陳聚芳　竇孟朔　蘇獻(xiàn)啟　范擁軍

【摘 要】江澤民“三個(gè)代表”重要思想中蘊(yùn)含著豐富的民生內(nèi)容,是對(duì)馬克思主義民生理論的進(jìn)一步具體化,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的民生觀。研究和探討江澤民民生觀,對(duì)于豐富、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】江澤民 “三個(gè)代表” 民生思想

江澤民的“三個(gè)代表”重要思想把民生問題同發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益同堅(jiān)持黨的先進(jìn)性聯(lián)系在一起。江澤民“三個(gè)代表”重要思想中蘊(yùn)含著豐富的民生內(nèi)容。

一、人民政府要為人民辦實(shí)事

還是在當(dāng)上海市長(zhǎng)的時(shí)候,江澤民針對(duì)上海市的建設(shè)就指出,“人民群眾是我們國(guó)家的主人,我們是人民的公仆,有責(zé)任為他們解除后顧之憂。因此,……,本著實(shí)事求是的精神,積極想辦法,每年扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦幾件看得見、摸得著,群眾又急需解決的實(shí)事?！碑?dāng)我國(guó)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后,他又強(qiáng)調(diào):“保障工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,是黨和國(guó)家一切工作的根本基點(diǎn),也是發(fā)揮工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾積極性和創(chuàng)造性的根本途徑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,堅(jiān)持貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針,切實(shí)加強(qiáng)同廣大職工群眾的聯(lián)系,關(guān)心他們的疾苦,傾聽他們的呼聲,實(shí)實(shí)在在地為他們說話辦事,尤其要千方百計(jì)為遇到困難的職工排憂解難,努力把工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的物質(zhì)文化利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,把他們的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”。

二、沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就沒有人民生活水平的提高

發(fā)展是改善民生的基礎(chǔ)。只有社會(huì)物質(zhì)財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng),才能為改善民生創(chuàng)造條件?！皼]有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就沒有人民生活水平的提高,沒有民族的強(qiáng)盛,沒有國(guó)家的穩(wěn)定,也沒有國(guó)際的安全和人類的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。一切政治歸根到底都是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。一個(gè)國(guó)家不搞好經(jīng)濟(jì),不致力于改善人民生活,是難以穩(wěn)定的。一個(gè)國(guó)家過高估計(jì)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,從事過多的超越本身承受能力的事情,也會(huì)捉襟見肘、力不從心”。

三、就業(yè)是改善民生之本

江澤民明確提出就業(yè)是改善民生之本。“就業(yè)是民生之本。就業(yè)工作,歷來受到黨和政府的高度重視?！薄皵U(kuò)大就業(yè),促進(jìn)再就業(yè),關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系人民生活水平的提高,關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安,不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題。就業(yè)問題解決得如何,是衡量一個(gè)執(zhí)政黨、一個(gè)政府的執(zhí)政水平和治國(guó)水平的重要標(biāo)志?！彼蟆案骷?jí)黨委和政府都要清醒地認(rèn)識(shí)就業(yè)再就業(yè)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,堅(jiān)決落實(shí)中央的方針政策。既要立足當(dāng)前,明確工作重點(diǎn),采取有效措施,集中人力、物力、財(cái)力,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把就業(yè)再就業(yè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和政策,打好持久戰(zhàn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮各方面的積極性,形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的局面。要定期分析情況、研究對(duì)策,及時(shí)解決突出問題,做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、資金投入到位、措施保證到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要滿腔熱情地為下崗失業(yè)人員排憂解難,確保再就業(yè)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到他們身上?！?/p>

四、發(fā)展和繁榮先進(jìn)文化的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)

滿足群眾的精神需求是改善民生的重要任務(wù)?！耙粋€(gè)民族,沒有振奮的民族精神,沒有高尚的民族品格,沒有堅(jiān)定的民族志向,不可能自立于世界先進(jìn)民族之林。我們必須不斷增強(qiáng)全民族的精神力量,不斷豐富全民族的精神世界。唯有這樣,才能萬眾一心、堅(jiān)韌不拔地向前奮進(jìn)。”要?jiǎng)?chuàng)新文化藝術(shù)形式,多創(chuàng)作有益于身心健康、具有鮮明主旋律的文藝作品,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。所以“希望廣大文學(xué)藝術(shù)工作者牢記人民是文藝工作者的母親、生活是文藝創(chuàng)作的源泉這個(gè)真理。堅(jiān)持深入群眾、深入生活,努力把握時(shí)代的脈搏,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代意義,充分認(rèn)識(shí)最廣大人民的根本利益,充分認(rèn)識(shí)人民群眾對(duì)文藝發(fā)展的基本要求。脫離人民、脫離生活的藝術(shù),矯揉造作、無病呻吟的作品,不可能有感召力,也不可能有生命力。只有虛心向人民群眾學(xué)習(xí),向生活學(xué)習(xí),從人民群眾的偉大實(shí)踐和豐富多彩的生活中汲取營(yíng)養(yǎng),不斷進(jìn)行生活和藝術(shù)的積累,才會(huì)有美的發(fā)現(xiàn)和美的創(chuàng)造,才能為人民提供最好的精神食糧。群眾性文藝活動(dòng),是豐富人民群眾精神文化生活的重要方面,文藝工作者應(yīng)該積極進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,并努力創(chuàng)作有利于群眾性文藝活動(dòng)蓬勃開展的優(yōu)秀作品”。

五、體育是關(guān)系人民健康的大事

隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)我國(guó)體育工作提出了更高的要求。江澤民指出“體育是關(guān)系人民健康的大事,體育水平是一個(gè)民族文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。必須從維護(hù)最廣大人民的根本利益和提高全民族的整體素質(zhì)出發(fā),規(guī)劃和發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)。保證和提高億萬人民的健康水平和體能素質(zhì),始終是體育工作的立足點(diǎn)和歸宿。體育工作要為群眾多辦實(shí)事、辦好事,努力建設(shè)親民、便民、利民的體育服務(wù)體系?！?/p>

六、扶貧開發(fā)是貫穿社會(huì)主義初級(jí)階段全過程的歷史任務(wù)

改革開放以來,我們廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,開展了有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā),為解決農(nóng)村貧困地區(qū)的問題進(jìn)行了艱苦工作。江澤民進(jìn)一步指出:“我國(guó)沒有解決溫飽問題的農(nóng)村貧困人口還有三千二百萬,相對(duì)全國(guó)十二億多人口來講,比例不算高,但絕對(duì)量不小,相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口。這些貧困人口主要分布在自然條件相當(dāng)惡劣、交通極為不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),解決溫飽問題的難度很大。已經(jīng)解決溫飽問題的群眾中,一部分生產(chǎn)生活條件仍相當(dāng)差,鞏固扶貧成果、防止返貧的任務(wù)仍很繁重。目前,我們解決溫飽問題的標(biāo)準(zhǔn)還比較低,進(jìn)一步增加貧困地區(qū)群眾的收入,提高他們的生活質(zhì)量,逐步向小康邁進(jìn),難度會(huì)更大。至于要根本改變貧困地區(qū)的面貌,更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化,幫助貧困地區(qū)群眾與全國(guó)人民一起逐步走上共同富裕的道路,是貫穿社會(huì)主義初級(jí)階段全過程的歷史任務(wù),全黨全國(guó)上下必須鍥而不舍地長(zhǎng)期奮斗?！?/p>

七、深化分配制度改革,健全社會(huì)保障體系

理順分配關(guān)系,事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。因此要“調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系。確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平,既要提倡奉獻(xiàn)精神,又要落實(shí)分配政策,既要反對(duì)平均主義,又要防止收入懸殊。初次分配注重效率,發(fā)揮市場(chǎng)的作用,鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來。再分配注重公平,加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能,調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入,取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平?！薄敖⒔∪?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道籌集和積累社會(huì)保障基金。各地要根據(jù)實(shí)際情況合理確定社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)和水平。發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)。有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度?！?/p>

八、認(rèn)真消除社會(huì)分配不公現(xiàn)象

一是要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前分配不公的兩種表現(xiàn)。“應(yīng)該承認(rèn),現(xiàn)實(shí)生活中的消極腐敗現(xiàn)象和收入分配懸殊問題,是人民群眾強(qiáng)烈不滿的焦點(diǎn)。人們要求改變機(jī)會(huì)不均、少數(shù)人發(fā)不義之財(cái)?shù)臓顩r。只有解決這些問題,才有助于創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,有助于人們圍繞提高效率進(jìn)行積極攀比。對(duì)此,我們必須高度重視。同時(shí),值得注意的是,在進(jìn)行橫向比較和互相攀比時(shí),傳統(tǒng)的平均主義思想還有很大影響,一旦改革引起重大利益調(diào)整,這種觀念就以潛意識(shí)表現(xiàn)出來,并成為改革的重要心理障礙。特別是一些同志喜歡用個(gè)人的主觀印象來籠統(tǒng)地進(jìn)行橫向比較,靜態(tài)地看待人們之間利益關(guān)系的演變,忽視收入差距方面合理、合法的和不合理、不合法的之間的差別。因此,正確認(rèn)識(shí)分配中的社會(huì)因素和心理因素,進(jìn)行客觀公正的分析,可以使我們對(duì)當(dāng)前分配中的問題有更清醒的判斷?！倍且诖龠M(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平?！皣?guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)整體,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),解決平均主義和收入差距過大問題,不能就分配抓分配,而要綜合治理,從深化配套改革上找出路。要進(jìn)一步搞活全民所有制企業(yè),加快培育市場(chǎng)體系,健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)系統(tǒng),搞好計(jì)劃、投資、物資、財(cái)稅、金融、物價(jià)等方面的改革,加強(qiáng)法制建設(shè),逐步建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)新體制的基本框架,創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的競(jìng)爭(zhēng)條件,形成實(shí)施正確分配政策的良好政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境。應(yīng)該看到,生產(chǎn)決定分配,只有通過改革大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,才能使分配制度和政策充分發(fā)揮積極作用,才能為根本解決平均主義和收入差距過大問題創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)?！?/p>

九、明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)

黨的十五大提出的到二〇一〇年、建黨一百年和新中國(guó)成立一百年的發(fā)展目標(biāo),我們要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),“是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo),是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo),符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際,符合人民的愿望,意義十分重大。為完成黨在新世紀(jì)新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo),發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措。各地各部門都要從實(shí)際出發(fā),采取切實(shí)有效的措施,努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。有條件的地方可以發(fā)展得更快一些,在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?？梢钥隙?實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),我們的祖國(guó)必將更加繁榮富強(qiáng),人民的生活必將更加幸福美好,中國(guó)特色社會(huì)主義必將進(jìn)一步顯示出巨大的優(yōu)越性?！薄懊鞔_提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際,同我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展和共同富裕的目標(biāo)也是吻合的。我國(guó)人民生活總體上達(dá)到小康水平,這是中華民族發(fā)展史上一座新的里程碑?！?/p>

十、提出了民生建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注意避免的問題

一是要堅(jiān)定不移的反對(duì)腐敗?！拔覀凕h和政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù),這就決定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔,始終同人民群眾同甘共苦、息息相通。不解決好反腐倡廉的問題,改革發(fā)展穩(wěn)定就沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,黨和政府就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾,就有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。全黨同志一定要從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,充分認(rèn)識(shí)腐敗現(xiàn)象的極端危害性和危險(xiǎn)性,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,鍥而不舍地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。”

二是提出絕不允許形成既得利益集團(tuán)。“所有黨員干部必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),而絕不允許以權(quán)謀私,絕不允許形成既得利益集團(tuán)?！薄拔覀冞€要特別警惕人們所說的‘既得利益問題。我們黨公開聲明,黨除了工人階級(jí)和最廣大人民的利益,沒有自己特殊的利益。正是由于我們黨始終堅(jiān)持了這一條,所以我們?cè)诟锩⒔ㄔO(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期,都得到了人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。但是,我們也要清醒地看到,由于我們黨處在執(zhí)政地位并長(zhǎng)期執(zhí)政,黨內(nèi)有一些人逐漸產(chǎn)生了一種錯(cuò)誤的思想傾向,他們把黨和人民賦予的職權(quán),把自己的地位、影響和工作條件,看成是自己的所謂‘既得利益,不是用這些職權(quán)和條件來為黨、為人民更好地工作,而是用來為自己撈取不合理的、非法的私利。他們甚至把這些東西看成是誰也碰不得、動(dòng)不得的私有財(cái)產(chǎn),想方設(shè)法地要去維護(hù)和擴(kuò)大這種所謂“既得利益”。這是十分危險(xiǎn)的?！?/p>

江澤民的民生思想既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是對(duì)世界文明發(fā)展史的理論概括。從毛澤東、鄧小平、江澤民再到胡錦濤,歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人把握民生脈動(dòng),關(guān)注民生訴求、不斷解決好民生問題,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的造福民生和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的政治訴求,體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

[1]《江澤民文選》第一卷.14-332.

[2]《江澤民文選》第三卷.175-551.

基金項(xiàng)目:河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目:“中國(guó)特色社會(huì)主義民生觀研究”階段性成果,編號(hào):HB08BSH015項(xiàng)目主持人:竇孟朔成員:蘇獻(xiàn)啟 范擁軍 陳聚芳

作者簡(jiǎn)介:陳聚芳(1972—),男,中共中央黨校在讀博士,主要從事民生問題與科學(xué)社會(huì)主義研究。