朱春陽

8月28日，《中國新聞出版報》發(fā)布了《中華新聞報》?？逅愎妫饲霸搱笤啻卧噲D引進戰(zhàn)略資本，但都未能如愿。據(jù)國家新聞出版總署的消息，這是迄今第一家中央級新聞報紙倒閉。《中華新聞報》是中華全國新聞工作者協(xié)會主辦的中央級媒體。創(chuàng)刊于1993年5月5日。作為全國新聞行業(yè)的溝通平臺，《中華新聞報》曾被譽為“媒體中的媒體，新聞中的新聞”。

可是，這份報紙卻倒掉了。新時期的30年，中國傳媒業(yè)幾乎享受了30年沖浪式的成長方式。也曾一度被稱為“中國最后的一個暴利行業(yè)”。而這個行業(yè)卻沒辦法給中國記協(xié)自己的組織一個出版一份為自己服務的報紙的機會。、其實，在看到中華新聞報網(wǎng)站的同時冰已經(jīng)感到很詫異，這個給編輯記者等專業(yè)人士辦的網(wǎng)站之簡陋出乎我的意料?？雌饋?，《中華新聞報》的確是沒錢了，而且還欠了很多外債，終于在這個秋天轟然倒地，結束了16年的生命。

業(yè)界對此的評價是積極的。終于有中央級的媒體引入了退出機制，表明新一輪報刊體制改革力度明顯強于之前。似乎在報刊體制改革面前，終于有了人人評等的跡象。而不再像前幾年那樣。改革總是“邊緣突破”，而沒有涉及一些高級別的媒體。其實，如果看看《中華新聞報》的主管單位，就知道這次改革也還是之前改革路徑的一次滑行。作為《中華新聞報》主辦單位的中華全國新聞工作者協(xié)會(常簡稱“中國記協(xié)”)，其身份屬于半官方、半民問的行業(yè)協(xié)會。從改革的現(xiàn)實來看，選擇《中華新聞報》作為中央級媒體退出機制的實驗點，其實也是“邊緣突破”，為推動進一步的改革提供威懾力。

對于經(jīng)營不善的報社實施“猝死療法”，尤其是對中央級的媒體推行“退出機制”，這是需要極大的勇氣的。對此，我十分贊同，也對之前媒體上一些評論者對改革魄力拍手稱快表示理解。畢竟，納稅人的錢要花給那些有效率，或對傳播公共服務有貢獻的媒體，而不是隨便亂花，扔進一個個無底洞。不過，我這里想問的問題是：是否《中華新聞報》就這樣一關了之?作為中國記協(xié)所屬的媒體應該在什么樣的一種體制下運行才會使得其對于行業(yè)和社會的福利更大?從組織的性質來看。中國記協(xié)作為行業(yè)協(xié)會應該屬于典型的非營刺性組織和非政府組織，其下屬《中華新聞報》也應該屬于行業(yè)性公共服務類媒體。而不幸的是，《中華新聞報》卻被授予了中央級媒體的光環(huán)，而又死于“經(jīng)營不善”。這是始于1978年的新聞業(yè)“事業(yè)單位企業(yè)化管理”體制對《中華新聞報》埋下的定時炸彈?！吨腥A新聞報》的窘境也為當前“分類改革”的必要性提供了新的證據(jù)支持。但是，我卻認為，《中華新聞報》的結局只能證明一點，即在行業(yè)協(xié)會這樣的組織中。以營利為目的的媒體運行方式失敗了。此路不通，卻并不能證明根本就不需要路!作為行業(yè)協(xié)會，中國記協(xié)是否能嘗試換一種思路來推行一種行業(yè)媒體?而行業(yè)協(xié)會的媒體在堅持輿論導向正確的前提下，如果能夠成為行業(yè)討論與利益溝通的平臺、成為行業(yè)利益的真正代言人，這樣的媒體不會沒有生存的空間。

行業(yè)協(xié)會是社會分工專業(yè)化和協(xié)作化過程中出現(xiàn)的社會團體。在現(xiàn)代國家的新聞傳播業(yè)中。存在為數(shù)眾多的行業(yè)協(xié)會。如美國職業(yè)記者協(xié)會(SPJ)、美國廣播協(xié)會(NAB)、美國廣告代理商協(xié)會(4A)、英國報業(yè)投訴委員會(PCC)、英國獨立電視委員會(ITC)等。它們是政府、單個媒體以及公眾之間的橋梁、紐帶、“減壓閥”和“平衡器”。對于新聞傳播行業(yè)規(guī)范和行業(yè)自律標準的形成與推廣、行業(yè)合作競爭氛圍和良性市場秩序的塑造有突出的貢獻。對于當代中國而言，隨著媒介融合的進一步發(fā)展，原有依托區(qū)域行政力量賦予媒體區(qū)域性壟斷地位的情況正在發(fā)生變化，尤其是新媒體的興起。其實，在當代中國市民社會遙步形成的過程中，政府正從對社會資源的全面掌控轉向服務于社會資源的社會化運行，非政府組織正在社會運行中發(fā)揮越來越重要的作用。中國記協(xié)這樣的行業(yè)協(xié)會也將承擔更為重要的行業(yè)價值塑造和表達的功能，行業(yè)的、非營利性的媒體將在其中發(fā)揮重要作用。分類改革的目的不是要所有經(jīng)營不善的媒體都倒閉，而是要讓市場的歸于市場，公共服務的歸于公共服務。

期待中國記協(xié)在《中華新聞報》倒掉之后，為我們推出新機制、新媒體，而不是任由行業(yè)媒體一倒了之。