王　彥

知識產(chǎn)權保護是軍工企業(yè)自主創(chuàng)新,擁有自主知識產(chǎn)權的重要條件,因此,必須加強知識產(chǎn)權保護。中國航空工業(yè)集團公司北京航空材料研究院(簡稱“航材院”)以“建設中航工業(yè)創(chuàng)新型航材院”的戰(zhàn)略目標,通過幾年知識產(chǎn)權戰(zhàn)略管理的探索與實踐,初步形成了獨具特色的知識產(chǎn)權保護體系,對全面完成各項軍工任務起到了積極的促進作用。

知識產(chǎn)權的專利化戰(zhàn)略

專利和技術秘密是軍工企業(yè)知識產(chǎn)權的重要組成部分,因此,知識產(chǎn)權保護也主要有這兩種:一是專利保護(發(fā)明專利、實用新型和外觀設計);二是技術秘密。如果應該申請專利的技術成果因知識產(chǎn)權管理工作的原因而使之流失,這對于入世之后我國國防高新技術的知識產(chǎn)權保護極為不利。知識產(chǎn)權的專利化原則就是實現(xiàn)從無保護到合理的專利保護,解決知識產(chǎn)權產(chǎn)生的問題,為此,航材院重點開展了知識產(chǎn)權的前期保護。

知識產(chǎn)權前期保護的實質是采取必要的保護措施使自己創(chuàng)造的成果最終成為依法得到保護的知識產(chǎn)權。航材院在科學技術研究中經(jīng)常出現(xiàn)以下情況:研究尚未完成,科研人員就急于發(fā)表論文或進行學術交流,導致技術公開或被對手利用而失去申請專利。等到研究成果達到完美才申請專利,導致被他人以合法或不合法的手段搶先申請專利而失去專利成果。因此,航材院加強了論文和技術交流內(nèi)容的審查,嚴格規(guī)定了沒有申請專利的高新技術一律不得公開發(fā)表論文和在各種學術會議上進行交流,取得了較好的效果。航材院建立了專利申請技術審核程序,對專利的申請?zhí)岢鰶Q策方案和決策依據(jù),成立專家技術委員會,決定什么技術需要申請專利保護,什么技術需要以技術秘密形式進行保護(可不申請專利)等。

專利化戰(zhàn)略中另一個重要的環(huán)節(jié)就是技術合作中知識產(chǎn)權的權益保護問題。在實踐中,航材院堅持兼顧促進技術合作,同時考慮權力平衡的基本原則,對于一般技術合作航材院最基本的原則是與合作方共享知識產(chǎn)權。在此基礎上,雙方進一步就技術的轉讓/許可權,技術的后續(xù)開發(fā)權以及技術產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售權益分配等進行約定。以要求享有一定知識產(chǎn)權為談判基礎和原則,與合作方重點談判知識產(chǎn)權等條款。從實踐來看,基本上都為航材院爭取到了一定的知識產(chǎn)權。

知識產(chǎn)權的規(guī)范化戰(zhàn)略

規(guī)范化的知識產(chǎn)權管理制度,對軍工企業(yè)保護知識產(chǎn)權尤為重要。多年來,航材院的知識產(chǎn)權保護工作一直走在軍工科研院所的前列,榮獲國家知識產(chǎn)權局授予的“知識產(chǎn)權保護先進單位”的稱號。成立了知識產(chǎn)權領導小組,下設知識產(chǎn)權管理辦公室歸口科技發(fā)展部管理日常的知識產(chǎn)權工作,主管和協(xié)調(diào)全院相關部門,開展包括知識產(chǎn)權培訓、技術合同審核、專利管理、成果鑒定、科研獎勵以及出版社的版權管理等事宜。該辦公室提供圍繞知識產(chǎn)權工作所涉及的專利申請、專利檢索、專利咨詢、侵權和中介等相關服務。注意開展學校專利戰(zhàn)略研究,利用設在院圖書館的科技成果查新站、國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站及其他網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫資源等,為科技人員提供多項服務,保證科研項目的前沿性和新穎性。

軍工企業(yè)知識產(chǎn)權流失主要是由人員流動或人才流失引起的。因此,人才流動的管理與控制是防止知識產(chǎn)權流失的根本手段。軍工企業(yè)必須提高管理水平,改變傳統(tǒng)的人事管理制度,建立科學的現(xiàn)代人力資源管理體系,運用科學完善的激勵機制,通過提高人才待遇,增強對優(yōu)秀人才的吸引力,減少人才外流,從而減少知識產(chǎn)權的流失。

知識產(chǎn)權的價值化戰(zhàn)略

軍工企業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響,知識產(chǎn)權的擁有量較少,而真正能夠做到先進的技術成果一經(jīng)研究開發(fā)出來便通過各種渠道及時投入市場進行生產(chǎn),獲得客觀經(jīng)濟收益的成功案例就更少。加上經(jīng)濟效益評價方法滯后等因素,我國軍工企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)濟效益的整體水平較低。因此,應從以下幾個層面加強相關工作,提高軍工企業(yè)知識產(chǎn)權的經(jīng)濟效益。

進一步加強技術創(chuàng)新

要實現(xiàn)軍工企業(yè)知識產(chǎn)權的有效實施及產(chǎn)業(yè)化、效益化,就必須要國防科技工業(yè)擁有大量適合產(chǎn)業(yè)化、能夠充分應用于經(jīng)濟建設中的科學技術,其關鍵就是國防技術創(chuàng)新。作為技術創(chuàng)新的主體,軍工企業(yè)要建立健全技術創(chuàng)新機制,進一步提高技術創(chuàng)新能力,以此獲得更多、更新、更實用、成本更低的新技術,擁有更多的以國防專利、專有技術等具體形式為主體的知識產(chǎn)權轉化,從而增強軍工企業(yè)的活力,提高市場競爭力,完成國防高技術產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟效益化的過程。

企業(yè)應了解經(jīng)濟全球化及當代科學技術的發(fā)展趨勢,切實把握國家宏觀經(jīng)濟政策、本行業(yè)關鍵技術的發(fā)展方向、企業(yè)主導產(chǎn)品在國內(nèi)外的地位和變化趨勢,全面分析、掌握自身及競爭對手的優(yōu)勢和劣勢。企業(yè)對技術創(chuàng)新的支持可以通過直接或間接的方式,以直接資助、激勵政策、協(xié)調(diào)作用、基礎設施服務等措施來扶持。直接支持方式即企業(yè)通過財政手段、激勵政策等直接鼓勵、扶持的技術創(chuàng)新活動,該方式一般見效較快,不利因素是容易增加依賴感,削弱市場調(diào)節(jié)的能力,而且企業(yè)的支持也較難保證公平性。間接支持則只對創(chuàng)新活動進行鼓勵和引導,不直接介入技術創(chuàng)新活動。

完善技術創(chuàng)新的市場化和產(chǎn)業(yè)化

技術創(chuàng)新的關鍵在于市場化和產(chǎn)業(yè)化。以技術為導向的企業(yè)在進行自主創(chuàng)新的過程中,往往能實現(xiàn)技術領先。但是,由于重技術、輕市場,這些企業(yè)的技術創(chuàng)新往往表現(xiàn)得與市場有一定距離,產(chǎn)業(yè)化能力很難跟得上。在傳統(tǒng)的研發(fā)體制下,企業(yè)研發(fā)人員在技術研發(fā)出來后,自覺與不自覺地把申報專利和申報獎項作為最終目的,使技術創(chuàng)新止步于實驗室,不能轉化為生產(chǎn)能力。加上技術創(chuàng)新與研發(fā)對企業(yè)而言投入高、周期長,需要長時間占用大量資金,因而在創(chuàng)新技術不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化時,預期的商業(yè)目標也就無法完成。這種局面如果持續(xù)下去,企業(yè)最終將被回報較少的巨大的研發(fā)投入拖垮,乃至破產(chǎn)。因此,企業(yè)在自主創(chuàng)新中必須以市場為導向,否則將面臨破產(chǎn)威脅,生存難以為繼。

產(chǎn)業(yè)化的目的就是要使高新技術和相關知識產(chǎn)權轉化成產(chǎn)品,并取得一定的市場份額,最終實現(xiàn)知識產(chǎn)權市場應用的經(jīng)濟效益化。當前,我國自主創(chuàng)新技術的產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀不容樂觀。根據(jù)有關資料,我國專利技術的實施率僅為10%,科技成果轉化為商品并且取得規(guī)模效益的比例為10%~15%,遠遠低于發(fā)達國家60%~80%的水平。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右,也大大低于發(fā)達國家的30%~40%的水平。這種狀況的出現(xiàn)與企業(yè)的技術產(chǎn)業(yè)化運作水平較低密切相關。軍工企業(yè)要強化市場意識,具備敏銳的市場嗅覺,開發(fā)科研項目之前要明確選項重點,加強項目評估,在技術開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)過程中認真研究市場的需求變化,按市場規(guī)律辦事。在進行知識產(chǎn)權轉化時更要時刻盯住市場變化,分析市場中存在的商機。利用先進的技術和科學的市場營銷手段,將知識產(chǎn)權積極推向市場,實現(xiàn)其成功轉化。

加大知識產(chǎn)權保護力度,激發(fā)職工創(chuàng)新積極性

要培育軍工企業(yè)技術創(chuàng)新主體,必須加大知識產(chǎn)權保護力度,維護企業(yè)技術創(chuàng)新成果利益。

① 優(yōu)化知識產(chǎn)權保護環(huán)境,切實有效維護市場秩序。要把打擊擾亂市場秩序的知識產(chǎn)權違法行為作為知識產(chǎn)權行政執(zhí)法的首要任務,通過綜合治理,鏟除重復性、群體性、頑固性的知識產(chǎn)權違法行為,并把知識產(chǎn)權保護納入社會誠信體系建設。

② 推進地方性知識產(chǎn)權立法工作,完善知識產(chǎn)權法律體系。認真貫徹執(zhí)行與國家知識產(chǎn)權法律、法規(guī)相銜接的、與地方生產(chǎn)力水平和發(fā)展需要相適應的知識產(chǎn)權地方性法規(guī)。

③ 確立企業(yè)在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和實施中的主體地位與作用。要增強企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識和法制觀念,推動企業(yè)制定、實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,將知識產(chǎn)權保護貫穿于技術創(chuàng)新全過程,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè),使企業(yè)真正成為知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和實施的主體。

④ 發(fā)揮政府導向,對財政資助企業(yè)的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目,在立項前要進行專利檢索,并在項目中安排一定比例的經(jīng)費,用于知識產(chǎn)權形成和保護的相關費用,把專利的申請量、擁有量和實施效益作為評價企業(yè)技術創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平的重要指標。

總之,軍工企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略管理要立足于實際工作,強調(diào)權益平衡,即國家科研投入與成果產(chǎn)出的平衡;均衡各方的利益平衡,還要兼顧企業(yè)、基層單位和科研人員的平衡。同時,要有系統(tǒng)性,通過實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,提高技術創(chuàng)新能力,提高核心競爭力,提高軍工企業(yè)的社會、經(jīng)濟效益,促進我國國防科技工業(yè)的快速發(fā)展。

[責任編輯陳海峰]