文/陳榮荻

我等得花兒都謝了想做美國國務院實習生不容易

文/陳榮荻

在美國國務院實習不同于在白宮實習，不但少了些許風光，就連審查也更為嚴格。

新聞提示 在今年第三季度，美國外交安全局完成像實習生身份這樣的初級安全審核平均需要54天，已經(jīng)比去年的64天有了大幅縮減。

提到美國政府的實習生，人們很容易首先想起那個讓前總統(tǒng)克林頓幾乎毀掉政治生涯的莫妮卡·萊溫斯基。

不過人們可能很少注意到，做美國國務院的實習生不同于白宮的實習生，他們不但少了些許風光，還要多些耐心，因為如果耐不住性子，很可能連最初漫長的安全審查過程都熬不過去。

等還是不等，這是個問題

兩年前，納塔利婭·布尼耶維茨原本被選定在5月中旬在美國國務院的國際信息局實習，可是預定的實習開始日期都已經(jīng)過去兩個星期了，她還沒有完成安全審查。眼看著8月份就要開學，她都幾乎要放棄這個項目了，審查才在最后一刻終于完成。布尼耶維茨感嘆說，這個過程需要持續(xù)的核實和耗費大量心力。

像布尼耶維茨類似經(jīng)歷的學生并不在少數(shù)。

今年5月，有一名塔夫茨大學的學生就來到華盛頓，希望能在這個暑假有大顯身手的機會。雖然差不多是準實習生了，可是他卻一直沒有通過安全審查，也就無法開始實習工作。經(jīng)過了令人沮喪的一個夏天后，他不得不開車返回紐約。

“在這種安全審查過程下，作為一名申請人，你根本不知道任何消息?！边@名學生埋怨道。

事實上，作為一個跟外交和內(nèi)政息息相關的重要部門，美國國務院在遴選人才時的確相當謹慎。

根據(jù)美國國務院的規(guī)定，被初步選定為實習人選的學生必須經(jīng)過背景調(diào)查，其中有些是機密甚至絕密級別。這個過程在相關表格被美國外交安全局接受后大約要花費60到90天。如果學生有大量在外國旅游、教育、居住或工作經(jīng)歷；或者你有雙重國籍、外國的熟人、親屬等；或者有涉及安全、適應性或醫(yī)學問題未解決的，這個過程甚至有可能超過90天。未解決的問題可以包括目前、過去吸毒或酗酒的經(jīng)歷，以及近期的信用問題等。

對于時間并不寬裕的學生們來說，這么長的等待可能意味著整個實習計劃就此泡湯。

誰來監(jiān)管審查權(quán)？

美國國務院一些前任和現(xiàn)任雇員對這種濫用安全審查權(quán)力的現(xiàn)象深表不滿，成立了一個名為“關心外事官員”的游說組織，希望能大力改善這種現(xiàn)象。據(jù)該組織合伙創(chuàng)建人丹尼爾·赫希介紹，負責安全審查事務的外交安全局通常會將大部分調(diào)查工作承包給一些別的機構(gòu)來進行，一般說來，這些機構(gòu)比外交安全局的探員工作效率更高，不過涉及大量海外經(jīng)歷的申請人仍需由外交安全局負責調(diào)查。

作為外交安全局本身來說，它是美國國務院所屬的安保執(zhí)法力量，主要負責對美國利益有關的國際威脅分析、信息安全技術、反恐、安全技術的調(diào)查，保護公民、財產(chǎn)和信息的安全；為美國政府的外交政策行為提供安全、可靠的環(huán)境。外交安全局在海外的主要職責是保衛(wèi)美國駐扎國外的外交官的人身安全。

赫希認為，外交安全局的多數(shù)海外探員視安全審查的調(diào)查工作是他們工作中并不重要的內(nèi)容，因此審查工作常常被擱置，有的案子一拖幾個月都是有可能的。

“關心外事官員”組織還指出，負責安全審查的探員有時候還會在工作中表現(xiàn)出種族和宗教偏見，而外交安全局對此的監(jiān)控卻不足。這樣一來，探員的任何個人偏見都有可能自由地被表現(xiàn)出來，卻沒有被抓住的危險或者得以改正的機會。

赫希說：“這些探員可以無限期地推遲一個安全審查案，或者等到華盛頓開始催促才行動。對于像實習這樣時間要求比較高的案子來說，就意味著這個實習機會可能會被一個肆意妄為的探員完全糟蹋了。”

列出去過的每個地方和認識的每個外國人

初級的實習機會都需要如此繁復的審查，那么高級別的職務就更不用說了。哈佛大學著名教授保羅·法默這個月退出參選美國國際開發(fā)署負責人的行列，就是因為非常復雜的安全審查要求他列出每個生活過的地方和認識的每個外國人。美國國務卿希拉里·克林頓上個月曾痛斥這種審查過程為“噩夢”。她說：“這花費的時間比我們?nèi)魏稳讼Ｍ吹降亩级?。它帶來的挫敗感令人難以言表?！?/p>

不過可喜的是，美國國會已經(jīng)注意到這方面的問題，也曾做出過改進。2004年通過的《情報改革和防范恐怖主義法》就規(guī)定，相關機構(gòu)必須在60天內(nèi)完成90%的安全審查案件。而每年要審查2.5萬個安全審查案子的美國國務院也表示在這方面有所動作。據(jù)稱，在今年第三季度，美國外交安全局完成像實習生身份這樣的初級安全審核平均需要54天，已經(jīng)比去年的64天有了大幅縮減。

聯(lián)系編輯：（010）67148585－8009 郵箱：caiyalin8752@yahoo.com.cn