河南將從明年起停建經(jīng)適房,廣州也明確暫停新建經(jīng)適房。其實,不止是河南與廣州,近年來,已經(jīng)有越來越多的地方對經(jīng)適房提出質(zhì)疑。的確,經(jīng)適房已跟不上時代發(fā)展的節(jié)拍。
作為保障性住房的一個類型,經(jīng)適房區(qū)別于其他幾種保障房的重要特質(zhì),在于其納入了“所有權”概念。曾幾何時,經(jīng)適房能申辦房屋所有權證,也一度成為“賣點”。
然而,放眼全球,即使是最發(fā)達的經(jīng)濟體,也沒有強調(diào)每個人都要有自己所有權的住房,更何況長期處于社會主義初級階段的中國。經(jīng)濟適用房除了有居住價值之外,還有增值功能,這顯然超越了保障居住權的內(nèi)涵。
能辦房產(chǎn)證,房屋能增值……多年來,經(jīng)適房附著了太多的經(jīng)濟利益,公平公正的申請和退出機制又沒跟上,于是,個別地區(qū)的經(jīng)適房出現(xiàn)了不和諧音:不符合條件者入住,開著豪車者入住,甚至大肆倒賣獲利者也大有人在。
當不清晰的定位遭遇不到位的管理,在經(jīng)適房領域,公平分配這條保障性安居工程的“生命線”就會一再被觸碰。
既然經(jīng)適房容易引發(fā)諸多問題,那么,有沒有可以替代它的更好的保障房類型?答案是肯定的。
以河南為例,該省停建經(jīng)適房的重要原因,就在于無論是保障人群,還是建設標準,公租房都完全可以替代經(jīng)適房。在搞好保障性安居工程建設的過程中,我們樂見這樣的替代形成氣候,加速到來。