劉一文

【摘 要】在全球金融危機愈演愈烈、經(jīng)濟持續(xù)下滑的情況下,各國已出臺應(yīng)對危機的舉措,以刺激經(jīng)濟復蘇。為應(yīng)對金融危機,中國在力所能及的范圍內(nèi)作出了積極努力,出臺了更加有力的擴大國內(nèi)需求的措施,并增加投資用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等,同時增加居民特別是低收入群眾收入,提高居民消費能力,以有力推動中國經(jīng)濟發(fā)展。但是,擴大內(nèi)需,刺激消費,促進經(jīng)濟發(fā)展,還需要保持清醒的頭腦,理性消費,避免積重難返。

【關(guān)鍵詞】金融危機 刺激經(jīng)濟 理性消費

一、擴大內(nèi)需刺激消費的背景

當前,國際金融市場劇烈動蕩,金融危機對全球?qū)嶓w經(jīng)濟的消極影響逐步顯現(xiàn),世界經(jīng)濟增長放緩,各個國家積極努力出臺各種對策,以消除或削弱此次危機帶來的負面影響。為了應(yīng)對金融危機,我國也從各個層面出臺一系列重要舉措,包括確保國內(nèi)金融體系穩(wěn)定、增加金融市場和金融機構(gòu)的流動性、密切同其他國家宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)和配合,等等。中國還根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化,調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,采取了降低銀行存款準備金率、下調(diào)存貸款利率、減輕企業(yè)稅負等措施。

為了刺激國民的消費,針對市場較為疲軟、通貨出現(xiàn)緊縮的問題,我國提出擴大內(nèi)需、鼓勵消費的方針,黨中央、國務(wù)院于11月初及時制定了要進一步擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的10項措施,提出要實現(xiàn)從外向經(jīng)濟向內(nèi)需經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型,以減少外部經(jīng)濟動蕩對中國經(jīng)濟的損害,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。從2008第四季度到2010年底,中國將增加4萬億元人民幣投資用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,同時增加居民特別是低收入群眾收入,提高居民消費能力,并為此采取了一系列措施。

二、正確認識擴大內(nèi)需與促進消費的關(guān)系

擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針?！笆晃濉币?guī)劃綱要強調(diào)“立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展”,今年《政府工作報告》明確提出,“重點是擴大消費需求,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用”。近些年,我國經(jīng)濟增長主要依賴于投資和外貿(mào)拉動。去年投資增長25.7%,出口增長28.4%,消費實際僅增12%。拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”尚未形成合力,特別是投資與消費的比例明顯失調(diào)。

在消費、投資、出口拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中,消費是最主要的馬車,是GDP增長的主導因素。出口從本質(zhì)上說仍然主要是進口國的消費,由于全球消費下降,全球經(jīng)濟貿(mào)易萎縮,許多國家出口下降。投資主要由企業(yè)及個人投資和政府投資組成,企業(yè)及個人投資仍然主要取決于銷售,取決于消費。政府投資的適當增加可以促進經(jīng)濟增長,但依靠財政收入的政府投資畢竟是相對有限的,政府投資和財政收入仍然與消費密切相關(guān)。因此,解決目前經(jīng)濟危機的關(guān)鍵仍然是消費。

為此,亟待通過擴大消費,形成“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。實際情況也表明,我們在擴大消費方面的潛力很大。針對這種情況,眼下迫切需要進一步轉(zhuǎn)變“重投資、輕消費”,“重生產(chǎn)、輕消費”的觀念,深入研究消費領(lǐng)域的新情況新問題,采取更加積極的措施擴大內(nèi)需,切實增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

三、消費券的興起與利弊

消費券是專用券的一種,為實現(xiàn)經(jīng)濟政策的工具之一。是各國和一些地區(qū)政府在經(jīng)濟不景氣、民間消費能力大幅衰退時,為促進民間消費而設(shè)的、限時的輔助貨幣機制。當經(jīng)濟不景氣導致民間消費能力大副衰退時,政府發(fā)放給人民消費券,作為人民未來消費時的支付憑證,期待借由增加民眾的購買力與消費欲望的方式以振興消費活動,甚至進一步帶動生產(chǎn)與投資等活動的成長,加速景氣的復蘇。雖然消費券是以促進消費為目的,但也可作為社會救濟工具之用。也有兩者相混,既以振興消費為目標,實施方式又如同社會救濟。

目前,全國各地發(fā)消費券的熱情高漲。消費券的發(fā)放,在一定范圍內(nèi)和一定程度上,確實表現(xiàn)為刺激當?shù)叵M增長,對拉動消費起到了推動作用。

消費券的最終目的是要刺激消費,那么首先要理清的就是消費券刺激的是哪部分消費,以及刺激的到底是哪一部分人的消費?按照“百分百刺激經(jīng)濟”的成都消費券的成果分析,雖然在轉(zhuǎn)化率上遠超人們意料,但是從“消費券的使用主要集中在大米、油、調(diào)料等方面”的實際效果來看,對真正意義上的刺激消費的成果并不大,拉動內(nèi)需恐怕就更無從談起。

另外,消費券的發(fā)放,真正帶來市場的消費行為了嗎?拿到消費券的是市場需要的消費主體嗎,恐怕也不盡然。尤其是,通過搖號產(chǎn)生的消費券得主,真正需要這些消費券嗎,而需要從實處解決生活困境,需要這些消費券以解“燃眉之急”的人們,又如何才能拿到這些“救命紅包”呢?并且,在個別城市和地區(qū),消費券在發(fā)放時遭到市民哄搶,場面一度非?；靵y,甚至使得消費券的發(fā)放被迫中止。總體上說,國內(nèi)部分城市發(fā)放的“紅包”、消費券,都可以歸結(jié)為對于弱勢群體的特別補助,但不同城市,是否可以權(quán)衡、反思,是否盡最大努力扶助了民生,而弱勢群體能否通過能夠“紅包”、消費券這些東西,分享到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果,卻是不確定的。由消費券的發(fā)放而引發(fā)的社會公平問題,也需要引起深思,真正要體現(xiàn)理想的人人有份的發(fā)放范圍,恐怕短時間內(nèi)也難以見效。

消費券發(fā)放之后,商家是否會乘機提高商品價格,或者提供質(zhì)量不合格的商品呢?按照商家逐利的本性,恐怕這也不是杞人憂天,而所謂的“消費券”,也不過演變成一種變相的促銷手段而已。

消費券即使有效,畢竟是短期的刺激效用,是經(jīng)濟政策中的“興奮劑”,不可長期反復使用。持續(xù)有效地刺激消費、擴大內(nèi)需,根本著眼點還是如何增加就業(yè)機會和提高社會保障水平,完善養(yǎng)老統(tǒng)籌等社會保障體系,從根本上解決老百姓的后顧之憂,讓人們有錢花、有錢敢花。

四、刺激消費還需保持理性

現(xiàn)在各種形式和名目的消費券作為短期的一種權(quán)宜之計,是刺激經(jīng)濟發(fā)展的可行措施之一,但是長遠的經(jīng)濟復蘇之路,決不是幾個企業(yè)的消費券就可以力挽狂瀾的,我們依然要清醒地看到,心病解了,消費才有底氣。擴大內(nèi)需,先得以人為本,減輕和解除消費的后顧之憂,在增強消費能力、改善消費預期、提高消費意愿上做足文章。

制約消費的不單是收入,由于失業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、保險等預期消費支出增加,即使家庭總收入漲了,人們也不愿增加即期消費。不同的社會成員幾乎陷入同樣的煩惱:看病貴、上學貴、買房貴……這些后顧之憂,歸根結(jié)底,是相關(guān)體制機制改革不到位,社會安全網(wǎng)建設(shè)滯后且覆蓋面低。

當務(wù)之急,是采取有力措施,合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系,努力提高居民特別是農(nóng)民、進城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)中低收入者的收入水平,把增加居民即期消費特別是農(nóng)村消費作為擴大內(nèi)需的重點,讓利益分配適當向普通居民和貧困地區(qū)傾斜;健全教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系,加大財政投入力度,打好擴大消費的政策“組合拳”;著重解決擴大就業(yè)、完善社保、深化相關(guān)改革等百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,對教改、醫(yī)改、房改、社保改革現(xiàn)存的頑癥積弊要在整治中動真格的,穩(wěn)定和刺激支出預期。這當中,政府應(yīng)有更大的作為。同時,應(yīng)完善消費環(huán)境,推促儲蓄型消費轉(zhuǎn)向信貸型消費,積極促進居民消費結(jié)構(gòu)升級,使越來越多的人享受到日常消費的快樂。

刺激消費,也要樹立正確的消費觀,提倡適度消費、理性消費,選擇正確的消費取向,確定合理的消費結(jié)構(gòu)。

選擇正確的消費取向,確定合理的消費結(jié)構(gòu),進行適度消費。十幾年來,我國居民的消費需求和消費熱點呈現(xiàn)出奢侈性的特點。奢侈性主要表現(xiàn)在衣食住行各個方面。

適度消費提醒我們,在消費時,必須對自己的收入能力進行正確的判斷,如果符合收入狀況,能夠到期支付,這種消費行為就是一種合理的消費;如果過高估計了自己的收入能力,或者明知自己沒有消費能力卻硬與別人盲目攀比,就會給自己背上沉重的債務(wù)負擔,并且影響正常的生活質(zhì)量。

選擇正確的消費取向,注意改善消費的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),使“吃飯講營養(yǎng)、穿衣講漂亮、住房講寬敞、出行講快暢”的消費時尚,逐步融入大眾生活;盡可能增加有利于增進健康、提高素質(zhì)、開發(fā)智力、培養(yǎng)后代的消費支出。要防止陷入消費誤區(qū),堅決糾正和摒棄揮霍浪費、盲目攀比等不良的“欲求消費”現(xiàn)象,使人們養(yǎng)成理性、健康、文明的消費心理和行為。

確定合理的消費結(jié)構(gòu)。消費結(jié)構(gòu)是指各類消費支出在總消費中的比重。人們的消費可以分為兩種:物質(zhì)消費和精神消費。物質(zhì)消費主要是指衣、食、住、行、用等方面的消費,精神消費主要是娛樂身心、發(fā)展和提高自身的各種消費。要使消費結(jié)構(gòu)趨向更為合理,就必須正確處理物質(zhì)消費和精神消費的關(guān)系。消費不僅僅只是吃、喝、玩、樂,它也是使人獲得全面自由發(fā)展、提高自己能力和身心健康水平的積極的行為。要引導人們建立合理的消費結(jié)構(gòu),使物質(zhì)消費和精神消費協(xié)調(diào)統(tǒng)一,努力提升精神消費的水平。

受傳統(tǒng)文化的影響,我國傳統(tǒng)的消費觀念就是勤儉持家、量入為出、儉以養(yǎng)德。在這樣的消費觀念指導下,人們的消費行為必然出現(xiàn)積累型、保守型的特征。人們的消費水平和消費質(zhì)量徘徊于較低的狀態(tài)?，F(xiàn)代消費是對傳統(tǒng)消費的繼承和揚棄。應(yīng)矯正消費者傳統(tǒng)的落后的思維模式,引導個人消費行為走向理性化,使人們逐漸樹立“敢于消費、善于消費”現(xiàn)代消費觀念。

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