李春梅

黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。近年來,區(qū)委高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),特別是經(jīng)過深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神活動,對進一步加強黨的思想作風(fēng)建設(shè),切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)和生活作風(fēng)起到了積極的促進作用,并取得了顯著成效。根據(jù)市紀委對“全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題研究”課題調(diào)研的統(tǒng)一部署,我們就全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題進行了調(diào)研。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

(一)思想作風(fēng)存在敬業(yè)精神欠缺、全局觀念淡薄、責(zé)任意識不強的現(xiàn)象。

(二)學(xué)風(fēng)存在重理論輕實踐、重業(yè)務(wù)輕政治、重表面輕能力的現(xiàn)象。

(三)工作作風(fēng)存在著形式主義和官僚主義。

(四)生活作風(fēng)存在著享樂主義。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因與分析

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)存在上述問題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機制上的也有體制上的。

主觀上,理想信念缺乏,對自身肩負的責(zé)任認識不深刻,淡化了為民服務(wù)意識,沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為做好工作就可以了,不注重提高自身能力和水平?？陀^上,當(dāng)今社會發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識;社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方,有些干部看社會的陰暗面較多,從而產(chǎn)生錯覺,受到腐蝕。體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象,還有混日子過的空間,沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。機制上,對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行不夠嚴格,等等。這些現(xiàn)象的存在,影響了我們的工作,損害了黨和政府在群眾中的威信,必須下決心整治。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策和措施

(一)加強教育,以大力倡導(dǎo)“八大風(fēng)氣”為核心,武裝思想,鞏固為官之德。

一是強化政治理論學(xué)習(xí),用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認識上要克服認為自己還行,職務(wù)學(xué)歷都可以,工作也應(yīng)付得來,沒必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯誤想法。在內(nèi)容上,當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的十七大會議精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話,同時,還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。在措施上,要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機制,加強對學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通過加強政治理論學(xué)習(xí),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,真正認清自己所肩負的職責(zé),從嚴要求自己,努力踐行“三個代表”。

二是經(jīng)常性地開展專題教育活動,整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題,在領(lǐng)導(dǎo)班子和一般干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動。

三是注重典型引路,加強正面示范教育和反面警示教育。結(jié)合紀律教育學(xué)習(xí)月活動,總結(jié)宣傳和大張旗鼓地推廣在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型,以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,使其自覺以先進典型為榜樣,認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進,以形成良好的工作作風(fēng)。同時注意發(fā)掘反面典型,通過案例分析,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn),引以為戒,達到預(yù)防教育的效果,從而筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線。

(二)完善制度,以健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制為重點,強化監(jiān)督,筑牢廉政之基。

一要健全責(zé)任機制。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)要增強責(zé)任意識,履行“一崗雙責(zé)”,既要做好表率,身體力行,又要認真負責(zé),帶好班子,帶好隊伍,切實負起分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。同時班子成員要分工負責(zé)具體抓,層層抓落實,努力形成勤政廉政的良好氛圍。

二要健全民主制度。充分發(fā)揚民主,是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。要堅持和完善民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機制,防止個人獨斷專行,防止班子軟弱渙散和各行其是。

三要健全作風(fēng)教育制度。要有計劃地組織開展黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn),充分運用黨內(nèi)外教育資源,形成作風(fēng)教育的合力,確保教育計劃得到落實、取得良好成果,以教育的成效促進各項制度的落實。要教育干部知所守、知所辨、知所拒、純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動圈,同時嚴格要求家人和身邊工作人員。從而增強領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行八個方面良好風(fēng)氣、堅決抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

四要健全監(jiān)督制度。要推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,增強監(jiān)督的合力和實效。要認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,特別是要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計和質(zhì)詢、問責(zé)等制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,不僅要管“八小時以內(nèi)”,還要管“八小時以外”,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣。同時要強化制度執(zhí)行情況的督查,保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究,切實維護制度的嚴肅性。

五要健全干部考核制度。要樹立正確的用人導(dǎo)向,大力選拔自覺實踐八個方面要求、具有良好作風(fēng)的優(yōu)秀干部。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核,實事求是地界定干部德、能、勤、績、廉的含義,全面準確的評價干部,并嚴格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部,真正把那些政治上靠得住、工作上能創(chuàng)新、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子,堅決杜絕“跑官”、“要官”、“買官”現(xiàn)象,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,進一步純潔領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。□

(編輯/穆楊)