徐俊濤

2009年8月下旬,嘉興市人大常委會會議審議通過了《嘉興市政府重大投資項目監(jiān)督暫行辦法》,規(guī)定今后擬新建的投資規(guī)模3000萬元以上的市級政府投資項目,必須提交市人大常委會審議。這一制度的出臺,開了浙江各市地先河。

新實施的辦法共22條,對監(jiān)督依據、原則、范圍、審查批準、跟蹤監(jiān)督、罰則等作出了明確的規(guī)定,強調了政府投資項目的計劃管理和人大審查監(jiān)督。其中,人大審查的重點,包括政府投資項目是否符合相關的發(fā)展規(guī)劃,決策過程是否科學、民主、規(guī)范,是否具有經濟效益和社會效益,資金安排是否量入為出、綜合平衡等。

根據辦法規(guī)定,今后市政府每年要向市人大常委會報告年度政府投資項目計劃草案編制情況,對人大審議意見中的具體修改意見,要在10天內進行反饋,未被采納的應當說明理由;未納入年度計劃的新增項目要提交市人大常委會審議;須由市人大常委會出具審議意見的負債建設的單個政府投資項目,須經市人大常委會表決通過。

辦法還明確了市人大常委會對政府投資項目實施情況的監(jiān)督形式,包括在審議政府半年度工作時,聽取政府投資項目計劃執(zhí)行情況報告,可確定若干政府投資項目進行重點跟蹤監(jiān)督,也可組織市人大代表進行視察和檢查,提出意見和建議,并交市政府辦理。