李　剛

摘要：新勞動(dòng)合同法實(shí)施之后，勞務(wù)派遣被廣泛運(yùn)用到人力資源管理中，甚至成為一些用工單位常態(tài)的用工形式。文章在分析使用勞務(wù)派遣人員時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，提出一些相關(guān)防范措施，以期降低用工單位的損失，促進(jìn)該行業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；勞務(wù)派遣；風(fēng)險(xiǎn)；防范

勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣至用工單位從事約定的生產(chǎn)勞動(dòng)。勞務(wù)派遣的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力的雇傭和使用相分離，被派遣的勞動(dòng)者不與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，而是與派遣單位存在勞動(dòng)關(guān)系，被派遣至用工單位，形成“有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系”的特殊形式。

一、風(fēng)險(xiǎn)和弊端

用人單位在享受勞務(wù)派遣員工帶來(lái)的諸多方便、利益的同時(shí)，也必須面對(duì)一些其與生俱有的風(fēng)險(xiǎn)，即弊端。

1人工費(fèi)的增加

對(duì)于勞務(wù)派遣單位來(lái)說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定注冊(cè)資本必須達(dá)到50萬(wàn)元，并且規(guī)定了派遣單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者“簽訂二年以上期限的勞動(dòng)合同”、“勞動(dòng)者無(wú)工作期間每月支付最低工資”、“合同期滿支付補(bǔ)償”等剛性條款，勞務(wù)派遣單位勢(shì)必會(huì)把這些壓力轉(zhuǎn)曾給用人單位，造成用人單位人工費(fèi)成倍增加。

2工傷賠償糾紛

新勞動(dòng)合同法頒布后，納入工傷等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的范圍擴(kuò)大，提高了賠償基數(shù)，增大了企業(yè)承擔(dān)的工傷賠償數(shù)額。勞務(wù)工一旦發(fā)生重大工傷事故后或者產(chǎn)生群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議，派遣單位在無(wú)力承擔(dān)巨額賠償?shù)那闆r下，用人單位需要承擔(dān)不可避免的賠償責(zé)任和有可能產(chǎn)生的連帶責(zé)任。

3企業(yè)信息安全的風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)派遣雙方在合作過(guò)程中，向?qū)Ψ酵嘎兑欢ǖ钠髽I(yè)相關(guān)信息是必然的，薪酬信息、員工信息、企業(yè)文化建設(shè)、相關(guān)的企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果與市場(chǎng)需求及發(fā)展趨勢(shì)分析、甚至產(chǎn)品技術(shù)及相關(guān)創(chuàng)新等等，都有可能向?qū)Ψ酵嘎?，其中的保密信息如果有所泄露則給企業(yè)帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果。

4同工不同酬挫傷勞務(wù)工的工作積極性

由于勞務(wù)派遣大多屬于短期行為，用工單位大多不將勞動(dòng)工視作本企業(yè)員工，因而許多福利待遇與其無(wú)緣，對(duì)個(gè)人長(zhǎng)久發(fā)展有利的各種繼續(xù)教育培訓(xùn)也不會(huì)提供，這些在很大程度上影響勞動(dòng)工的工作積極性，導(dǎo)致勞動(dòng)工的實(shí)際工作業(yè)績(jī)與當(dāng)初的設(shè)想相差較大。

5勞務(wù)派遣單位不規(guī)范，存在混業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營(yíng)地位已明確，但目前還沒(méi)有相關(guān)的行政部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審批管理，以致造成該行業(yè)盲目發(fā)展的局面。非法的勞務(wù)派遣公司派遣勞務(wù)工到用工單位，就可能與用工單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在勞務(wù)派遣實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題必然會(huì)牽連到用人單位，使用工單位存在負(fù)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

6對(duì)內(nèi)部員工發(fā)生沖擊的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在使用勞務(wù)派遣員工時(shí)，企業(yè)原來(lái)的職責(zé)分配、管理流程、匯報(bào)關(guān)系、組織架構(gòu)、員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃都會(huì)發(fā)生不同程度的變化，企業(yè)內(nèi)部員工和外部人才的平衡問(wèn)題如果沒(méi)有妥善解決，片面忽視企業(yè)內(nèi)部員工的作用，部分從業(yè)員工可能面臨轉(zhuǎn)崗或失業(yè)的危險(xiǎn)，員工容易產(chǎn)生各種顧慮和猜疑，從而直接或間接地影響到員工的工作情緒，挫傷員工工作積極性，企業(yè)內(nèi)員工的流動(dòng)率可能升高。

二、對(duì)策研究

企業(yè)要真正安全、有效實(shí)施勞務(wù)派遣，做到對(duì)勞務(wù)派遣人員的靈活管理和運(yùn)用，需要在實(shí)際運(yùn)作中注意以下幾點(diǎn)：

1選擇合適的勞務(wù)派遣公司

為了避免出現(xiàn)只收費(fèi)(中介勞務(wù)費(fèi))而管理跟不上的情況，用人單位必須選擇一個(gè)有實(shí)力，操作規(guī)范的派遣機(jī)構(gòu)。其次對(duì)派遣公司的整體能力進(jìn)行評(píng)估，綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略、員工特點(diǎn)、成本實(shí)力、企業(yè)文化等多種因素，并且還要選擇適宜的派遣模式，在法規(guī)框架內(nèi)三方切實(shí)履行好人才派遣的各項(xiàng)職能，努力達(dá)到人才派遣的目的。

2聘請(qǐng)專業(yè)律師簽訂派遣協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

對(duì)于可能涉及到的各種賠償責(zé)任，應(yīng)該在勞務(wù)派遣協(xié)議中予以明確約定，簽訂派遣合同要做到“責(zé)權(quán)明晰”。

3與勞務(wù)工簽訂保密協(xié)議或競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議

用人單位可以與涉密崗位的勞務(wù)工簽訂保密協(xié)議以及規(guī)定競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。若要簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的，勞務(wù)工合法離開(kāi)用人單位后，用人單位應(yīng)給予勞務(wù)工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膽?yīng)保留相應(yīng)書(shū)面證據(jù)，競(jìng)業(yè)禁止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)慕o付要和給予因勞動(dòng)合同終止或解除而支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償在有關(guān)手續(xù)上要進(jìn)行區(qū)分，如簽訂的保密協(xié)議中要寫(xiě)明勞務(wù)派遣用工關(guān)系、給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要寫(xiě)明“代派遣單位支付”等。

4構(gòu)建勞務(wù)派遣的預(yù)警機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)上，要從系統(tǒng)上入手，從源頭抓起，全過(guò)程管理，如：勞務(wù)派遣的觀念與企業(yè)文化的沖突要及時(shí)評(píng)估，防止勞務(wù)派遣工一直游離于企業(yè)文化之外，加強(qiáng)過(guò)程控制，及時(shí)反饋信息。