吳東萍

摘要 實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措。分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)點,指出了目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題,提出了實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體措施,以期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;優(yōu)點;存在問題;解決措施

中圖分類號 F304 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0383-01

所謂農(nóng)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟基礎(chǔ)效益為中心,圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,建立市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的種養(yǎng)加產(chǎn)供銷,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；⑸唐坊?。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

1 實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)點

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能有效地克服農(nóng)戶與市場的矛盾。農(nóng)民對市場缺乏預(yù)見性,應(yīng)變能力差,生產(chǎn)經(jīng)營上帶有很大的盲目性;另外,農(nóng)民尚處于分散的小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài),一家一戶生產(chǎn)規(guī)模小,形不成批量生產(chǎn),很難進入市場大流通。而實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不改變家庭承包的基礎(chǔ),提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度,從而增強對市場的適應(yīng)能力。

(2)按產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),規(guī)模經(jīng)營。不但土地規(guī)模經(jīng)營,而且通過聯(lián)合擴大到生產(chǎn)的各個方面和環(huán)節(jié),以延長產(chǎn)業(yè)鏈。一個龍頭可以帶動一批基地和千家萬戶進入市場,其生產(chǎn)經(jīng)營直接與市場聯(lián)系,從而避免農(nóng)民遭遇不應(yīng)有的經(jīng)濟損失,使其生產(chǎn)有服務(wù)、銷售有門路、價格有保護。

(3)實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于推動城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補,拓寬城鄉(xiāng)之間在資金、人才、技術(shù)設(shè)備等生產(chǎn)要素上的合理流動和優(yōu)化組合,縮小城鄉(xiāng)差別;同時,城區(qū)企業(yè)與農(nóng)村基地和農(nóng)戶形成利益共同體,不僅推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且還可以加快農(nóng)村城市化發(fā)展的步伐。

(4)農(nóng)業(yè)比較效益高,能充分發(fā)揮農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品,通過加工、貯藏、銷售實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品多次轉(zhuǎn)化增值,是解決農(nóng)業(yè)自身效益低下的現(xiàn)實選擇。

2 目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題

(1)農(nóng)副產(chǎn)品與市場需求脫節(jié),多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品品種單一、質(zhì)量低、加工層次低、農(nóng)業(yè)比較利益低下。

(2)經(jīng)營形式與市場發(fā)展脫節(jié),一家一戶分散經(jīng)營,孤軍奮戰(zhàn),勢單利薄。

(3)農(nóng)民與市場脫節(jié),農(nóng)民由于信息不靈,門路不廣,生產(chǎn)經(jīng)營帶有很大的盲目性,給自身帶來了很大的經(jīng)濟損失。

(4)在經(jīng)營方式上與市場脫節(jié),缺乏產(chǎn)前和產(chǎn)后的有效服務(wù)。

這些情況說明,以一家一戶為單位各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與社會主義市場經(jīng)濟的運行機制遠遠不相適應(yīng),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)缺乏市場行為,缺乏真正屬于自己的市場主體,因而不能適應(yīng)市場規(guī)律要求。只有根據(jù)當前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展情況,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,才能從根本上解決問題。

3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施

(1)實施科學(xué)規(guī)劃。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是立足于當?shù)刭Y源優(yōu)勢,突出特色、把分散的區(qū)域經(jīng)濟組成規(guī)模較大的商品生產(chǎn)基地,形成各具特色、布局合理的優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),使區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(2)壯大集體經(jīng)濟。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是壯大集體經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)化實施的條件是具有組織網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營場所、管理人員、生產(chǎn)資金、物資、設(shè)施等。這些條件又依賴于堅實的集體經(jīng)濟。因此,必須千方百計地增強集體經(jīng)濟。一是大力培育集體經(jīng)濟的新增長點;二是積極推行股份制,集中社會閑散資金用于投資。

(3)注重規(guī)模發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是抓好農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)和出口產(chǎn)品加工。龍頭企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)營機制,正確處理生產(chǎn)、加工、銷售之間利益關(guān)系,是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的保證和動力。在市場建設(shè)上,一是培育本地農(nóng)副產(chǎn)品市場,改善市場設(shè)施,擴展市場規(guī)模,增加服務(wù)功能;同時,積極開拓外地市場,組織集體、聯(lián)合體、個體多層次、多形式的遠銷隊伍,幫助農(nóng)民推銷農(nóng)副產(chǎn)品,全方位開拓市場。二是開辟國際市場,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品出口業(yè)務(wù),不斷調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)新的出口產(chǎn)品。三是在龍頭企業(yè)上,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,在農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),興建以加工出口為主的龍頭企業(yè),引導(dǎo)一些不景氣的企業(yè),調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工。對一些規(guī)模小的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實行聯(lián)合兼并,組成企業(yè)集團,增強帶基帶農(nóng)戶的能力。四是積極引進外資和技術(shù),大力興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工“三資”企業(yè),通過龍頭企業(yè)建設(shè),形成龍頭企業(yè)上連國外市場、下連千家萬戶、產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)格局。

(4)加強服務(wù)體系建設(shè)。要建立各級信息網(wǎng)絡(luò),更好地為農(nóng)民提供有價值的信息;加強對農(nóng)村干部群眾的科技培訓(xùn),提高他們的科學(xué)文化素質(zhì);根據(jù)農(nóng)時季節(jié),及時為農(nóng)民提供良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資,保證生產(chǎn)需要;轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,學(xué)會按市場規(guī)律,組織、管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,改進工作方法,全力支持和保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

總之,要以市場為導(dǎo)向,順應(yīng)經(jīng)濟運行規(guī)律,徹底更新觀念,做好結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)化,合理配置資源,立足于發(fā)揮本地資源和區(qū)位優(yōu)勢,搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。只有這樣,才能加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。