王鳳蘭

“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設中,要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開發(fā)中,要賦予林業(yè)以基礎地位”。這是《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》對現(xiàn)代林業(yè)在國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略上的最新定位。作為國家重點林區(qū)的大興安嶺,實施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,建設生態(tài)林區(qū),就成為時代的選擇。作為生態(tài)建設主體的營林的基礎產業(yè)——林木種苗業(yè)如何發(fā)展,就將成為值得我們深入研究的一個重要課題。

大興安嶺開發(fā)建設40年來,幾代營林人在大興安嶺這片高寒禁區(qū)開發(fā)出人工種子園672.2hm2,其中興安落葉松人工種子園325 hm2, 樟子松人工種子園312 hm2,云杉人工種子園6.7 hm2;選育天然母樹林8 415hm2,其中樟子松母樹林5 611hm2,興安落葉松母樹林 2 633hm2,云杉母樹林121hm2,分別占母樹林面積的67.2%、31.2%、和1.6%;興建苗圃19處,經營面積達535.4hm2,育苗面積達385.2hm2,;先后引進并投產工廠化育苗、林木種子園制、林木種子精選和大棚溫室育苗生產線6條;配備各種采種和育苗大型機械設備達130多臺套;專門從事種苗科研、生產和管理的人員1 061人,季節(jié)性吸納社會勞動力達2 500人。形成了年產合格林木種子5萬kg和上山造林綠化苗木2.5億株的生產能力,基本上構建起了種苗生產貯運、調撥流通、檢驗檢疫和行政執(zhí)法的產業(yè)鍵條。尤其是近年來種苗生產商品化、經營市場化、管理體制多元化的實施和國家林業(yè)重點項目—寒溫帶林木良種繁育基地在我區(qū)建設和運營,為林木種苗產業(yè)化發(fā)展奠定基礎。

但是由于我區(qū)經營定位的轉變和產業(yè)布局的調整,大量的種苗生產場地荒廢,國有投資的固定資產,如廠房、機械以及人力等資源大量閑置和浪費,造成資源配置的不合理,使有效的生產能力得不到發(fā)揮。此外,由于我區(qū)多年來計劃經濟時期形成的管理體制和運行機制,雖經近幾年的改革和調整,但真正能夠促進種苗業(yè)按照市場經濟規(guī)律運作的體制機制,還沒有得到真正的確立和實施,或是實施力度不夠,致使我們的種苗業(yè)停留在上級計劃安排和通過行政命令的手段而運轉的狀況,產品結構不合理,產銷不對路,束縛種苗業(yè)的健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。這些問題的不解決,將在很長一段時期內影響種苗產業(yè)的形成和發(fā)展,盡而影響我們把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

就我區(qū)種苗業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,筆者認為應在以下幾方面入手,促進種苗產業(yè)新格局的形成,為我區(qū)實施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展特色經濟,開辟出一條新的途徑。

一、改革種苗業(yè)的經營機制,探索出市場化的新路。改革出機制。我們就是要改變以往的國有獨攬經營,壟斷運作的僵化經營機制,按照市場化的運作規(guī)律,以利益驅動和經濟利益為中心,引入股份制,國有民營,私營、租賃經營等靈活有效的經營方式。不管采取哪種經營機制,只要有利于打破僵化的經營機制,有利于充分盤活現(xiàn)有的資產,有利于種苗產業(yè)的形成和發(fā)展壯大,就采取哪一種經營機制?？傊?要使現(xiàn)有種苗業(yè)的國有資本逐步退出競爭領域,真正建立起“種苗產業(yè)市場化、經濟效益最大化”的經營機制,增加私人資本投入種苗業(yè)的力度,靠靈活的機制,適應市場的新變化,促進產業(yè)格局的形成。

二、創(chuàng)新銷售思路,走定單型生產新路。產品只有銷售出去以后,才能產生真正的價值。為此,銷售做為增效的關鍵環(huán)節(jié)必須抓好,尤其是苗木產業(yè)的特殊性,決定了銷售環(huán)節(jié)的復雜性。一是要按照市場所需,達到“按需生產”,以定單型生產為主,開展有目的生產經營活動,避免盲目性,或造成新的資源浪費的重復生產。二是要盯住市場需求強勢走向,面向西部大開發(fā)區(qū)域,大量培育西部恢復植被所需的苗木。要在市場調研基礎上,結合西部用苗的特點,大批量生產適地適樹適銷對路產品,創(chuàng)造最佳的經濟效益。三是狠抓銷售網絡建設。通過現(xiàn)代化的數(shù)字網絡建設,利用現(xiàn)有的種苗網絡的信息平臺,發(fā)布種苗市場信息,面向世界,發(fā)展網上商機,同時,要建立一批具有現(xiàn)代營銷理念的銷售人才隊伍,開展“走出去”戰(zhàn)略,到最需要種苗的國內、國際市場中去,利用我們種苗耐寒的特性和成熟的培育技術,廣結商業(yè)伙伴,擴大銷售份額,增強市場知名度,做強做大種苗產業(yè),使興安種苗成為享譽國內外的“名牌產品”。

三、強化科技支撐,走依靠科技興業(yè)之路。在當今科技迅猛發(fā)展的時代,如何把握科技應用推廣的脈搏,使科技真正成為種苗業(yè)振興的重要支撐,顯得尤為重要。當前,我們急需解決制約種苗產業(yè)發(fā)展的主要問題,要依托林木良種基地,建立一個現(xiàn)代化的組培室,引進高科技人才,把世界同緯度國家的優(yōu)良品種,科學引進,創(chuàng)效高的樹種,通過組培室培養(yǎng)、馴化,不但要使我區(qū)的優(yōu)勢樹種興安落葉松、樟子松等得到大面積推廣,而且還要培養(yǎng)柞樹、白樺等闊葉樹種,推廣應用到全國、世界各地,使我們的種苗產業(yè)具有高科技支撐,具有更廣闊的發(fā)展空間和市場前景,使科技轉化為現(xiàn)實生產力,促進我區(qū)種苗產業(yè)新的經濟增長點的形成,拉動我區(qū)經濟的快速增長。

四、采取“走出去”戰(zhàn)略,形成“規(guī)?；钡慕洜I之路。種苗產業(yè)要真正成為拉動我區(qū)經濟發(fā)展的新動力,必須借鑒發(fā)達國家的經營策略,走規(guī)?；?、集團化發(fā)展之路。當務之急,我們要迅速擴大種苗業(yè)的發(fā)展規(guī)模,在抓好預期市場的條件下,走出興安嶺,利用我們的成形的技術手段,到西部地區(qū),到東部沿海、到需要種苗的地區(qū),采取聯(lián)合,股份、私營等經營方法,到外地利用我們成型的技術和豐富管理經驗的人才,建立種苗業(yè)的現(xiàn)代化基地,以耐旱品種和北方花灌木為主打產品,建立產、供、銷一體化營銷網絡,以規(guī)?；纳a格局促進產業(yè)化的發(fā)展?！?(編輯/永安)