毛向南

摘要：由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)際收支巨額順差等因素影響，人民幣不斷升值。這一方面有助于我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大、緩和和主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的關(guān)系等，但同時(shí)，也對(duì)我國(guó)出口的進(jìn)一步增長(zhǎng)和就業(yè)安置等產(chǎn)生了不利影響。為消除這些不利影響，國(guó)家可給予相關(guān)外貿(mào)政策支持，建立國(guó)際貨幣合作制度，擴(kuò)大內(nèi)需以及積極開(kāi)拓多元化的市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：人民幣升值；對(duì)外貿(mào)易；對(duì)策

一、人民幣升值的背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，人民幣的國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大，中國(guó)與美、日、歐盟等經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期，這些經(jīng)濟(jì)體基于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治需要持續(xù)要求人民幣升值，并對(duì)我國(guó)施加各種壓力。自2005年7月21日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣對(duì)美元匯率上調(diào)0.2％，并在一定范圍內(nèi)浮動(dòng)。隨著對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加大，人民幣匯率與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系更加密切。

二、人民幣持續(xù)升值的原因

1國(guó)際收支的雙順差和和外匯儲(chǔ)備的不斷攀升

近年來(lái)，我國(guó)一直保持巨額的經(jīng)常項(xiàng)目和資本金融項(xiàng)目的雙順差，自2005年7月21日人民幣升值以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)順差還在不斷攀升，雖受美國(guó)次貸危機(jī)影響，2008年貿(mào)易順差仍突破2955億美元。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備迅猛增加，2006年底跨越萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到10663億美元，超過(guò)日本成為全球外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。2008年12月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為1.95萬(wàn)億美元。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)人民幣實(shí)行盯住單一美元的固定匯率制度，人民幣相對(duì)美元一直處于被低估的狀態(tài)。布雷頓森林體系瓦解后，由于美元發(fā)行不受約束以及采取的低利率政策，致使美元在全球的供給過(guò)剩，給美元帶來(lái)一定的負(fù)面影響。此外，2007年9月美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，美元持續(xù)走軟，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)降息，加大了人民幣對(duì)美元的升值壓力。

2我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必定會(huì)引起該國(guó)貨幣的走強(qiáng)。歷史數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1986年突破1萬(wàn)億元，2001年突破10萬(wàn)億元，2006年突破20萬(wàn)億元。如此強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，這在世界上是非常罕見(jiàn)的。2008年，雖然受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍比2007年增長(zhǎng)9.0％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)300670億元，經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)德國(guó)，躍居世界第三。我國(guó)人均國(guó)民收入繼2002年突破1000美元后，2008年達(dá)到3313美元，人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)能力逐年提高，這是人民幣升值的根本原因。

3貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，使得我國(guó)躋身世界第二大貿(mào)易出口國(guó)。西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義和“中國(guó)威脅論”使我國(guó)成為遭遇反傾銷的最大受害國(guó)。據(jù)WTO數(shù)據(jù)顯示，2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起、反補(bǔ)貼調(diào)查14起，中國(guó)分別遭遇73起和10起，占總數(shù)的35％和71％。中國(guó)已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。由于受全球金融危機(jī)的影響，各國(guó)為了扶持和保護(hù)危機(jī)中的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，許多國(guó)家出臺(tái)了各種貿(mào)易保護(hù)措施。2009年1－4月，共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查38起，案件數(shù)同比上升26.7％，我國(guó)處于全球貿(mào)易摩擦旋渦的中心位置，這不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、人民幣升值后對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

1人民幣升值對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有利影響

(1)有利于推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式存在以下問(wèn)題：一是貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡。當(dāng)前我國(guó)商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的比重很不協(xié)調(diào)。二是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)依靠豐富廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱。三是外貿(mào)出口發(fā)展速度與效益增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。以粗放型增長(zhǎng)為主，出口產(chǎn)品附加值低。人民幣升值激勵(lì)出口企業(yè)提高技術(shù)，加速向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)我國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額2008年達(dá)3044.5億美元，比上年增長(zhǎng)21.3％，出口額的世界排名升至第五位，進(jìn)口額穩(wěn)居世界第五。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，人民幣升值有助于出口結(jié)構(gòu)的改善，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(2)有利于提高我國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模。人民幣升值，有利于降低我國(guó)進(jìn)口國(guó)外的商品和資源的采購(gòu)成本，充分利用國(guó)際資源加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易又有其特殊性，“三來(lái)一補(bǔ)”貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易的55％，在進(jìn)料加工貿(mào)易中，如果人民幣升值，那么中間產(chǎn)品和原材料的價(jià)格就會(huì)下降，使用進(jìn)口原材料比率較高的廠商的生產(chǎn)成本會(huì)下降，抵消一部分出口價(jià)格上升帶來(lái)的不利影響。

(3)激勵(lì)我國(guó)貿(mào)易企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)。人民幣升值雖然在一定程度上降低了我國(guó)企業(yè)的出口優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也降低了我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的成本，在很大程度上促使我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)。同時(shí)，人民幣升值對(duì)資本市場(chǎng)整體有利，可有效推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展。人民幣升值將導(dǎo)致更多資金流入，加快中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)貿(mào)易企業(yè)實(shí)力。人民幣匯率的升值增加了人民幣的購(gòu)買(mǎi)力，整體降低了跨國(guó)并購(gòu)的融資規(guī)模，節(jié)省了融資成本。

(4)減少貿(mào)易摩擦，有利于改善我國(guó)的貿(mào)易環(huán)境。近幾年來(lái)，我國(guó)國(guó)際收支的雙順差和和外匯儲(chǔ)備不斷攀升，導(dǎo)致我國(guó)與各主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦日益增加。歐美部分貿(mào)易國(guó)家頻頻以低價(jià)傾銷、產(chǎn)品質(zhì)量等借口，通過(guò)設(shè)置“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展進(jìn)行阻撓。因此，人民幣適度升值在減少出口產(chǎn)品數(shù)量，降低出口總值的同時(shí)，還可以增加我國(guó)的進(jìn)口總額，從進(jìn)出口兩方面降低貿(mào)易順差不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭，使貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易磨擦減少，國(guó)際貿(mào)易更為順暢。

2人民幣升值對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不利影響

(1)出口貿(mào)易總量增速放緩。我國(guó)目前的出口產(chǎn)品主要以勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)品為主，自身增值能力不足。人民幣升值以后，會(huì)抵消一部分人力資本所帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的產(chǎn)品出口將會(huì)出現(xiàn)較大幅度下滑。同時(shí)在人民幣升值過(guò)程中，許多與我國(guó)出口企業(yè)長(zhǎng)期合作的國(guó)外客戶可能會(huì)放棄或中止合作，而選擇成本更低的周邊國(guó)家的企業(yè)，這個(gè)壓力比銷售利潤(rùn)降低還大。

(2)增加我國(guó)就業(yè)壓力。人民幣升值，將導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力增大。一是我國(guó)目前出口的大部分產(chǎn)品是附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，人民幣升值在一定程度上抑制勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，也促使企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，增加技術(shù)性人才，降低對(duì)低素質(zhì)廉價(jià)勞動(dòng)力的需求，造成失業(yè)及就業(yè)壓力。二是我國(guó)目前提供新增就業(yè)機(jī)會(huì)主要是出口和外貿(mào)企業(yè)，但由于人民幣升值將會(huì)增加外商的投資成本，外商投資和出口貿(mào)易的下滑，也將會(huì)造成勞動(dòng)力需求下降。

(3)導(dǎo)致我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)極度貶值。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展，我國(guó)一直保持巨額的貿(mào)易順差，使得我國(guó)外匯儲(chǔ)備迅猛增加，成為全球外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。在外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)中，以美元為主要儲(chǔ)備貨幣，作為世界上持有美元外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家，人民幣對(duì)美元的大幅升值，使得我國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備嚴(yán)重縮水，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)極度貶值。

四、人民幣升值背景下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策

1國(guó)家相關(guān)外貿(mào)政策支持

我國(guó)應(yīng)該緩慢漸進(jìn)地進(jìn)行匯率改革，關(guān)注急需扶持的出口企業(yè)?，F(xiàn)階段加工貿(mào)易和勞動(dòng)密集型出口企業(yè)雖然效益較低，但在解決就業(yè)上有較大的社會(huì)效益。我國(guó)可以調(diào)整稅收政策，為企業(yè)解困。2007年9月份以來(lái)，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)出口增速有所放緩，為保護(hù)我國(guó)中小企業(yè)，2009年4月1日，我國(guó)提高紡織品、服裝、輕工、鋼鐵、有色金屬等商品的出口退稅率，其中，紡織品、服裝的出口退稅率提高到16％。出口退稅率適當(dāng)提高，使目前眾多中小出口企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況得到改善，同時(shí)對(duì)信用度高的出口企業(yè)融資上給予一定支持。

2建立國(guó)際貨幣合作制度

目前國(guó)際熱錢(qián)炒作以及國(guó)際游資流動(dòng)對(duì)一國(guó)貨幣的沖擊很大，一個(gè)國(guó)家想單獨(dú)依靠自身的力量來(lái)保護(hù)該國(guó)匯率制度不受沖擊和匯率穩(wěn)定，幾乎是不可能的。近一年來(lái)，中國(guó)與韓國(guó)、馬來(lái)西亞、白俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)簽署了一系列的雙邊貨幣互換，規(guī)?？傆?jì)已達(dá)到人民幣4800億元。同時(shí)，我國(guó)可以支持建立亞洲貨幣基金組織，促使某亞洲國(guó)家的貨幣進(jìn)一步國(guó)際化，部分取代美元成為區(qū)域清算貨幣，使該國(guó)與美國(guó)承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)的穩(wěn)定亞洲金融市場(chǎng)的責(zé)任。

3擴(kuò)大內(nèi)需，積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)

人民幣升值有利于落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的方針，內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正引擎。作為一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，拉動(dòng)消費(fèi)、刺激投資、擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本保證。尤其在全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的背景下，將擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針落于實(shí)處，具有極其重要的意義。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行出口多元化，積極開(kāi)拓除美國(guó)、日本等主要出口國(guó)以外的國(guó)際市場(chǎng)，這可以在很大程度上分散國(guó)際貿(mào)易和投融資中的各種風(fēng)險(xiǎn)。