李亞萍　尚凱達

摘要陜西省子長縣是全國馬鈴薯優(yōu)生區(qū),近年來該縣馬鈴薯種植面積不斷擴大,品種更新?lián)Q代步伐快,所產(chǎn)馬鈴薯暢銷全國各地。分析了目前子長縣馬鈴薯生產(chǎn)方面存在的問題,提出了今后馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策。

關鍵詞馬鈴薯;產(chǎn)業(yè);發(fā)展優(yōu)勢;存在問題;對策;陜西子長

中圖分類號S532文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)15-0128-02

子長縣地處陜西省黃土高原腹地,北依橫山,東接子洲、清澗,南連延川、延安,西鄰安塞、靖邊。全縣東西長72km,南北寬55.7km,總面積2 405km²。地勢由西北向東南傾斜,海拔930～1 562m。地形峁梁起伏,溝壑縱橫,為典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。其中耕地面積3.14萬公頃。子長縣屬于暖溫帶半干旱大陸性季風氣候,年平均降水量514.7 mm,無霜期175d,非常適宜種植馬鈴薯。2008年全縣馬鈴薯種植面積1.73萬公頃,年產(chǎn)鮮薯26萬噸,已成為該縣農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源。1995年子長縣被評為全國首創(chuàng)“中國洋芋之鄉(xiāng)”,2009年子長縣又建立了萬畝馬鈴薯種植基地,欲建成西北地區(qū)最大的薯類良繁基地,把子長薯產(chǎn)品打入東南亞市場。

1發(fā)展優(yōu)勢

子長縣是全國馬鈴薯優(yōu)生區(qū),一是該縣為典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū),土質(zhì)為黃綿土,為馬鈴薯最為理想的生長土壤,生產(chǎn)出的馬鈴薯外觀性狀好。且土地廣闊、土質(zhì)疏松,土壤富含鉀素,光照充足、雨熱同季、晝夜溫差大、海拔高、環(huán)境污染小,生產(chǎn)的馬鈴薯品質(zhì)優(yōu)。二是群眾種植基礎深厚。該縣馬鈴薯生產(chǎn)歷史悠久,栽培廣泛,曾為全縣人民渡災荒立下汗馬功勞,也是日常生活不可缺少的糧菜兼用食品。廣大群眾在長期的生產(chǎn)過程中積累了豐富的栽培、儲藏和加工經(jīng)驗,為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎。三是具備一定的技術基礎。近年,子長縣通過薯類研究所和農(nóng)業(yè)技術推廣中心引進新品種,推廣脫毒技術。目前,紫花白已成為全縣的主栽品種。全縣脫毒種薯推廣面積達到1.33多萬公頃,增產(chǎn)增值效益顯著。

2存在問題

2.1新品種、新技術推廣速度緩慢

馬鈴薯主栽品種以紫花白為主,市場上急需的專用品種處于小面積試驗示范階段。由于目前馬鈴薯生產(chǎn)都是一家一戶分散種植,栽培上的一些新技術、新成果,如測土配方施肥、種薯處理、病害防治、聚壟集肥栽培等標準化生產(chǎn)技術推廣緩慢。

2.2種薯繁供體系不健全

2000年以來,子長縣脫毒種薯產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展,但也存在體系不健全問題。一是繁種、供種體系混亂,沒有縣、鄉(xiāng)從基礎種到合格種的明確職責分工,一些單位和個人甚至不經(jīng)考察盲目調(diào)種,導致生產(chǎn)上出現(xiàn)品種的混雜、退化等現(xiàn)象;二是缺乏有效的病毒檢測手段和健全的質(zhì)量保證措施,很難保證脫毒種薯質(zhì)量。

2.3基地建設不規(guī)范,布局不合理

子長縣在建設生產(chǎn)、示范基地時,不夠科學合理;種薯與大田種植面積比例不協(xié)調(diào);基地建設沒有按照各類型品種的適宜生態(tài)區(qū)域布局。

2.4加工滯后,龍頭企業(yè)帶動力不強

目前,子長縣馬鈴薯加工產(chǎn)品大都是淀粉等初級產(chǎn)品,附加值不高,效益低;加之,加工技術落后,產(chǎn)品營銷不力,對原料價格承受能力低,導致大量原料外流,且自身又不注重抓原料基地建設,致使加工企業(yè)時常出現(xiàn)“吃不飽”或“沒飯吃”的現(xiàn)象。

2.5營銷體系不健全,銷售渠道不暢通

目前,子長縣仍主要以農(nóng)戶自種、自銷的產(chǎn)銷模式為主,產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人等中介發(fā)育不夠、信息不靈,貯藏設施、技術落后,銷售渠道、綠色通道不暢等問題,影響著產(chǎn)、銷一體化的發(fā)展。

3發(fā)展思路與對策

子長縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須以科學發(fā)展觀為指導,以建設社會主義新農(nóng)村為目標,充分利用現(xiàn)代物質(zhì)條件、現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代經(jīng)營形式、現(xiàn)代發(fā)展觀念,裝備、改造、推進、引領馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

3.1指導思想

立足子長縣區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,以市場為導向,以效益為中心,以科技進步為依托,調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構、培育品牌,實行區(qū)域化種植、標準化栽培、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)“種薯供應優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域布局合理化、市場銷售組織化、加工經(jīng)營規(guī)?；?做大做強做精馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。為此,必須根據(jù)區(qū)域內(nèi)北部風沙灘區(qū)和南部丘陵溝壑區(qū)的區(qū)域特點進行科學規(guī)劃、合理布局,建立適合不同區(qū)域的種薯、商品薯基地;推廣適合不同區(qū)域的品種和技術;健全適合不同區(qū)域的加工、營銷體系。

3.2采取的措施

3.2.1發(fā)展馬鈴薯科研推廣體系。成立馬鈴薯工程技術中心,負責馬鈴薯病毒檢測工作,承擔脫毒種薯質(zhì)量認證,負責馬鈴薯脫毒基礎苗供應和脫毒微型薯的繁育供應工作。負責全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施,馬鈴薯脫毒技術指導、培訓和咨詢服務,新品種引進、選育、試驗、示范,加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的技術服務和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的宣傳工作。

3.2.2建設馬鈴薯種薯及商品薯生產(chǎn)基地。利用現(xiàn)代科技成果及物化技術裝備種薯及商品薯基地,促進基地沿著優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的方向發(fā)展,以適應現(xiàn)代市場對馬鈴薯產(chǎn)品的需求。一是建設現(xiàn)代種薯繁育基地。子長縣地形復雜、溝壑縱橫、梁峁起伏,形成了天然的種植隔離區(qū),對種薯繁殖極為有利;縣內(nèi)平均海拔在1 000m以上,是生產(chǎn)馬鈴薯種薯的理想?yún)^(qū)域。該縣生產(chǎn)的種薯產(chǎn)量高、退化慢、發(fā)病少,深受種薯商的喜愛,是廣東、廣西等馬鈴薯冬作區(qū)和周邊省區(qū)主要供種地區(qū)之一。因此,采用現(xiàn)代脫毒技術、節(jié)水灌溉、平衡施肥、病蟲害防治、機械化作業(yè)等技術,在該縣建設馬鈴薯種薯繁育基地,不僅要滿足本縣大田馬鈴薯生產(chǎn)用種,還可供應南方冬閑田種薯市場。二是建設現(xiàn)代商品薯生產(chǎn)基地。子長縣自然環(huán)境優(yōu)越,生產(chǎn)出的馬鈴薯塊大、整齊、干物質(zhì)含量高、表皮光滑、無污染,在南方市場有著很高的聲譽。因此,采取品種專用化、種薯脫毒化、栽培技術現(xiàn)代化的發(fā)展理念,本著向南方供應鮮食菜用薯和市內(nèi)自給商品薯2個供應渠道,建設商品薯生產(chǎn)基地的條件較為有利。

3.2.3推廣現(xiàn)代馬鈴薯生產(chǎn)技術,包括:一是推廣脫毒種薯標準化繁育技術。馬鈴薯在生長期間,因退化原因,產(chǎn)量和品質(zhì)逐年下降,而莖尖脫毒繁種技術是馬鈴薯恢復其高產(chǎn)本性的有效途徑。通過推廣馬鈴薯脫毒種薯標準化繁育技術,一般增產(chǎn)幅度在30%以上,對促進該縣薯農(nóng)增收、建設社會主義新農(nóng)村有著積極的現(xiàn)實意義。二是推廣鮮食菜用商品薯豐產(chǎn)栽培技術。子長縣土壤、氣候等條件適宜馬鈴薯生長,是全國鮮食菜用商品薯優(yōu)生區(qū)之一。因此,推廣鮮食菜用商品薯豐產(chǎn)栽培技術,提高馬鈴薯產(chǎn)量和品質(zhì),能有效提高子長縣馬鈴薯的知名度,促進鮮薯外銷。三是推廣加工專用商品薯標準化栽培技術。子長縣丘陵溝壑區(qū)土層深厚、土質(zhì)好,所產(chǎn)馬鈴薯淀粉含量高,宜發(fā)展淀粉加工型品種。大力推廣加工專用商品薯標準化栽培技術,將有利于該縣馬鈴薯加工水平的提高。

3.2.4健全馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系。健全馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系是實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證,也是提高產(chǎn)業(yè)效益的重要基礎。一是健全種薯繁育體系。種薯繁育體系建設是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎,是提升產(chǎn)品競爭力的關鍵。建立微型薯、原種、合格種的“三級”繁種體系,實行企業(yè)化管理、市場化運作,重點培養(yǎng)民營種薯企業(yè),是種薯繁育的重要組織形式。要搞好種薯市場預測、市場定位,建立市場網(wǎng)絡,在保證全市種薯供應的同時,做好市外市場特別是南方冬閑田種薯市場的開拓,并逐步做好種薯出口工作。要打造種薯品牌,發(fā)揮品牌效應,提高知名度。二是健全優(yōu)質(zhì)商品薯繁育體系。建立集約化程度高、質(zhì)量穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地,是提高商品率、增加單位面積產(chǎn)出、實現(xiàn)規(guī)模效益的基礎工作。根據(jù)子長縣自然資源優(yōu)勢,建立快餐食品加工專用薯商品基地和早熟菜用薯生產(chǎn)基地、建立淀粉加工專用薯商品生產(chǎn)基地、建立鮮食菜用型商品薯和種薯基地。同時,大力推廣無公害、標準化、規(guī)范化先進實用技術,提高基地質(zhì)量,全面實行集約化生產(chǎn)。要搞好基地與市場的對接,充分發(fā)揮民間專業(yè)協(xié)會和民間經(jīng)濟人的作用,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),搞好規(guī)模生產(chǎn),提高規(guī)模效益。三是健全市場營銷體系。市場是引導馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)成功與否的關鍵。在子長縣應多渠道籌集資金建設馬鈴薯批發(fā)市場,使子長縣成為全國馬鈴薯產(chǎn)品的重要集散地;積極開拓銷售市場,向東南亞市場提供種薯及商品薯、向南方冬閑田市場提供種薯、向國內(nèi)大型馬鈴薯專用加工廠提供專用商品薯。應積極扶持馬鈴薯協(xié)會、民間經(jīng)紀人和營銷大戶,在流動資金、稅收、倉儲、運輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠與扶持,使其采取“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式,開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的組織化程度。要申請一批綠色食品基地、無公害食品基地和有機食品基地,圍繞“大漠”特色,打造一批馬鈴薯鮮薯及其加工產(chǎn)品品牌。要建設信息網(wǎng)絡,通過信息服務,指導企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營。要建立馬鈴薯營銷獎勵機制,視營銷規(guī)模對營銷大戶給予獎勵。四是健全加工轉(zhuǎn)化體系。加工企業(yè)是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的龍頭,企業(yè)的發(fā)展和基地建設是相輔相成,相互促進的。首先要改變該縣目前以農(nóng)戶和專業(yè)村分散加工為主、大中型企業(yè)加工為輔的格局,加速對現(xiàn)有馬鈴薯食品加工企業(yè)的技術改造和增容擴產(chǎn)。同時,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)實際,通過招商引資,新建變性淀性加工廠、全粉加工廠和冷凍馬鈴薯加工廠,以提升該縣馬鈴薯深加工檔次。要采取利益驅(qū)動機制,搞好龍頭企業(yè)、基地建設和科研方面的相互聯(lián)系,以切實解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中只有產(chǎn)業(yè)而“化”不起來的問題,消除企業(yè)、基地、農(nóng)戶相互分割,解決企業(yè)出現(xiàn)“斷龍”或“餓龍”的問題。

3.2.5采取先進組織管理形式。堅持政府推動、龍頭帶動、市場拉動的原則,縣上要成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化專門機構,負責馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究、規(guī)劃的制定、重大項目的管理、重大問題的協(xié)調(diào)解決、各項工作的監(jiān)督檢查。同時,各級政府要認真貫徹執(zhí)行中、省、市有關推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有關優(yōu)惠政策,在立項審批、土地使用、資金扶持、人才引進等方面給予優(yōu)惠。一是設立主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機制,重點獎勵在科研開發(fā)、種薯與商品薯生產(chǎn)經(jīng)營、加工業(yè)建設方面做出貢獻的單位和個人。二是爭取良種補貼。逐步探索并創(chuàng)造條件,爭取將馬鈴薯納入主要糧食良種補貼范圍內(nèi),制定馬鈴薯良種補貼政策,按照脫毒種薯、優(yōu)質(zhì)專用種薯的不同補貼標準,分別予以補貼,以促進脫毒種薯的快速推廣。三是對重大技術示范進行補貼。每年確定馬鈴薯主推技術若干項,示范工程項目區(qū)凡采用技術達到技術指標的給予補貼。將噴灌、播種、中耕、收獲等馬鈴薯大型生產(chǎn)機械納入農(nóng)機具購置補貼范圍。對建設大型薯窖,特別是氣調(diào)式薯庫進行補貼。四是不斷培育和開發(fā)馬鈴薯市場。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,引導龍頭企業(yè)開展訂單生產(chǎn)。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、各種行業(yè)協(xié)會等中介組織,建立和完善馬鈴薯市場信息體系和銷售網(wǎng)絡,積極扶持發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)銷專業(yè)服務組織和經(jīng)紀人隊伍,為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟綠色通道。五是對馬鈴薯新品種選育、引進試驗及攻關進行必要的經(jīng)費保障。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門自身優(yōu)勢,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。積極鼓勵、扶持馬鈴薯保鮮、儲藏、運輸?shù)汝P鍵技術和設備的研發(fā),促進馬鈴薯產(chǎn)品深加工,不斷延伸馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈,提高馬鈴薯的市場競爭力。