李勝軍

一、電子商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易結(jié)合與發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)法律問(wèn)題

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)由于貿(mào)易的無(wú)形化、便捷化和無(wú)國(guó)界化變得更加困難。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者,如軟件的開(kāi)發(fā)商、唱片商、作家以及出版部門(mén)等擔(dān)心他們的產(chǎn)品在電子商務(wù)過(guò)程中能否得到保護(hù),從而使無(wú)形商品的電子化貿(mào)易進(jìn)展緩慢。

2.電子合同的法律效力問(wèn)題。電子商務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行,離不開(kāi)電子合同。傳統(tǒng)的國(guó)界和管轄邊界在電子商務(wù)下的國(guó)際貿(mào)易中不再使用,使得各種法律中哪一種適用于規(guī)范合同義務(wù)存在很大的不確定性。

(二)稅收問(wèn)題

電子商務(wù)具有高度隱蔽性和交易的虛擬化等特性,使得海關(guān)對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)交易征稅遇到了許多實(shí)際的困難。主要表現(xiàn)在:

1.關(guān)稅征收的困難。如直接通過(guò)網(wǎng)上交易信息化產(chǎn)品(如計(jì)算機(jī)軟件),這些交易的產(chǎn)品可以直接在網(wǎng)上傳輸,其費(fèi)用的支付也可以經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)完成,整個(gè)交易過(guò)程很難進(jìn)行設(shè)卡征稅,這使得關(guān)稅的征收變得非常困難。

2.交易地點(diǎn)難以確定。在電子商務(wù)運(yùn)作中,由于確定交易人所在地、交易所在地變的十分困難,甚至是不可能的,使得在確定應(yīng)由哪國(guó)政府的稅務(wù)機(jī)構(gòu)向何人征稅時(shí)遇到了一些比較棘手的問(wèn)題。在這種情況下稅務(wù)機(jī)構(gòu)難以對(duì)交易進(jìn)行追蹤,給稅收工作增加了相當(dāng)大的難度。

3.關(guān)稅征收政策跟不上跨國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展步伐。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,使稅務(wù)管理部門(mén)(包括海關(guān))來(lái)不及研究相應(yīng)的征管對(duì)策,更沒(méi)有系統(tǒng)的法律來(lái)規(guī)范和約束企業(yè)的電子商務(wù)行為,出現(xiàn)了稅收管理的缺位,導(dǎo)致應(yīng)征的稅款白白流失。

(三)技術(shù)安全問(wèn)題

1.信息泄露。在貿(mào)易中,交易雙方進(jìn)行交易的內(nèi)容有可能被第三方竊取,同時(shí)交易一方提供給另一方使用的文件可能被第三方非法使用。

2.信息篡改。在貿(mào)易過(guò)程中,電子交易信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)倪^(guò)程中,可能被他人非法修改、刪除,這樣就使信息失去了真實(shí)性和完整性。

3.信息破壞。這涉及到兩方面的內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)的硬件或軟件可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致貿(mào)易信息傳遞的丟失與謬誤,使人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目煽啃援a(chǎn)生疑慮。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身容易遭到一些惡意程序的損害,使貿(mào)易信息也受到破環(huán)。

(四)理解誤區(qū)問(wèn)題

人們常常對(duì)電子商務(wù)的理解存在一個(gè)誤區(qū),即電子商務(wù)就是使用Email與客戶(hù)聯(lián)絡(luò),建立一個(gè)網(wǎng)站發(fā)布企業(yè)信息,促銷(xiāo)商品,或者使用第三方貿(mào)易平臺(tái)發(fā)布其實(shí)這只是電子商務(wù)功能的一部分。普通企業(yè)可以使用Internet網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展業(yè)務(wù),而信息化程度高、條件好的企業(yè)則可以采用EDI專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò),按照標(biāo)準(zhǔn)化格式傳輸交易數(shù)據(jù),能獲得更高的效率。企業(yè)內(nèi)部也要逐步信息化,將企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與Internet聯(lián)結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)信息的共享。

(五)物流體系的制約問(wèn)題

國(guó)際電子商務(wù)交易的商品流通,絕大部分仍然需要有一個(gè)實(shí)物轉(zhuǎn)移,即物流過(guò)程。國(guó)際電子商務(wù)的效率實(shí)際上很大部分是要由物流過(guò)程的效率性來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如目前為國(guó)際電子商務(wù)服務(wù)的物流企業(yè)中有很多是傳統(tǒng)的貨運(yùn)企業(yè),數(shù)量規(guī)模供大于求,質(zhì)量則有待提高。沒(méi)有高效率的物流體系作保障,跨國(guó)電子商務(wù)的無(wú)空間距離快速交易的優(yōu)勢(shì)就難以體現(xiàn)。

二、促進(jìn)電子商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易結(jié)合發(fā)展的解決方案

(一)加快立法

1.國(guó)際電子商務(wù)環(huán)境下要注意立法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

通過(guò)締結(jié)國(guó)際公約強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“專(zhuān)有性”保護(hù)。在國(guó)際公約中,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,要增加版權(quán)保護(hù)的新權(quán)利,對(duì)現(xiàn)有權(quán)利像數(shù)字化中應(yīng)用延伸做出解釋;在商標(biāo)保護(hù)上,將馳名商標(biāo)脫離商品及服務(wù)而加以專(zhuān)門(mén)保護(hù),以適應(yīng)強(qiáng)化商標(biāo)專(zhuān)有性的趨勢(shì)。通過(guò)建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律國(guó)際“一體化”標(biāo)準(zhǔn),加速這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律 “一體化”的進(jìn)程。

2.制定通用的電子合同法律原則

制定通用的法律原則,解決電子合同問(wèn)題及明確相關(guān)的法律責(zé)任。電子商務(wù)帶來(lái)的新問(wèn)題都要求在貿(mào)易立法上做出相應(yīng)的調(diào)整和變更,使之有利于保護(hù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益。

(二)加強(qiáng)國(guó)際電子商務(wù)的國(guó)際稅收協(xié)調(diào)

在國(guó)際電子商務(wù)環(huán)境下必須加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以盡早實(shí)現(xiàn)海關(guān)、銀行、外匯等部門(mén)的無(wú)縫連接,實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上監(jiān)控與稽查,并由海關(guān)、銀行、外匯等部門(mén)共同進(jìn)行電子商務(wù)認(rèn)證及電子商務(wù)支付等關(guān)鍵技術(shù)的研究,創(chuàng)建一套新型的網(wǎng)上關(guān)稅體制,防止數(shù)字化商品交易利用關(guān)稅制度的漏洞而發(fā)生避稅行為。

根據(jù)電子商務(wù)的特點(diǎn),補(bǔ)充公司法、稅法、會(huì)計(jì)法等相關(guān)法中對(duì)企業(yè)設(shè)立、營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管措施,從會(huì)計(jì)制度上堵塞稅收流失,并同時(shí)在每次打成電子商務(wù)交易后,都開(kāi)具電子商務(wù)交易發(fā)票,并將開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票以電子郵件的形式發(fā)往銀行,作為進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算的依據(jù)。一方面要關(guān)注世界各國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展和稅收對(duì)策;另一方面,要加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作,在總體稅制上保持協(xié)調(diào),甚至在其他經(jīng)濟(jì)政策上都要廣泛協(xié)調(diào),加強(qiáng)在國(guó)際稅收原則、立法、征管、稽查等方面的國(guó)際合作,加強(qiáng)監(jiān)控,共同打擊逃稅和避稅,防范稅收流失。

(三)解決技術(shù)安全

1.安全機(jī)制

(1)加密和隱藏機(jī)制。機(jī)密使信息改變,使攻擊者無(wú)法讀懂信息的內(nèi)容從而保護(hù)信息,隱藏則是將有用的信息隱藏在其他信息中,使攻擊者無(wú)法發(fā)現(xiàn),從而保證信息的機(jī)密性。

(2)認(rèn)證機(jī)制。這是網(wǎng)絡(luò)安全的基本機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備之間應(yīng)相互認(rèn)證對(duì)方身份,以保證正確的操作權(quán)利賦予和數(shù)據(jù)的存取控制,網(wǎng)絡(luò)也必須認(rèn)證用戶(hù)的身份,以保證正確的用戶(hù)進(jìn)行正確的操作。

(3)審計(jì)。審計(jì)是防止內(nèi)部犯罪和事故后調(diào)查取證的基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)一些重要的事件進(jìn)行記錄,在系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或受到攻擊時(shí)能定位錯(cuò)誤和找到攻擊成功的原因。審計(jì)信息應(yīng)具有防止非法刪除和修改的措施。

(4)完整性保護(hù)。利用密碼理論的完整性保護(hù)能很好地對(duì)付非法篡改。完整性的另一用途是提供不可抵賴(lài)服務(wù),當(dāng)信息源的完整性可以被驗(yàn)證卻無(wú)法模仿時(shí),收到信息的一方可以認(rèn)定信息的發(fā)送者,數(shù)字簽名就可以提供這種手段。

(5)權(quán)力控制和存取控制。這是主機(jī)系統(tǒng)必備的安全手段,系統(tǒng)根據(jù)正確的認(rèn)證,賦予某用戶(hù)是黨的操作權(quán)力,使其不能進(jìn)行越權(quán)的操作。該機(jī)制一般采用角色管理辦法,針對(duì)系統(tǒng)需要定義各種角色,然后對(duì)他們賦予不同的執(zhí)行權(quán)力。

(6)業(yè)務(wù)填充。在業(yè)務(wù)閑時(shí)發(fā)送無(wú)用的隨機(jī)數(shù)據(jù),增加攻擊著通過(guò)通信流量獲得信息的困難,也增加了密碼通信的破譯難度,發(fā)送的隨機(jī)數(shù)據(jù)應(yīng)具有良好的模擬性能,能夠以假亂真。

2.安全技術(shù)

(1)防火墻。防火墻可以用來(lái)將企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與公用網(wǎng)絡(luò)隔開(kāi),還可以被用來(lái)保護(hù)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)某一部分的安全。

(2)加密技術(shù)。加密保護(hù)技術(shù)在開(kāi)發(fā)電子商務(wù)系統(tǒng)中正起著重要的防盜版作用。密碼技術(shù)是保證信息的機(jī)密性的最重要的方法,要研發(fā)和升級(jí)現(xiàn)代機(jī)密技術(shù),使之更好的服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易。

(3)認(rèn)證技術(shù)。認(rèn)證與認(rèn)證系統(tǒng)是防止消息被篡改、刪除、重放和偽造的一種有效方法。它使接受這能夠識(shí)別和確認(rèn)消息的真?zhèn)?。認(rèn)證是Internet信息安全的另一個(gè)重要的方面,它與保密技術(shù)彼此獨(dú)立,加密保證了Internet信息的機(jī)密性,認(rèn)證則保護(hù)了信息的真實(shí)性和完整性。一個(gè)安全的認(rèn)證系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足防偽造、防抵賴(lài)、防竊聽(tīng)、防篡改的要求,包括身份(CA)認(rèn)證和數(shù)字簽名技術(shù)。

(四)發(fā)展現(xiàn)代物流

加快建設(shè)適應(yīng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品交易中進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)的物流體系,要充分考慮電子商務(wù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易方式帶來(lái)的革命性改變趨勢(shì),抓住當(dāng)前物流業(yè)中的盲點(diǎn),整合物流資源,加強(qiáng)物流業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),建設(shè)與國(guó)際電子商務(wù)相配套的新的物流體系。