熊曼林

如何解決住房問題，讓老百姓能踏踏實實安居樂業(yè)?經(jīng)濟適用房，成了許多低收入者圓住房夢的希望。此時，昆明和廣州又傳來消息，兩地正在發(fā)售的經(jīng)濟適用房面臨著完全不同的兩種境遇。

昆明經(jīng)適房一半多沒賣出去

昆明市子君村的經(jīng)濟適用房，一期共有5300套，現(xiàn)在距開盤已過去了將近5個月的時間，還有2700余套房子沒有銷售，眾多有購買經(jīng)濟適用房資格的人選擇了放棄。

“子君村開盤時候去的人有好幾百，都是帶著美好的愿望去的，但看了以后卻都大哭，為什么大哭?他們買不起?！敝焯m英說。朱蘭英是經(jīng)濟適用房申購人，他家30余平方米的房子里住著老老少少5個人，女兒的房間只能放下一張床。

目前。昆明市子君村經(jīng)濟適用房的價格是每平方米2100元。這個價格是不是太貴了呢?附近的一家房產(chǎn)中介工作人員說：“這里的商品房均價4500元每平方米?！?/p>

“有沒有4000元以下的?！?/p>

房地產(chǎn)中介工作人員：“沒有。”

子君村周邊同類商品房的價格是，新亞洲體育城，每平方米4600元；彼岸4200元，廣源小區(qū)4100元；銀海暢園4800元。這些商品房的價格都高出經(jīng)濟適用房一倍以上。

看來經(jīng)濟適用房的價格同商品房相比很有競爭力。昆明市住房保障局局長向浩介紹，不僅價格便宜，這里還處在昆明新老市區(qū)的中心地帶，是未來昆明的發(fā)展方向：“它旁邊就是一個大的公交車站，同時昆明市準備建輕軌，輕軌也從它旁邊經(jīng)過，在旁邊還有一個現(xiàn)在正在建設的(螺螄灣)商貿(mào)城?！?/p>

廣州經(jīng)適房銷售火爆

而就在昆明經(jīng)濟適用房遭冷遇的同時，廣州推出的經(jīng)濟適用房項目卻賣得熱火朝天。

在廣州市推出的今年第一批經(jīng)濟適用房銷售現(xiàn)場，很多人早早就過來等候選房。老老少少非常熱鬧，有的忙著咨詢，有的忙著填寫自己滿意的戶型。

廣州市萬松園經(jīng)濟適用房，平均每29戶搶購一套房子；黨恩新街的經(jīng)濟適用房，供需達到了1:7.5的比例。所有的房子在3天之內全部銷售完畢。

廣州市住房保障局局長黃信敬介紹：“這兩個點交通非常方便，周圍的配套設施包括醫(yī)院、學校等，非常齊全，第二個原因就是它的價格真真正正是經(jīng)濟。”

事實上，數(shù)據(jù)顯示，廣州市黨恩新街經(jīng)濟適用房在每平方米5600余元，周邊商品房的均價都在每平方米11000元到13000元左右。萬松園經(jīng)濟適用房賣每平方米4400余元，周邊商品房均價已經(jīng)達到每平方米12000余元。也就是說，經(jīng)濟適用房房價只相當于普通商品房的二分之一到三分之一。再加上完善的配套設施讓這里的經(jīng)濟適用房炙手可熱。

昆明：“銀行不給貸款”

昆明和廣州的經(jīng)濟適用房發(fā)售，場面一冷一熱，形成了鮮明的對照。有人說，廣州的經(jīng)濟適用房位置好，價格便宜，自然會大受歡迎。很多城市的經(jīng)濟適用房建在郊區(qū)，價格沒有優(yōu)勢，所以才成了無人問津的雞肋?？稍诶ッ髡{查時發(fā)現(xiàn)，這兒的經(jīng)濟適用房位置也不差。價格呢，也只有周邊商品房的一半。顯然。位置和價格并不是昆明經(jīng)濟適用房遭冷遇的主要原因。

“我們現(xiàn)在這個經(jīng)適房，它不可以貸款，我們確實是買不起?！币幻芍匈徴哒f。

原來。昆明市這批經(jīng)濟適用房要求在今年4月份預售時先交納60％的首付款，隨后在明年5月1日交鑰匙時再一次性支付剩下的40％。這批經(jīng)濟適用房都在40平方米到70平方米不等，按照首付60％的比例，每套房的首付款要交就要交6萬到8萬左右。而在一年的時間里要交清10萬到14萬元左右的房款，對于購買經(jīng)濟適用房的人是一筆不小的開支。

購買經(jīng)濟適用房必須一年之內全款支付，這樣的付款方式，讓很多有購買資格的人不得不放棄。他們想不明白，為什么他們不可以像普通商品房一樣從銀行獲得貸款。

“我先把20％付了，后來那些如果有銀行貸款，20年下來，我們每個月付個400、500元錢，壓力不算太重，生活也會有保障?！苯?jīng)濟適用房中購入朱蘭英說。

那么銀行為什么不愿意給經(jīng)濟適用房貸款呢?難道是擔心這些人的支付能力嗎?建設銀行昆明分行的工作人員說：“經(jīng)濟適用房不可以貸款，因為做不了抵押，所以辦不了貸款?！敝行陪y行昆明分行的工作人員也表示：“在抵押的時候因為抵不掉，昆明市所有的網(wǎng)點都不能為經(jīng)濟適用房貸款。”

廣州：樂意給經(jīng)適房貸款

中信銀行廣州分行行長李松玉說：“我們在經(jīng)濟適用房當中首付是2到3成，期限就是10年到20年，可能更長一點也沒有問題?！?/p>

中信銀行廣州分行對當?shù)氐慕?jīng)濟適用房敞開大門。而廣州民生銀行和建設銀行也同樣如此。

“經(jīng)濟適用房的貸款和普通商品房沒什么區(qū)別?”中國建設銀行廣州越秀支行個人貸款營銷中心工作人員說：“一點區(qū)別都沒有?！?/p>

“像你們申請貸款的這些人中間有多少是符合你們要求的?”

該工作人員說：“應該到95％左右吧?！?/p>

“都是可以貸款的?”

“都可以的?！?/p>

“那也就是說經(jīng)濟適用房也是可以作為抵押的?”

“是啊，它一樣可以抵押。”

為什么同一家銀行在不同的城市會有不同的政策呢?建設銀行昆明分行工作人員說：“房管局允許做抵押了，那我們這邊可以辦理，它如果不允許做抵押，我們這邊就辦不了?！?/p>

“產(chǎn)權處那邊如果認可可以做抵押的話，那就可以在銀行貸款。我們關鍵是看產(chǎn)權部門?！崩ッ魇泄獯筱y行的工作人員說。

“房管局嗎?”

昆明市光大銀行工作人員：“對?！?/p>

昆明的一些銀行介紹，普通商品房如果未能按時還款，銀行可以回收并出售，但是經(jīng)濟適用房在5年內不得上市交易，銀行由于無法處理抵押物，因此會面臨巨大風險。而對于這樣的風險，廣州市的各大銀行似乎并不擔心。

“廣州市政府在這方面做的安排也比較完善，對銀行的風險也有一定的保障。”中信銀行廣州分行行長李松玉說。

李松玉介紹，廣州市政府早在2007年全面推出經(jīng)濟適用房之前就先期推出政府對經(jīng)濟適用房的回購制度。如果經(jīng)濟適用房無法還款，政府將出面回購，補償銀行遭受的損失。這樣就保障了銀行的利益。而昆明市的回購制度目前還在研究之中。

昆明市住房保障局局長向浩說：“我們也準備用政府回購的形式來解決，因為它屬于保障對象，我們只有用廉租房的形式來進行回購?！?/p>

“從4月份到現(xiàn)在已經(jīng)過去了5個月了，現(xiàn)在有結果了嗎?”

“現(xiàn)在正在商量回購，一些資金來源問題要解決，中央給的相應配套資金，補助資金，還有省里給的與相應的配套資金。”向浩說。

按照向浩的說法，目前回購的資金來源是他們面臨的主要問題。那么這筆資金需求很大嗎?建設銀行廣州分行早在上世紀90年代就開始給低收入人群貸款。黃信敬表示，至今為止還沒有發(fā)生一起不良貸款，因為雖然這些人收入低，但是房子對他們來說比什么都重要，因此總是會想方設法還貸。

黃信敬說：“我們也注意到其他城市，有些銀行不愿意貸款給他們，我們就覺得奇怪，廣州市這些金融部門都挺樂意為低收入人群提供貸款。”

記者后記：用金融政策盤活經(jīng)濟用房

不可否認，經(jīng)濟適用房的確幫助很多買不起商品房的居民圓了“居者有其屋”的夢想。從1994年我國實行經(jīng)濟適用房政策至今，已經(jīng)有上千萬家庭成為這項政策的受益者。雖然在建設和分配經(jīng)濟適用房的過程中出現(xiàn)了一些不合理、不公平的現(xiàn)象，但是因此將這項政策一棍子打死，恐怕也有失公允，至少到現(xiàn)在，我們并沒有找到一個更好的替代方案。

昆明近3000套經(jīng)濟適用房成了燙手的山芋，三方都陷入尷尬：需要住房且符合條件的居民買不起。開發(fā)商的投資無法收回，政府建設經(jīng)濟適用房的目標難以實現(xiàn)——這樣一個三輸?shù)慕Y局是誰都不想看到的。我們不能說廣州的經(jīng)濟適用房就盡善盡美，但它至少最大限度發(fā)揮了這項政策的效用，基本實現(xiàn)了各方利益的共贏。仔細看來。廣州只不過比昆明多走了一步，那就是實行了經(jīng)濟適用房的回購制度，化解了金融機構的風險。從而調動了金融機構為經(jīng)濟適用房提供信貸支持的熱情。