趙　杰

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)國(guó)有企業(yè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、更好地履行職能具有重大意義。要卓有成效地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),首先必須充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。黨的十六大以來(lái),特別是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的三年改革攻堅(jiān),全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。但同時(shí)也要看到,還面臨著一些急需解決的矛盾和問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重。解決改革發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,最根本的在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),研究解決國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的突出問(wèn)題,將為國(guó)企改革發(fā)展上水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的迫切需要。面對(duì)國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大沖擊,國(guó)有企業(yè)面臨的形勢(shì)是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、機(jī)遇難得。通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把黨員干部思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央決策上來(lái),才能更好地知“?！睍浴皺C(jī)”,趨利避害。三是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),將政治和組織優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、要切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展意識(shí)

意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),是支配行動(dòng)并長(zhǎng)期發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須首先在頭腦中深扎科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。一是憂患意識(shí)。辦企業(yè)一定要有憂患意識(shí),不僅要居安思危,更要居危解危。目前,國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性影響,危機(jī)仍在蔓延,何時(shí)見底還很難預(yù)料。作為企業(yè),我們要研究如何適應(yīng)這個(gè)環(huán)境,做好充分準(zhǔn)備去應(yīng)對(duì)最困難的情況,爭(zhēng)取最好的結(jié)果。二是責(zé)任意識(shí)。國(guó)有企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任特別重大,任務(wù)特別艱巨,使命特別光榮。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,鞏固公有制的主體地位,發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì);要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委省政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一系列政策措施,在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策落實(shí)方面發(fā)揮中流砥柱作用;要堅(jiān)持不斷優(yōu)化資源配置,做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè);要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;要堅(jiān)持積極參與社會(huì)公益事業(yè),弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。三是發(fā)展意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展首先是發(fā)展,發(fā)展是國(guó)有企業(yè)永恒的主題,也是根本出路。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),就要超前思考、超前謀劃,形成寬眼界、高定位、長(zhǎng)規(guī)劃的科學(xué)發(fā)展思路和舉措。四是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭源泉。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體,國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)自主創(chuàng)新中肩負(fù)著特別重大的責(zé)任。一定要增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí),把提高自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)的核心戰(zhàn)略,努力在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面走在前列。五是廉潔意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要始終保持良好的精神狀態(tài),講政治、顧大局,樹立干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的形象,一身正氣,兩袖清風(fēng),以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力,以淡泊之心對(duì)待名利,以警惕之心對(duì)待誘惑,清白做事,干凈做人。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),更要厲行節(jié)約,要講成本、重實(shí)效,防止文山會(huì)海,反對(duì)形式主義。

二、要努力把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的客觀規(guī)律

規(guī)律是人類對(duì)經(jīng)驗(yàn)材料系統(tǒng)化的手段,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要不斷在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律,用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐。一是科學(xué)發(fā)展規(guī)律。科學(xué)發(fā)展,第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,就必須根據(jù)行業(yè)變化的趨勢(shì)和特點(diǎn),科學(xué)把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,有效防范和化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三是企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐證明,企業(yè)發(fā)展好壞與所有制性質(zhì)沒有必然聯(lián)系,不論什么所有制性質(zhì)的企業(yè),都要遵循企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。搞好企業(yè)必須按規(guī)律辦事,實(shí)現(xiàn)出資人機(jī)構(gòu)和代表逐級(jí)到位,明確出資人職責(zé),落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任;必須堅(jiān)持層層落實(shí)責(zé)任,形成責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞的工作機(jī)制;必須不斷建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),形成科學(xué)決策和有效管理的體制;必須堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向,加大公司制股份制改革力度,強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位,增強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作的能力,形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。四是企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,遵循企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律,是打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。每個(gè)國(guó)有企業(yè)發(fā)展除了遵循上述規(guī)律之外,還要結(jié)合自身實(shí)際,準(zhǔn)確把握自身定位,探索自身發(fā)展規(guī)律,探索獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、改革路徑和管理方式,增強(qiáng)參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。

三、要全面提高國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力

能力是順利完成工作所必需的主觀條件,科學(xué)發(fā)展上水平,首先必須要求科學(xué)發(fā)展能力上水平。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,能力建設(shè)至關(guān)重要。一是化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。國(guó)有企業(yè)要把提高應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),要認(rèn)識(shí)危機(jī)的形成條件和趨勢(shì),科學(xué)制定應(yīng)對(duì)危機(jī)的方案。二是深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力。這些年國(guó)有企業(yè)發(fā)展成就得益于改革,未來(lái)的科學(xué)發(fā)展更要靠改革。要按照建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu);要加快企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,積極探索選人用人新機(jī)制;要進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任;要優(yōu)化資源配置,努力培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè);要加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度,做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的能力。企業(yè)基礎(chǔ)管理是企業(yè)的生命力。世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)每10年就要更新1/3,有些企業(yè)很快被淘汰出局,一個(gè)重要原因在于企業(yè)基礎(chǔ)管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,打造百年老店,必須夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理,培育應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。四是抓班子、帶隊(duì)伍的能力。要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。五是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì),凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工,積極投身到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。

四、從企業(yè)實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)分類指導(dǎo)

我省地方國(guó)有企業(yè)行業(yè)多、門類廣,情況千差萬(wàn)別,必須在中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的原則部署下,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的分類指導(dǎo)。堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā),突出企業(yè)特色,一把鑰匙開一把鎖、對(duì)癥下藥,各見成效。

一是區(qū)分不同行業(yè)類型進(jìn)行分類指導(dǎo)。企業(yè)所處行業(yè)不同,其科學(xué)發(fā)展遇到的問(wèn)題也會(huì)炯然不同。各市地要注意安排熟悉這個(gè)行業(yè)的政府機(jī)關(guān)和企業(yè)人員進(jìn)入活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),努力治病救人,避免“開錯(cuò)藥方”。

二是區(qū)分不同發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分類指導(dǎo)。發(fā)展?fàn)顩r好的優(yōu)勢(shì)企業(yè),要明確提升發(fā)展水平的新思路,形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),要找出問(wèn)題及癥結(jié)所在,增強(qiáng)克服困難的信心,采取切實(shí)有力措施推動(dòng)企業(yè)走出困境;正在改革重組中的企業(yè),要根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和黨組織設(shè)置的變化情況,明確企業(yè)黨組織抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任,采取靈活有效的方式方法,讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋到全體黨員,并努力幫助解決改革重組中的突出問(wèn)題,確保企業(yè)穩(wěn)定,保護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

三是區(qū)分不同突出問(wèn)題進(jìn)行分類指導(dǎo)。即使是同一類型企業(yè),其科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題也會(huì)不同,指導(dǎo)方式也要有所區(qū)別。比如,屬于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任心、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展能力不強(qiáng)的,要注意做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、調(diào)整;屬于企業(yè)發(fā)展思路不清晰、謀劃能力不強(qiáng)的,要幫助設(shè)計(jì)發(fā)展思路,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)規(guī)劃;屬于企業(yè)改革不到位、管理能力弱的,要幫助解決改革和管理上的突出問(wèn)題;屬于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗造成企業(yè)生存發(fā)展困難和不穩(wěn)定的,有關(guān)部門要深入企業(yè)掌握情況,提出解決意見?！?編輯/劉新)