楊春英

高校輔導(dǎo)員考核評價工作不僅關(guān)系到整個輔導(dǎo)員隊伍的綜合服務(wù)水平,也會對大學(xué)生思想政治教育的效果產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響。高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行教育、管理和服務(wù)的多重任務(wù),工作內(nèi)容涉及學(xué)生教育的方方面面。如何全面認(rèn)識輔導(dǎo)員的工作效果,采取什么樣的方式進(jìn)行考核并給予恰當(dāng)?shù)脑u價,怎樣構(gòu)建一個既科學(xué)合理又便于操作的考核評價體系和方案,是高校管理工作面臨的一個難題。

一、從高校輔導(dǎo)員工作崗位特點考慮,確定構(gòu)建輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系的基本思路

構(gòu)建輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系的基本思路反映了考評者對輔導(dǎo)員工作的認(rèn)識和管理思路,因而,充分認(rèn)識輔導(dǎo)員工作崗位的特殊性是構(gòu)建輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系的基礎(chǔ)。高校輔導(dǎo)員是高校教師隊伍的一部分,但又與專業(yè)教師有很大不同,他們不單以某一專業(yè)領(lǐng)域為研究內(nèi)容,還要以人的復(fù)雜的思想活動為中心工作,更要兼顧學(xué)生的學(xué)習(xí)、就業(yè)、心理、紀(jì)律、生活、衛(wèi)生、安全等方面,工作內(nèi)容具有綜合性;輔導(dǎo)員是高校管理隊伍的重要組成部分,但又有別于一般的行政管理人員,他們不僅負(fù)有規(guī)范學(xué)生行為和處理學(xué)生事務(wù)的行政管理職責(zé),還要通過研究學(xué)生的思維活動過程,來轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀點和立場,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,學(xué)會如何做人、做事、做學(xué)問,工作過程具有復(fù)雜性;輔導(dǎo)員必須深入學(xué)生,根據(jù)學(xué)生的成長和發(fā)展需要提供必要的指導(dǎo)和幫助,工作方式具有實踐性;輔導(dǎo)員需要因時、因地、因人、因事變換工作方法,如說理引導(dǎo)法、情感陶冶法、輿論影響法、主題班會法、隨機(jī)教育法、建章立制法、目標(biāo)導(dǎo)向法、自我教育法、競賽激勵法等,工作方法具有創(chuàng)造性和靈活性;輔導(dǎo)員召開班會、組織課外活動、個別談心、協(xié)調(diào)各方關(guān)系及在學(xué)生勤工助學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)過程中大量瑣碎、繁雜的服務(wù)性工作很難像教師授課、批改作業(yè)、指導(dǎo)論文、帶學(xué)生實習(xí)等教學(xué)活動一樣容易量化顯現(xiàn),部分工作具有隱性特點;輔導(dǎo)員面對的是一個個思想活躍、個性鮮明、血?dú)夥絼偟媸啦簧畹哪贻p人,而且不同教育類型、不同年級、不同院系輔導(dǎo)員的工作存在較大差異,工作對象具有差異性;輔導(dǎo)員育人工作效果的顯現(xiàn),在時間上有一定的滯后性,不能立竿見影,工作結(jié)果有漸變性和一定的偶然性;此外,輔導(dǎo)員工作時間的無常性、工作空間的無界性及工作價值的無限性等,從目標(biāo)到責(zé)任,從內(nèi)容到方法,從時間到空間,都有別于其他崗位,有其自身的特殊性。

輔導(dǎo)員工作崗位的特殊性決定了對輔導(dǎo)員的考核評價指標(biāo)不能簡單套用專業(yè)教師或行政管理干部的標(biāo)準(zhǔn),而必須從輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)、內(nèi)容、特點和對象實際出發(fā),科學(xué)而合理地確定輔導(dǎo)員考核評價的原則、考評辦法和實施過程。輔導(dǎo)員工作考評應(yīng)堅持定量考核與定性評價相結(jié)合,對于輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)等務(wù)虛工作指標(biāo)主要通過定性來評價,對于職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)、事務(wù)管理等可比性較強(qiáng)的工作指標(biāo)則要進(jìn)行量化考評;堅持日常監(jiān)督與階段考評相結(jié)合,要對輔導(dǎo)員大量的日常工作信息進(jìn)行收集記錄,對輔導(dǎo)員的工作效果與工作過程進(jìn)行統(tǒng)一分析;堅持全面考評與重點內(nèi)容相結(jié)合,在注重指標(biāo)全面性與客觀性的同時,要特別凸顯輔導(dǎo)員工作的績效指標(biāo),使不同年級、不同專業(yè)的考評內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對性。輔導(dǎo)員考評工作應(yīng)立足于考評目標(biāo)與人才培養(yǎng)目標(biāo)相符合,考評情況與工作狀態(tài)相符合,考評結(jié)果與工作效果相符合,堅持考評主體多元化、考評方法復(fù)合化,依據(jù)輔導(dǎo)員工作的職業(yè)素質(zhì)和基本職責(zé)要求,將其具體內(nèi)容細(xì)化,建立一個全方位、多層次的綜合性考核指標(biāo)體系,以求能夠反映輔導(dǎo)員工作的真實狀況。

二、從高校輔導(dǎo)員工作滿意度出發(fā),確立構(gòu)建輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系的要件構(gòu)成

在強(qiáng)調(diào)教育服務(wù)的大環(huán)境下,我們應(yīng)從高校輔導(dǎo)員工作的多元滿意度出發(fā)制定評價指標(biāo)。故此,多元化的評價主體,就是我們構(gòu)建全方位、多層次、適應(yīng)教育服務(wù)時代要求的綜合性考核指標(biāo)體系的要件?？偨Y(jié)分析輔導(dǎo)員工作的考評實踐,輔導(dǎo)員工作的實踐者——輔導(dǎo)員、服務(wù)對象——學(xué)生、協(xié)作者——同行及教師、展示窗口——學(xué)生公寓、管理者——院系領(lǐng)導(dǎo)及職能部門、領(lǐng)導(dǎo)者——領(lǐng)導(dǎo)小組等作為輔導(dǎo)員工作考評主體,組成了現(xiàn)代輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系的基本架構(gòu)。

1.自我評價,是指輔導(dǎo)員撰寫工作總結(jié),對自己的履職情況及工作成效、工作能力、工作過程和工作創(chuàng)新等方面做出客觀評價。

2.學(xué)生評價,是指由輔導(dǎo)員所分管班級的學(xué)生及學(xué)生干部對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行評價。主要內(nèi)容包括輔導(dǎo)員的自身素質(zhì)、工作能力、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、群眾威信、廉潔自律情況、班級管理情況等方面。一般由院系負(fù)責(zé)組織,通過召開學(xué)生座談會、民意測驗、網(wǎng)上評價等多種形式進(jìn)行滿意度測評,形成學(xué)生對輔導(dǎo)員工作的整體反饋,其中有效抽樣數(shù)一般不低于所帶學(xué)生數(shù)的20%。

3.同行評價,一般是指院系內(nèi)其他輔導(dǎo)員對評價客體的評價。主要內(nèi)容為輔導(dǎo)員履職情況及其成效、處理突發(fā)事件的能力、工作創(chuàng)新能力、工作協(xié)調(diào)能力、廉潔自律情況、班級管理情況等方面。一般由院系負(fù)責(zé)組織,通過召開輔導(dǎo)員座談會、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

4.任課教師評價,是指給輔導(dǎo)員所帶班級授課的專業(yè)教師的評價。主要內(nèi)容包括班級的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、課堂紀(jì)律、上課出勤、考試紀(jì)律、輔導(dǎo)員與任課教師的配合等方面。一般由院系負(fù)責(zé)組織,通過召開教師座談會、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

5.黨政管理部門評價,是指輔導(dǎo)員工作涉及除主管部門以外的各管理部門的評價。主要內(nèi)容包括輔導(dǎo)員在某些領(lǐng)域的工作到位情況、各種活動開展情況以及創(chuàng)新工作、特色工作和特殊貢獻(xiàn)等情況。一般由學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)組織,通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。

6.學(xué)生公寓評價,是指公寓管理人員對輔導(dǎo)員工作的評價。主要內(nèi)容包括輔導(dǎo)員深入公寓情況、學(xué)生在公寓的表現(xiàn)狀況、學(xué)生在公寓的違紀(jì)情況、宿舍文化建設(shè)情況、文明宿舍創(chuàng)建情況等。從公寓的宿舍衛(wèi)生狀況、宿舍文化建設(shè)、宿舍學(xué)習(xí)風(fēng)氣、宿舍業(yè)余生活安排到學(xué)生的作息紀(jì)律、文明修養(yǎng)、愛護(hù)公物,再到鄰舍往來、同學(xué)關(guān)系、精神面貌等方面的表現(xiàn),直接反映了輔導(dǎo)員對學(xué)生的引導(dǎo)和教育管理的效果。一般由學(xué)生公寓管理部門負(fù)責(zé)組織,通過召開公寓管理人員座談會、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

7.院系考評,是指各院系領(lǐng)導(dǎo)對輔導(dǎo)員工作的考評。主要內(nèi)容包括輔導(dǎo)員的履職情況及其成效、學(xué)生投訴率、責(zé)任事故率、廉潔自律情況、到崗到位情況以及班級管理情況等方面。主要依據(jù)平時了解的輔導(dǎo)員工作情況和工作記錄,在輔導(dǎo)員個人述職的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核評議,并將考評結(jié)果與學(xué)生評價結(jié)果、同行評價結(jié)果、任課教師評價結(jié)果、黨政管理部門評價結(jié)果、學(xué)生公寓評價結(jié)果進(jìn)行綜合,再結(jié)合個人自我評價,得出考核評語。

8.領(lǐng)導(dǎo)小組考評。輔導(dǎo)員工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組一般是在學(xué)期末、年末集中考評時成立的臨時組織,由校級主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由輔導(dǎo)員管理部門及與輔導(dǎo)員工作密切相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人、各院系負(fù)責(zé)人組成?？荚u內(nèi)容主要是對院系提出的最好和最差及考核結(jié)果與日常工作表現(xiàn)不符的輔導(dǎo)員進(jìn)行綜合評議,分析偶然性結(jié)果產(chǎn)生的原因,糾正考評結(jié)果與工作過程的偏差,審定院系上報的考核結(jié)果,經(jīng)公示無異議后,最終確定輔導(dǎo)員的考核結(jié)果等。

三、從高校輔導(dǎo)員考核工作細(xì)節(jié)著眼,確保輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系的公平公正

1.不同的考核主體對最終考核結(jié)果應(yīng)有不同的影響力度。由于不同考核主體參與考評的人員所處位置不同,接觸輔導(dǎo)員具體事務(wù)的程度不同,觀察問題的角度也可能不同,所以各考核主體對輔導(dǎo)員綜合考評的參考價值也不盡相同。應(yīng)根據(jù)考評人員對輔導(dǎo)員的考評態(tài)度、獲取信息及人數(shù)等因素對考評結(jié)果的影響程度,決定各考評主體的參考價值,賦予其相應(yīng)的權(quán)重系數(shù),將各考評主體的考評結(jié)果按照各自的權(quán)重系數(shù)(參見下表)折合,得出輔導(dǎo)員工作考評的最終量化值。

2.各類考核指標(biāo)最終應(yīng)力求定量表現(xiàn)。在輔導(dǎo)員工作實際考評過程中,對輔導(dǎo)員的各項考核指標(biāo),定性考核與定量考核結(jié)合進(jìn)行。定性考核一般用“很滿意”“滿意”“一般”“不滿意”這些等級結(jié)論給予評價;定量考核則一般賦予一定的數(shù)字分值。特別需要注意的是,在進(jìn)行定量考評時,要充分考慮各種必然和偶然的影響因素,加強(qiáng)平時數(shù)字的記錄和積累,注意數(shù)字的客觀性和橫向、縱向的可比性,以避免考核指標(biāo)過于絕對,進(jìn)而使考核結(jié)果與客觀情況不符。在形成最終考核結(jié)果時,可以給定性評價的不同等級結(jié)論賦予恰當(dāng)?shù)姆种?將考核結(jié)果量化匯總,實現(xiàn)“定性評價,定量統(tǒng)計”。因為只有量化,才能客觀地進(jìn)行比較,才能分出高中低和好中差,才能最大限度地調(diào)動輔導(dǎo)員積極投入工作。

3.注意考核指標(biāo)體系的完整性和全面性。在輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系中,除了輔導(dǎo)員職業(yè)素質(zhì)和工作職責(zé)指標(biāo)外,一般還應(yīng)包括加減分和一票否決等項目,否則輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系會存有盲點。加減分項目主要是考核非常規(guī)性、不確定性、發(fā)展性的工作內(nèi)容,如臨時性工作任務(wù)、具有一定社會影響和可推廣性的特色工作項目、理論研究成果、工作事故、輔導(dǎo)員個人獎懲等,是一種證據(jù)性指標(biāo);一票否決項目一般是涉及原則性的、影響重大的工作表現(xiàn)或事件,如出現(xiàn)政治素質(zhì)不合格、學(xué)生滿意率低、發(fā)生重大學(xué)生管理事故并產(chǎn)生嚴(yán)重后果、觸犯法律法規(guī)受到行政處分等,屬于強(qiáng)制性指標(biāo),在構(gòu)建輔導(dǎo)員考核指標(biāo)體系時應(yīng)注意配套應(yīng)用,以求考核指標(biāo)體系的完整性和全面性。

構(gòu)建輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要完全做到科學(xué)、規(guī)范、有效是很困難的。由于各校的情況不同,學(xué)生工作模式各異,隊伍建設(shè)水平不一,人事政策規(guī)定迥異,因此,構(gòu)建輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)體系,不是簡單地確定一個統(tǒng)一的模式或統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而必須在借鑒成熟的考核指標(biāo)體系的同時,要結(jié)合自己的校情,具體研究制定本校的輔導(dǎo)員工作考評指標(biāo)體系,并在實踐中不斷調(diào)整、修改和完善,以實現(xiàn)輔導(dǎo)員工作考核評價的最大效益。

(作者單位:河北政法職業(yè)學(xué)院)

責(zé)編:趙 東