū)管委會提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)卣驁@區(qū)管委會核實批準(zhǔn)，由受益財政部門直接發(fā)放到企業(yè)。對基建項目，報建正常時間是3個月，但對報建這一環(huán)節(jié)，園區(qū)強化“三個資質(zhì)、二個審核”，即要有設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理資質(zhì)，做到審圖、消防審核。建筑環(huán)節(jié)分兩步走，可以先出樁基礎(chǔ)施工圖，批準(zhǔn)后，樁基礎(chǔ)先行施工。同步出完整施工圖再審批，大大縮短了企業(yè)建設(shè)時間。

服務(wù)最佳：在園區(qū)內(nèi)建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。搭建政務(wù)服務(wù)、投融資、物流配套、科技孵化等四大平臺。政務(wù)服務(wù)平臺主要為企業(yè)投資、發(fā)展提供高效服務(wù)；園區(qū)投融資服務(wù)平臺，負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)，園區(qū)注冊成立了國營擔(dān)保公司，專門為落戶園區(qū)的中小企業(yè)提供融資創(chuàng)業(yè)服務(wù)；物流配送平臺建立功能健全的物流信息和物流運輸兩大平臺，形成面向機械、電子、玩具等產(chǎn)業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代物流集群；科技孵化平臺，已與中科院和華南理工大學(xué)就合作建設(shè)科學(xué)研究院達成協(xié)議，為技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題提供全方位的服務(wù)。并提供完善的設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策孵化科技企業(yè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

理順了體制，激活了機制，調(diào)動了園區(qū)發(fā)展的各種積極因素，使園區(qū)招商引資工作得以蓬勃開展。在2009韶關(guān)(廣州)招商引資推介會上，簽約投資者說，投資韶關(guān)主要是看到了韶關(guān)在產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和政策上的優(yōu)勢。

5億元扶持資金引來11億元新投入，莞韶園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)快速推進，配套設(shè)施日趨完善——園區(qū)，使韶關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯

去年底，在廣東省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金專家評審會上，經(jīng)過激烈角逐，韶關(guān)的莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園以總分第一的成績勝出，成為廣東省第二批3個示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園之一，并獲得省財政5億元競爭性扶持資金。

拿到這來之不易的5億元扶持金后，莞韶園區(qū)即成立了莞韶公司，并通過土地抵押的方式成功向銀行申請貸款11.15億元，首批3.8億元貸款到位后，莞韶產(chǎn)業(yè)園開發(fā)進度立即加快。如今園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，園區(qū)主干道路基本建成，園內(nèi)有兩座11萬千伏的變電站，供水供電充足，排水排污順暢。

莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園分為湞江、沐溪一陽山、甘棠一烏泥角、曲江等4個片區(qū)。規(guī)劃用地2860公頃，首期開發(fā)面積為937公頃。莞韶產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位明晰，功能劃分科學(xué)。湞江片區(qū)以機械設(shè)備制造為主，重點發(fā)展重型成套裝備制造；沐溪一陽山片區(qū)重點發(fā)展以液壓元器件為主體的工程機械、玩具制造為主；甘棠一烏泥角片區(qū)重點發(fā)展汽車零配件、電子信息及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主；曲江片區(qū)以金屬加工等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。

在園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局上，韶關(guān)注重提高產(chǎn)業(yè)聚集度和強化生態(tài)功能相結(jié)合，依托生態(tài)格局，把自然生態(tài)空間融入未來新城區(qū)；依托交通網(wǎng)絡(luò)布局，互動發(fā)展產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)空間。產(chǎn)業(yè)定位以機械、電子信息、玩具等產(chǎn)業(yè)為主，并帶動發(fā)展高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、食品飲料、紡織服裝、五金、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展韶關(guān)特色產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)這一部署，韶關(guān)以項目為中心，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、圍繞培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有的放矢開展招商，成效顯著。2008年，珠三角有近400家企業(yè)轉(zhuǎn)移到韶關(guān)發(fā)展。今年8月12日，由廣東省經(jīng)貿(mào)委、省國資委和韶關(guān)市政府聯(lián)合舉辦的2009韶關(guān)(廣州)招商引資推介會上，韶關(guān)共簽下27個項目，投資總額達到972.84億元。簽約項目種類多、規(guī)模大，涉及能源、交通、旅游、農(nóng)業(yè)等方面。

通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢。韶關(guān)將產(chǎn)業(yè)鏈不斷向上下游延伸，有效促進了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。如圍繞韶關(guān)鋼鐵集團，引進了宏德熱軋帶鋼、光達鋼鐵、正星汽車鋼圈等10多家鋼鐵下游企業(yè)。初步形成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群；

圍繞韶關(guān)冶煉煉廠，開辟了從鋅錠到鋅片，再到鋅片電子感應(yīng)器產(chǎn)業(yè)鏈；利用韶關(guān)是中國銦四大集散地之一的獨特資源優(yōu)勢，開辟了從銦粒到銦錫氧化物。再到液晶顯示器材的產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮韶關(guān)液壓油缸優(yōu)勢，開辟了工程機械、建筑機械及紅巖汽車改裝車等產(chǎn)業(yè)鏈。

目前在莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)落戶的生產(chǎn)性企業(yè)已有200多家，包括世界最大的-玩具龍頭企業(yè)——香港旭日國際集團，科技帶動型企業(yè)——西格瑪技術(shù)公司，納稅型企業(yè)——哇哈哈飲料公司等。初步形成了機械、電子、玩具、印刷包裝、手袋、新材料等產(chǎn)業(yè)特色。在莞韶產(chǎn)業(yè)園的帶動下，韶關(guān)南雄精細(xì)化工基

地、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟基地、始興制筆研發(fā)制造基地、乳源氧堿基地等一批縣域特色園區(qū)也迅速發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，莞韶產(chǎn)業(yè)園今年1-8月保持了較好的發(fā)展勢頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.04％，工業(yè)增加值同比增長14.15％，固定資產(chǎn)投資同比增長12.46％；招商引資勢頭較猛，簽約項目達88家，引進合同資金同比增長36.09％，實際到位資金同比增長40.91％。莞韶產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為韶關(guān)新的經(jīng)濟增長亮點。

下一步，韶關(guān)將在三方面取得重點突破：一是利用原有的液壓油缸的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。促進液壓油缸特色產(chǎn)業(yè)集聚，保持韶關(guān)油缸生產(chǎn)在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢。建設(shè)廣東省特色液壓油缸產(chǎn)業(yè)基地；二是促進玩具產(chǎn)業(yè)集聚，以旭日國際有限公司等玩具企業(yè)為龍頭，發(fā)展主導(dǎo)品系和配套品系，打造韶關(guān)玩具產(chǎn)業(yè)基地：三是促進化工產(chǎn)業(yè)集聚。加快推進南雄精細(xì)化工業(yè)園、乳源氯堿化工基地、翁源涂料化工園等化工園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。形成化工產(chǎn)業(yè)集群。

莞韶產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的一個明顯變化是，韶關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

中國優(yōu)秀旅游城市，全國首批6個生態(tài)文明建設(shè)試點之一，廣東最大的再生能源基地——生態(tài)，使韶關(guān)吸引投資后勁充足

韶關(guān)具有豐富的生態(tài)資源和礦產(chǎn)資源。是廣東最大的再生能源基地，是重要的用材林、水源林、天然林基地及毛竹基地。全國162種可利用的礦產(chǎn)。韶關(guān)就有88種。有色金屬占有舉足輕重地位，素有“礦都”、“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱。韶關(guān)還擁有一流的生態(tài)居住環(huán)境。市區(qū)三江六岸，山水暉映。境內(nèi)河流密布，山清水秀，是典型的生態(tài)都市。

面對這片青山綠水，2008年4月，汪洋書記赴韶關(guān)調(diào)研時曾經(jīng)指出：“韶關(guān)是我省典型的山區(qū)市，也是典型的欠發(fā)達地區(qū)，又是全省生態(tài)屏障，既要加快發(fā)展，又要保護環(huán)境，如何走出一條科學(xué)發(fā)展的新路，對韶關(guān)是一個嚴(yán)峻考驗?！?/p>

汪洋的話音剛落，2008年5月韶關(guān)市被國家環(huán)保部列為全國6個生態(tài)文明建設(shè)試點工作地區(qū)之一。建立了省級以上自然保護區(qū)15個，其中國家級3個。這一來，對韶關(guān)生態(tài)保護“緊箍咒”上緊，約束力加碼。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護如何平衡，魚與熊掌能否兼得，考驗著韶關(guān)主政官。

對此，投資方也十分關(guān)注。在韶關(guān)先后投資達數(shù)十億元人民幣的港商、廣東樂昌市坪石發(fā)電廠瑞享發(fā)展有限公司董事長梁灼林說，韶關(guān)是個好地方，要發(fā)展保護好生態(tài)林的建設(shè)；重視保持清潔的水資源與環(huán)境，山區(qū)要吸引外資就要有清新的空氣、良好的環(huán)境；重視健康的環(huán)保食品的發(fā)展，清潔、健康、環(huán)保對吸引外來投資太重要了。

韶關(guān)明白，如何下好這盤棋直接關(guān)系到韶關(guān)的可持續(xù)發(fā)展后勁。韶關(guān)必須按照“宜業(yè)、宜商、宜居”的要求，把生態(tài)發(fā)展理念貫穿韶關(guān)園區(qū)發(fā)展的始終，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)。堅持入園項目100％實行環(huán)評。在具體的環(huán)保措施做到上環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍，不放過一個死角。

首先，以環(huán)保準(zhǔn)入促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。編制了《韶關(guān)市環(huán)境保護規(guī)劃(2006--2020)》，在深入分析韶關(guān)的環(huán)境問題、科學(xué)測算環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實際。合理劃定環(huán)境功能區(qū)，對不同區(qū)域今后一段時期的發(fā)展重點進行科學(xué)定位。落實環(huán)境規(guī)劃確定的分區(qū)控制要求，按照規(guī)劃明確的區(qū)域功能定位，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合理規(guī)劃和布局，在招商引資過程中，對照規(guī)劃實行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、集約招商，以環(huán)保準(zhǔn)入促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

其次，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目做“體檢”。開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的環(huán)境影響評價工作，使工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)符合環(huán)境保護的法律要求。通過環(huán)境影響評價，使各產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對建設(shè)項目的環(huán)境保護工作提出具體要求：規(guī)范監(jiān)管，保護進園項目的合法權(quán)益。

再是，加強集中治污減排工作。一是項目進園區(qū)，污染集中處理。二是水污染嚴(yán)格控制，今年內(nèi)同時啟動建3個污水處理廠。三是監(jiān)測大氣污染，4個工業(yè)片區(qū)先后建立4個大氣監(jiān)測站，年內(nèi)完成2個。實現(xiàn)廢氣、工業(yè)和生活污水100％達標(biāo)排放。四是用體內(nèi)循環(huán)和體外循環(huán)兩種方式處理廢棄物科。如對塑料廢渣等進行回收再利用，實行體內(nèi)循環(huán)。對危險廢料，韶關(guān)建立了一個占地100多畝的粵北危險廢物處理處置中心。今后，園區(qū)危險廢物全部進入該中心處理。此外，環(huán)保部門還通過各種技術(shù)手段，對環(huán)境質(zhì)量實行在線監(jiān)控，確保企業(yè)合法排污。

對生態(tài)資源的有力保護，表現(xiàn)了韶關(guān)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不走先污染后治理的發(fā)展老路的堅決態(tài)度。韶關(guān)在珠三角二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的創(chuàng)新的發(fā)展思路為自己的后發(fā)優(yōu)勢儲備的足夠的能量，將會在日后的發(fā)展中產(chǎn)生不可估量的積極效應(yīng)。這一點韶關(guān)市市長鄭振濤十分有信心地說，韶關(guān)的發(fā)展后勁很快就會顯示出來。

結(jié)束語

談到如今韶關(guān)的發(fā)展態(tài)勢及其她在廣東省所處的位置時，陳秋彥風(fēng)趣地說，我引用汪洋書記今年年初在韶關(guān)調(diào)研時說過的一句話：韶關(guān)正處于爬坡越坎的關(guān)鍵時期，正呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢，韶關(guān)要順勢騰飛。——這非常形象地說明了今日發(fā)展中的韶關(guān)。韶關(guān)作為廣東省二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最典型的地區(qū)，她的發(fā)展，關(guān)系到廣東科學(xué)發(fā)展大局，直接關(guān)聯(lián)廣東的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

然后陳秋彥又強調(diào)了莞韶園區(qū)對韶關(guān)整體發(fā)展的重要性：莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，以科技孵化園區(qū)為核心，以保稅物流園區(qū)和生態(tài)商務(wù)區(qū)為配套，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動現(xiàn)代制造業(yè)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，必將成為產(chǎn)業(yè)聚集之區(qū)、財源富足之地。我們對韶關(guān)的未來非常有信心。請你們拭目以待。