中國常駐聯(lián)合國教科文組織代表團(tuán)

聯(lián)合國教科文組織最近舉行了首期研討未來問題的論壇,主題為全球金融和經(jīng)濟(jì)危機對多邊合作及教育的影響。論壇邀請了20多位國際專家和學(xué)者,包括經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、世界銀行(WB)、聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)、國際勞工組織(ILO)、聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會、聯(lián)合國氣候變化專門委員會(IPCC)等國際機構(gòu)的代表,就全球金融和經(jīng)濟(jì)危機對多邊國際合作及教科文組織主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的影響進(jìn)行了專題研討,主要觀點概述如下。

一、此次金融和經(jīng)濟(jì)危機對各國教育的影響程度不一,各國要對此次危機對教育的影響予以監(jiān)測

國際經(jīng)驗表明,對教育的投資是對發(fā)展最有效的投資。各國應(yīng)保障或增加對教育的公共投入,重申受教育權(quán)和教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧所起的促進(jìn)作用。針對發(fā)展中國家青年失業(yè)率高、就業(yè)難問題,需要在終身學(xué)習(xí)框架內(nèi)靈活而適當(dāng)?shù)匕褜W(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來。教科文組織即將出臺職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略,向會員國提供此領(lǐng)域的政策咨詢和支持相關(guān)建議。一些國際學(xué)生輸入國,如澳大利亞,可能會受到金融危機的影響,入境留學(xué)人數(shù)可能會下降。

二、解決全球性問題,發(fā)展中國家作用顯現(xiàn)

G8+、G20等機制的出現(xiàn)已經(jīng)表明,如果沒有發(fā)展中國家參與決策過程,就不能穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)秩序。因此,在倫敦舉行的20國集團(tuán)峰會邀請了更多的發(fā)展中國家與會。

三、中國因素成為論壇的熱門話題

幾乎一半以上的專家學(xué)者在發(fā)言中提及中國。中國部分農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)問題受到關(guān)注。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的專家認(rèn)為,中國政府改變經(jīng)濟(jì)模式潛力很大,中國國內(nèi)市場很大,自身能夠消化掉外貿(mào)下降帶來的影響。還有專家原文引用了溫家寶總理關(guān)于科技創(chuàng)新的講話,認(rèn)為中國政府對科技創(chuàng)新的大力投資應(yīng)成為各國的榜樣。

四、多邊國際機構(gòu)的作用至關(guān)重要

此次全球性金融和經(jīng)濟(jì)危機歷史罕見,波及世界各國,各國之間的相互依賴程度更加突出,需要同舟共濟(jì),共克時艱。全球性問題需要全面的、協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對措施,多邊國際機構(gòu)包括教科文組織,可以為各國提供一個合作平臺,在平等的基礎(chǔ)上尋求應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的解決辦法。

五、此次危機加劇了貧窮、失業(yè)和不平等

據(jù)世界銀行預(yù)警,此次危機已使約1億人陷入貧困。國際勞工組織最近預(yù)測,2009年全世界將新增1800萬至3000萬失業(yè)人口,如果形勢繼續(xù)惡化,將超過5000萬人。應(yīng)特別關(guān)注和幫助最貧窮國家和最脆弱群體,發(fā)達(dá)國家不應(yīng)以此次危機為借口而不履行其提供國際援助的承諾,應(yīng)維持或增加援助額。世界銀行建議發(fā)達(dá)國家將各自經(jīng)濟(jì)刺激方案中0.7%的資金用于資助發(fā)展中國家。國際援助要針對受援國家的需求,確定重點領(lǐng)域。

六、此次危機對各國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇

目前的金融和經(jīng)濟(jì)危機,與能源危機、食品危機和氣候變化相互關(guān)聯(lián)和影響,要求各國從長遠(yuǎn)著眼,從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面平衡地考慮可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)刺激計劃,對基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域提供長期投資,促進(jìn)社會發(fā)展,減少貧困,創(chuàng)造就業(yè)機會等。

七、許多發(fā)言人都提到此次危機也是道德危機

世界各國力求建立一個更加公正和健康的國際金融體系,這不僅僅需要有效監(jiān)管等機制,還應(yīng)建立在更加穩(wěn)固的基本原則和價值觀基礎(chǔ)之上,包括公正平等、可持續(xù)發(fā)展、全納性、多樣性等重要核心價值,而這些正是教科文組織歷來所倡導(dǎo)和促進(jìn)的。