氣候峰會(huì)引發(fā)國(guó)際大辯論 新興國(guó)家不甘丟掉話語(yǔ)權(quán)

●本報(bào)駐英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大特約記者 紀(jì)雙城 青木 姚蒙 陶短房 ● 本報(bào)記者 王躍西 黃培昭 ● 陳一

中國(guó)、印度、南非、巴西等發(fā)展中國(guó)家28日在北京就聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候變化會(huì)議達(dá)成統(tǒng)一立場(chǎng)，一些媒體迅速宣布新興經(jīng)濟(jì)體達(dá)成對(duì)抗西方的“攻守同盟”。氣候問題儼然成為當(dāng)今世界最大的政治和最激烈的利益紛爭(zhēng)。很多人期待，哥本哈根會(huì)議能以簽署“地球上最宏大協(xié)議”的方式拯救這個(gè)星球，但當(dāng)前各國(guó)顯然陷入一片混亂的爭(zhēng)論。英國(guó)《泰晤士報(bào)》評(píng)論說，氣候談判如此艱難，是因?yàn)槿祟悘奈唇?jīng)歷過規(guī)模如此巨大的國(guó)際事務(wù)。還有評(píng)論者認(rèn)為，各國(guó)在沒有更高強(qiáng)制力的情況下，通過談判來和平分配未來的發(fā)展空間，這是一項(xiàng)難以完成的使命。在中國(guó)，新近提出的減排目標(biāo)引發(fā)民間的激烈爭(zhēng)論，有極端言論將其比做《馬關(guān)條約》，引來主流媒體的批駁。專家們認(rèn)為，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和碳排放量已將自己置于艱難的位置，中國(guó)的決定既不能傷害自己的發(fā)展，也不能傷害人類的安全。中國(guó)一定要聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家在哥本哈根會(huì)議上據(jù)理力爭(zhēng)，不做退讓，同時(shí)中國(guó)也絕不能給西方公眾留下“拒不合作”的印象。

印媒稱四國(guó)協(xié)議對(duì)抗西方

29日，“中印準(zhǔn)備好氣候草案”、“新興國(guó)家在哥本哈根峰會(huì)前聯(lián)手”等消息密集出現(xiàn)在印度多家主流媒體上。《印度教徒報(bào)》當(dāng)日頭版新聞稱，中國(guó)、印度、南非、巴西這四個(gè)主要發(fā)展中國(guó)家28日在北京就哥本哈根宣言草案達(dá)成共識(shí)，這意味著四國(guó)將在12月7日開幕的哥本哈根氣候大會(huì)上形成攻守同盟。文章說，四國(guó)特意選在12月1日，也就是丹麥政府揭曉西方國(guó)家宣言草案的日子公布草案具體內(nèi)容，與西方對(duì)抗的味道十足。

據(jù)中國(guó)官方消息，來自中國(guó)、印度、巴西和南非與“77國(guó)集團(tuán)”主席國(guó)蘇丹的代表11月27日至28日在北京就聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候變化會(huì)議舉行磋商，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。印度媒體所稱的四國(guó)協(xié)議指的應(yīng)該是與會(huì)各方此次磋商形成的一致看法，不過它代表的是發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)，而不僅是中印巴南四國(guó)的立場(chǎng)。

《印度教徒報(bào)》宣稱，中國(guó)對(duì)這一協(xié)議草案起了主導(dǎo)作用，該草案一稿上周由中國(guó)氣候談判代表完成，印度、巴西和南非代表對(duì)其進(jìn)行了修改。不過，一名中國(guó)國(guó)際問題專家認(rèn)為，印度媒體把這頂高帽戴給中國(guó)是“不夠厚道”的，發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度是一致的，談不上是不是中國(guó)主導(dǎo)。

另?yè)?jù)印度媒體報(bào)道，參與會(huì)談的印度環(huán)境部長(zhǎng)拉梅什說，草案內(nèi)容完全符合印度的“需求和渴望”，他還表示，如果發(fā)達(dá)國(guó)家在哥本哈根峰會(huì)上強(qiáng)壓發(fā)展中國(guó)家，四國(guó)將共同退出會(huì)談。拉梅什強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家已在28日的聲明中提出4點(diǎn)“不容談判的原則”，即“這些國(guó)家絕不接受法律上有約束力的減排，不接受不受支持的減排措施和國(guó)際化衡量標(biāo)準(zhǔn)，不接受匯報(bào)和核實(shí)不受支持的減排行動(dòng)，不接受把氣候變化作為貿(mào)易壁壘的工具?！?/p>

《印度時(shí)報(bào)》稱，這是中印兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中史無前例地聯(lián)手打造重要政治倡議。該報(bào)稱，四國(guó)協(xié)議是發(fā)展中國(guó)家對(duì)西方富國(guó)發(fā)起的攻勢(shì)，不僅將改變哥本哈根談判，對(duì)整個(gè)國(guó)際外交也將產(chǎn)生影響。

28日，路透社等西方媒體在第一時(shí)間感受到了發(fā)展中國(guó)家的鋒芒。該社報(bào)道稱，新興經(jīng)濟(jì)體已決定在氣候問題上結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。加拿大《多倫多太陽(yáng)報(bào)》稱，發(fā)展中國(guó)家期待通過結(jié)盟，發(fā)出更響亮的聲音，讓發(fā)達(dá)國(guó)家做一回傾聽者。

氣候引發(fā)全球外交磋商

就在發(fā)展中國(guó)家緊急協(xié)調(diào)自身在哥本哈根峰會(huì)的立場(chǎng)之時(shí)，全球范圍內(nèi)各種利益集團(tuán)圍繞氣候問題的外交磋商正在以一種前所未有的密度進(jìn)行。本月中旬，法國(guó)巴西就氣候問題發(fā)表了被巴西總統(tǒng)盧拉稱為“氣候圣經(jīng)”的共同聲明，西方媒體稱兩國(guó)結(jié)成“氣候軸心”。26日，英聯(lián)邦國(guó)家和亞馬孫地區(qū)國(guó)家各自舉行氣候問題峰會(huì)；29日，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐盟共同外交與安全政策高級(jí)代表索拉納等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)南京，出席30日開幕的新一屆中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，而氣候變化被法新社認(rèn)為是這一會(huì)晤的絕對(duì)主題。

哥本哈根峰會(huì)不過是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》新一次締約方大會(huì)，此前締約方大會(huì)已舉行過14次，為什么能引發(fā)如此巨大的國(guó)際反應(yīng)？英國(guó)《泰晤士報(bào)》稱，這是因?yàn)檫@一峰會(huì)將簽署地球上最大一筆協(xié)議，身價(jià)數(shù)萬億美元的能源行業(yè)將因此巨大改革，大量的利益牽涉其中。