路　飛

摘要 介紹了靈璧縣目前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展情況和主要做法,針對農(nóng)機(jī)服務(wù)體系現(xiàn)狀,提出發(fā)展建議,以進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)專業(yè)組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織;做法;建議;安徽靈璧

中圖分類號 F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0388-01

近年來,靈璧縣農(nóng)機(jī)部門大力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,推動農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加具體、可靠的全方位服務(wù),有效地解決了有機(jī)閑、無機(jī)難的問題。截止目前,全縣有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織1 023個,經(jīng)工商部門正式注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社7個。

1 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的基本情況

靈璧縣農(nóng)機(jī)局先后培育發(fā)展了丁李村李清農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社、三橋村長品農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、單營村懷聰農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、蘇圩村計春農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、艷陽村邵波農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、西集村許杰農(nóng)機(jī)合作社和紅旗村春保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等7個村級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,已經(jīng)工商部門注冊登記,固定資產(chǎn)總額達(dá)605萬元,配套設(shè)施面積達(dá)20萬平方米。合作社現(xiàn)有正式成員71人,擁有大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備201臺(套),年開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到4 600hm2,受益農(nóng)戶2 700余戶,年服務(wù)總收入達(dá)215萬余元。

2 發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的主要做法

2.1 創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境

一是積極爭取上級主管部門和縣政府的重視;二是切實把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織納入農(nóng)機(jī)工作日程;三是以農(nóng)機(jī)購置補貼政策為導(dǎo)向,適當(dāng)向農(nóng)機(jī)合作組織傾斜,積極提供政策導(dǎo)向,協(xié)調(diào)解決在合作社成立和運營過程中遇到的問題,并及時研究解決農(nóng)機(jī)服務(wù)體系在發(fā)展過程中存在的困難和問題。

2.2 認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的示范試點工作

在抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)過程中,靈璧縣農(nóng)機(jī)局采取典型引路、以點帶面的形式,重點培育了韋集鎮(zhèn)丁李村李清農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社。李清農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社是韋集鎮(zhèn)丁李村李清帶領(lǐng),由農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者利用原有的機(jī)械設(shè)備投資入股,按照自愿、互惠、互利的原則建立的合作經(jīng)濟(jì)組織。該合作社成立于2007年10月29日,現(xiàn)有成員17人,擁有各類拖拉機(jī)20臺,專用聯(lián)合收割機(jī)8臺,旋耕機(jī)、鏵式犁、播種機(jī)等配套機(jī)具齊全。合作社以優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置、改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度為出發(fā)點,按照市場運作的方式,以農(nóng)田作業(yè)為主,兼營農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、儲運、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等與農(nóng)機(jī)直接相關(guān)的服務(wù)。合作社自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,具有獨立的法人資格,財務(wù)實行獨立核算,并建立健全了社長職責(zé)、社員職責(zé)、機(jī)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、財務(wù)管理等五項規(guī)章制度。同時,農(nóng)機(jī)局通過資金扶持的方式,布置裝修了韋集鎮(zhèn)丁李村李清農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社辦公室,添置了辦公桌椅,增加了機(jī)械設(shè)備,進(jìn)一步壯大了合作社實力。通過試點示范,帶動面的發(fā)展,使示范點顯示出了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,贏得了全社會的廣泛關(guān)注、支持和配合,從而推進(jìn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

2.3 培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶

農(nóng)機(jī)大戶是發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)。幾年來,農(nóng)機(jī)局利用購機(jī)補貼的機(jī)會拉動、培育發(fā)展了一批農(nóng)機(jī)大戶,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了靈活有效的農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù),更好地發(fā)展了大中型動力機(jī)械和與其配套的玉米聯(lián)合收獲機(jī)械及旋耕播種機(jī)械,建立了玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。并在此過程中扶持培育了朱蘭軍、李召軍、陳利等一批頭腦靈活,善于經(jīng)營,有一定影響力、帶動力的農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)戶,年農(nóng)機(jī)作業(yè)收入超過農(nóng)田收入的1～3倍。現(xiàn)在,全縣農(nóng)機(jī)大戶已發(fā)展到895戶,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變,推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3 發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的建議

幾年來,靈璧縣農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)方面雖然做了一些工作,取得了一些成績,但仍存在不足之處,比如在發(fā)展速度和體系形成等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此應(yīng)進(jìn)一步開拓進(jìn)取,科學(xué)發(fā)展,深入貫徹落實十七屆三中全會精神,加快農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè),讓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出更大的貢獻(xiàn)。

3.1 加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織扶持力度

安排一定的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展經(jīng)費,用于扶助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展;信用貸款方面要給以政策傾斜,設(shè)立專項貸款項目,以加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的形成與發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的管理

借鑒和汲取其他地方在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織管理方面的成功經(jīng)驗和有效做法,結(jié)合本地實際,制定出統(tǒng)一的管理制度,使政府對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的管理有章可循。

3.3 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)模要適宜

采取行政推動的方式,以行政村為基礎(chǔ),形成一村一社。一是將分散經(jīng)營的各種農(nóng)業(yè)機(jī)械集中起來,形成合力,能最大限度發(fā)揮出現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率;二是減少盲目投入、遏制重復(fù)購機(jī)造成的投資浪費;三是得到村委會的配合與支持,使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對農(nóng)戶的服務(wù)有序進(jìn)行。