李春梅

黨的作風體現(xiàn)著黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。近年來,區(qū)委高度重視加強領導干部作風建設,特別是經(jīng)過深入學習貫徹黨的十七大精神活動,對進一步加強黨的思想作風建設,切實轉變領導干部的思想、工作、學習、領導和生活作風起到了積極的促進作用,并取得了顯著成效。根據(jù)市紀委對“全面加強領導干部作風建設問題研究”課題調(diào)研的統(tǒng)一部署,我們就全面加強領導干部作風建設問題進行了調(diào)研。

一、當前領導干部作風方面存在的突出問題

(一)思想作風存在敬業(yè)精神欠缺、全局觀念淡薄、責任意識不強的現(xiàn)象。

(二)學風存在重理論輕實踐、重業(yè)務輕政治、重表面輕能力的現(xiàn)象。

(三)工作作風存在著形式主義和官僚主義。

(四)生活作風存在著享樂主義。

二、領導干部作風建設存在問題的原因與分析

領導干部的作風建設存在上述問題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機制上的也有體制上的。

主觀上,理想信念缺乏,對自身肩負的責任認識不深刻,淡化了為民服務意識,沒有形成很好的群眾觀和權力觀;有的領導干部認為做好工作就可以了,不注重提高自身能力和水平?？陀^上,當今社會發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識;社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方,有些干部看社會的陰暗面較多,從而產(chǎn)生錯覺,受到腐蝕。體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象,還有混日子過的空間,沒有真正對領導干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。機制上,對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行不夠嚴格,等等。這些現(xiàn)象的存在,影響了我們的工作,損害了黨和政府在群眾中的威信,必須下決心整治。

三、加強領導干部作風建設的對策和措施

(一)加強教育,以大力倡導“八大風氣”為核心,武裝思想,鞏固為官之德。

一是強化政治理論學習,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行,職務學歷都可以,工作也應付得來,沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內(nèi)容上,當前主要是學習鄧小平理論、黨的十七大會議精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話,同時,還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上,要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,建立干部理論學習的激勵約束機制,加強對學習的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通過加強政治理論學習,使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力,真正認清自己所肩負的職責,從嚴要求自己,努力踐行“三個代表”。

二是經(jīng)常性地開展專題教育活動,整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題,在領導班子和一般干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動。

三是注重典型引路,加強正面示范教育和反面警示教育。結合紀律教育學習月活動,總結宣傳和大張旗鼓地推廣在改革開放和經(jīng)濟建設中涌現(xiàn)出來的先進典型,以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,使其自覺以先進典型為榜樣,認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進,以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型,通過案例分析,引導領導干部從中吸取教訓,引以為戒,達到預防教育的效果,從而筑牢領導干部的思想道德防線。

(二)完善制度,以健全領導干部作風建設的長效機制為重點,強化監(jiān)督,筑牢廉政之基。

一要健全責任機制。加強領導干部作風建設,主要領導要增強責任意識,履行“一崗雙責”,既要做好表率,身體力行,又要認真負責,帶好班子,帶好隊伍,切實負起分管范圍內(nèi)的作風建設責任。同時班子成員要分工負責具體抓,層層抓落實,努力形成勤政廉政的良好氛圍。

二要健全民主制度。充分發(fā)揚民主,是領導干部形成良好作風的重要途徑和保證。要堅持和完善民主集中制,按照集體領導和個人分工負責相結合的原則,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善領導班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機制,防止個人獨斷專行,防止班子軟弱渙散和各行其是。

三要健全作風教育制度。要有計劃地組織開展黨員干部作風教育培訓,充分運用黨內(nèi)外教育資源,形成作風教育的合力,確保教育計劃得到落實、取得良好成果,以教育的成效促進各項制度的落實。要教育干部知所守、知所辨、知所拒、純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動圈,同時嚴格要求家人和身邊工作人員。從而增強領導干部自覺踐行八個方面良好風氣、堅決抵制各種歪風邪氣的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

四要健全監(jiān)督制度。要推進黨務公開、政務公開,拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來,增強監(jiān)督的合力和實效。要認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,促進領導干部正確行使權力,特別是要執(zhí)行好領導干部個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計和質詢、問責等制度。對領導干部的監(jiān)督管理,不僅要管“八小時以內(nèi)”,還要管“八小時以外”,使領導干部真正做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣。同時要強化制度執(zhí)行情況的督查,保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究,切實維護制度的嚴肅性。

五要健全干部考核制度。要樹立正確的用人導向,大力選拔自覺實踐八個方面要求、具有良好作風的優(yōu)秀干部。進一步加強對領導干部作風狀況的考察考核,實事求是地界定干部德、能、勤、績、廉的含義,全面準確的評價干部,并嚴格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部,真正把那些政治上靠得住、工作上能創(chuàng)新、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子,堅決杜絕“跑官”、“要官”、“買官”現(xiàn)象,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,進一步純潔領導干部隊伍?！?/p>

(編輯/穆楊)