張錦文

摘要：分析了管理體制、經(jīng)營模式、投標(biāo)報價等國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的幾個主要影響因素，并提出應(yīng)理順管理體制，規(guī)范市場秩序、加大經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實施多元化經(jīng)營，培育新的經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)、加強(qiáng)企業(yè)成本管理等改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響因素改進(jìn)措施

經(jīng)濟(jì)效益欠佳，是目前國有建筑施工企業(yè)普遍存在的問題。盡管近年來國家實施了積極的財政政策，加大了對基礎(chǔ)設(shè)施的投人，給國有建筑施工企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但由于體制的原因，多數(shù)國有建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并未同步增長，有些甚至仍然虧損嚴(yán)重。因此。研究經(jīng)濟(jì)效益的影響因素。并找出相應(yīng)改進(jìn)措施，是國有建筑施工企業(yè)面臨的迫切問題。是施工企業(yè)在激烈的市場競爭中求生存與發(fā)展的必要條件。

一、國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響因素分析

1、管理粗放，損失浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

一是現(xiàn)場材料管理混亂，材料浪費(fèi)、丟失現(xiàn)象大量存在。如材料出入庫把關(guān)不嚴(yán)、用料無定額、現(xiàn)場盤點(diǎn)馬虎等，造成材料浪費(fèi)嚴(yán)重。二是忽視工程質(zhì)量，返工損失嚴(yán)重。如某施工企業(yè)承建的辦公樓工程，由于竣工后出現(xiàn)墻體大面積滲漏等質(zhì)量問題，甲方拒付工程尾款，使公司損失數(shù)十萬元。三是工程預(yù)、決算，合同簽定等方面基礎(chǔ)工作差，造成預(yù)算少算、合同漏項、取費(fèi)計算錯誤等，使該向甲方要的要不回來，減少了預(yù)算收入。四是收尾工作抓得不緊，工期拖延，被迫支付違約金，加大了工程成本。

2、創(chuàng)新經(jīng)營不力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，管理模式傳統(tǒng)

長期以來，由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響。施工企業(yè)結(jié)構(gòu)性問題一直存在較大弊端。企業(yè)大的不強(qiáng)、小的不專，不同層次、不同類型建筑的市場特征不明顯，企業(yè)的市場決策行為雷同，在建筑市場出現(xiàn)供需嚴(yán)重失衡、競爭加劇、生產(chǎn)能力大量過剩的情況下，企業(yè)沒有很好地結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有效地向關(guān)聯(lián)程度大的工程承包上下游產(chǎn)業(yè)延伸，如市政項目、輕軌項目、地鐵項目等，而是無奈于惡劣的市場，繼續(xù)苦苦在單一的經(jīng)營領(lǐng)域中奮斗，再加之部分企業(yè)存在重市場、輕管理，重產(chǎn)值、輕效益等傳統(tǒng)觀念的影響。有時將千辛萬苦籌集來的資金投向一些效益難料的墊支項目，為他人做了嫁衣，而自身發(fā)展卻舉步維艱，如履薄冰。

3、招投標(biāo)條件苛刻導(dǎo)致低價中標(biāo)

苛刻的招投標(biāo)條件是國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要影響因素之一。建設(shè)單位為了早出效益，要求縮短施工工期，建筑施工企業(yè)不得不投入大量的人力、物力、財力以滿足工程投標(biāo)條件。因此，招投標(biāo)條件苛刻嚴(yán)重地影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，有些建設(shè)單位和招標(biāo)單位在招標(biāo)時不加選擇地追求低報價。建筑施工企業(yè)為了生存往往只能被迫降低費(fèi)用而接受低價中標(biāo)這個事實，這樣必然造成收入的大幅下降。

4、工程款拖欠嚴(yán)重，利息支出有增無減，增大了企業(yè)的財務(wù)費(fèi)用

目前，工程款拖欠的情況是非常嚴(yán)重的，個別企業(yè)應(yīng)收帳款幾乎占到了結(jié)算價款的一半。從時間上看，拖欠數(shù)月半年已屬正常。多數(shù)一拖就是一年數(shù)載。盡管國家計委、建設(shè)部曾經(jīng)發(fā)文不允許墊資帶資施工，但施工企業(yè)為甲方墊資的情況比比皆是，低至30％，高的可到50％。施工企業(yè)資金已屬極度緊張，墊資和工程款拖欠無異于雪上加霜。使企業(yè)的資金更加捉襟見肘。為了維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)常常不得不大量舉債，并為此承擔(dān)巨額的利息支出。

二、國有建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的改進(jìn)措施

根據(jù)目前國有建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的形勢特點(diǎn)，我認(rèn)為，國有建筑施工企業(yè)要走出效益低谷，擺脫困境，必須內(nèi)外作用，標(biāo)本兼治。具體地講，可采用以下三點(diǎn)改進(jìn)措施：

1、理順管理體制，規(guī)范市場秩序。

一是要加快國有建筑施工企業(yè)體制改革，理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)真正成為合格的市場競爭主體。二是要改變建筑產(chǎn)品價格畸低的狀況，保證建筑企業(yè)獲得相當(dāng)于社會平均利潤率水平的平均利潤。還要通過立法。規(guī)范甲方行為，使壓價限定在一個合理的范圍。三是嚴(yán)肅結(jié)算紀(jì)律，促使甲方及時足額撥付工程款。要認(rèn)真落實國家計委、建設(shè)部關(guān)于不允許墊資帶資施工的規(guī)定，對要求墊資或變相要求墊資的行為，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理。五是要深化社會保障制度改革。積極建立待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，從根本上解決企業(yè)辦社會的向題。保證國有建筑施工企業(yè)能夠輕裝上陣，參與公平競爭。

2、加大經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實施多元化經(jīng)營，培育新的經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)

作為建筑企業(yè)如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，最適宜向何種類型產(chǎn)業(yè)延伸，這沒有統(tǒng)一的模式，也沒有一成不變的定式。每個企業(yè)應(yīng)該遵循“因企而宜，因時而宜”的原則。在調(diào)整結(jié)構(gòu)時，應(yīng)在鞏固施工主業(yè)的同時，圍繞業(yè)主積極開發(fā)較容易的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。堅持業(yè)主和副業(yè)并舉，向上游和下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，如路橋施工企業(yè)可涉足輕軌項目、地鐵項目等，逐步實現(xiàn)由單一的施工生產(chǎn)型向集約資產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。這種既可解決利潤空間小、競爭又激烈的被動局面的做法是當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展的方向，也是提高國有建筑企業(yè)國際競爭力的必由之路。

3、加強(qiáng)企業(yè)成本管理

(1)樹立“低成本，高質(zhì)量，高效益”的觀念

建筑企業(yè)增加效益的根本途徑就是降低成本。企業(yè)要在競爭中獲得主動權(quán)就要建造更多的有代表性的精品名牌工程，正確處理好成本與質(zhì)量、規(guī)模、方案、設(shè)計、預(yù)測、決策及其他各項工作的關(guān)系，實現(xiàn)最佳結(jié)合，達(dá)到成本管理的最佳效應(yīng)。采用新工藝新技術(shù)、新材料精打細(xì)算，做到質(zhì)量與成本的有機(jī)統(tǒng)一。

(2)推行目標(biāo)成本管理

把成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理發(fā)展。完善內(nèi)部成本激勵機(jī)制，按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標(biāo)。將優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制引入企業(yè)成本管理之中，真正形成全員、全方位、全過程的立體動態(tài)成本管理，不斷提高成本效益，提高企業(yè)的生存能力。

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