闞　南

本刊記者(以下簡(jiǎn)稱記)：為什么說(shuō)，軍隊(duì)院校教育制度和政策要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展?

邸奇光教授(以下簡(jiǎn)稱邸)：我們首先要了解什么是教育制度和政策。教育制度，是一個(gè)國(guó)家各種教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范系統(tǒng)的總和，即一個(gè)國(guó)家各類教育機(jī)構(gòu)有機(jī)構(gòu)成的總體及其正常運(yùn)行所需的各種規(guī)范或規(guī)定的總和。教育政策，是政府為解決現(xiàn)實(shí)中各種重大教育問(wèn)題、規(guī)劃教育前景而規(guī)定的行動(dòng)依據(jù)和準(zhǔn)則。教育制度和政策的制定，都需要遵循事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的方法。

軍隊(duì)院校教育制度，是軍隊(duì)院校教育事業(yè)有關(guān)組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利功能和運(yùn)行方式所需的各種規(guī)范或規(guī)定的總和。軍隊(duì)院校教育制度規(guī)定軍隊(duì)院校教育事業(yè)及其子系統(tǒng)的數(shù)量、規(guī)模，決定軍隊(duì)院校的總體規(guī)模、類型、規(guī)格、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員數(shù)量等；對(duì)軍隊(duì)院校的性質(zhì)、地位、作用，各級(jí)各類院校的任務(wù)、功能、培訓(xùn)層次、培養(yǎng)目標(biāo)，以及各級(jí)各類軍隊(duì)院校教育工作者的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、工作范圍等做出規(guī)范；規(guī)定院校教育各級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行方式，如總部機(jī)關(guān)與院校、院校與院校、院校與部隊(duì)、院校內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、保障自身權(quán)益和發(fā)展、處理相互關(guān)系的方式等。軍隊(duì)院校教育制度與政策是開(kāi)展軍事教育的基本依據(jù)，是軍隊(duì)院校教育系統(tǒng)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)并保持健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本保證。軍隊(duì)院校教育制度與政策對(duì)軍隊(duì)院校教育事業(yè)的發(fā)展具有多方面的功能。因此，軍隊(duì)院校教育制度與政策的制定必然要受到諸多因素的影響和制約。一般來(lái)說(shuō)，這些因素主要包括國(guó)家、軍隊(duì)的政策、理論、現(xiàn)實(shí)等綜合作用的各個(gè)方面，是軍隊(duì)院校教育制度與政策制定的依據(jù)。這些依據(jù)包括國(guó)家和軍隊(duì)的教育方針、新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針、黨的創(chuàng)新理論、不斷發(fā)展的軍事理論、世界軍事形勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐的發(fā)展、軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需求等等。

記：我國(guó)空軍院校教育制度和政策經(jīng)歷了哪幾個(gè)歷史時(shí)期?

?。褐袊?guó)空軍院校的創(chuàng)立與發(fā)展始于辛亥革命后，1913年6月，由當(dāng)時(shí)的北洋政府出資，成立了中國(guó)第一所航空學(xué)校——南苑航空學(xué)校，校址和訓(xùn)練用的飛機(jī)場(chǎng)設(shè)在北京南苑操場(chǎng)，航校招生嚴(yán)格，并設(shè)置專門學(xué)科培養(yǎng)飛行學(xué)員。但由于當(dāng)時(shí)各派軍閥混戰(zhàn)，資金缺乏等原因，航校于1925年被撤銷，成立12年間共計(jì)培養(yǎng)學(xué)員150多名，這些學(xué)員后來(lái)大多成為國(guó)民黨空軍的骨干力量。南苑航空學(xué)校的建立，意義重大，彰顯出空軍在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中具備強(qiáng)大的戰(zhàn)斗潛力。因此1913年，當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨政府決心大力發(fā)展空軍，并在杭州成立了中央航空軍校，學(xué)校規(guī)模較大，學(xué)制較正規(guī)，專業(yè)有所增加。到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中央航空軍校共畢業(yè)學(xué)員1300多人。這一時(shí)期空軍院校雖然得到一定程度的發(fā)展，但是受當(dāng)時(shí)內(nèi)戰(zhàn)的影響，發(fā)展程度有限?？哲娫盒５靡园l(fā)展壯大的真正契機(jī)是新中國(guó)成立以后，經(jīng)歷了毛澤東、鄧小平、江澤民三代領(lǐng)導(dǎo)人、三個(gè)重要?dú)v史時(shí)期的發(fā)展，最終翻開(kāi)了空軍院校教育發(fā)展的新篇章。

毛澤東時(shí)期的空軍院校主要是利用外援籌建航校，嚴(yán)格招生改進(jìn)教學(xué)。同時(shí)，新建和整編各類院校，健全各項(xiàng)制度，全面發(fā)展院校教育，并且開(kāi)始大力招收和培養(yǎng)女飛行員，加速了空軍現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，為空軍戰(zhàn)斗力生成提供了前提條件。

鄧小平時(shí)期主要是恢復(fù)整頓院校教育，實(shí)現(xiàn)以教學(xué)為中心的轉(zhuǎn)移；推進(jìn)院校正規(guī)化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)院校建設(shè)新局面；深化院校教育改革，完善培訓(xùn)體系和學(xué)科結(jié)構(gòu)。為全面提高院校教育整體水平，對(duì)院校教育培訓(xùn)體制和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，形成了具有空軍特色的院校培訓(xùn)體制，為空軍建立健全人才培訓(xùn)機(jī)制起到了促進(jìn)作用。

到了江澤民時(shí)期，空軍院校開(kāi)始深化教學(xué)改革，大力培養(yǎng)高素質(zhì)教員隊(duì)伍；加強(qiáng)飛行訓(xùn)練，提高飛行院校教育訓(xùn)練水平。同時(shí)，堅(jiān)持走科技強(qiáng)軍之路，積極開(kāi)展科研工作。為保證飛行院校的飛行訓(xùn)練安全，對(duì)飛行訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。提高了飛行訓(xùn)練正規(guī)化水平，保證了飛行訓(xùn)練安全。

記：外國(guó)的空軍院校教育制度和政策是什么樣的發(fā)展?fàn)顩r?

?。簯?yīng)該說(shuō)美國(guó)和俄羅斯的空軍院校比較有代表性，可為我國(guó)空軍院校教育制度與政策的改革提供參考和借鑒。

美軍把軍事院校教育稱之為“單個(gè)人員訓(xùn)練”，包括剛?cè)胛榈男卤㈦x職學(xué)習(xí)的軍官和士兵以學(xué)員身份在有關(guān)訓(xùn)練中心和各級(jí)軍事院校的訓(xùn)練，是一套從士兵到軍官的嚴(yán)密的院校教育體系網(wǎng)。

美國(guó)空軍于1993年7月將原空軍訓(xùn)練司令部和空軍大學(xué)合并，組建空軍教育與訓(xùn)練司令部，負(fù)責(zé)統(tǒng)管美國(guó)空軍的院校教育(職業(yè)軍事教育、學(xué)位教育)和部隊(duì)訓(xùn)練，形成了以空軍軍官學(xué)校(斯普林斯空軍軍官學(xué)校)為骨干而建立、發(fā)展起來(lái)的，帶有法制特點(diǎn)的，初級(jí)院校以培訓(xùn)官兵并重，中、高級(jí)院校以培訓(xùn)軍官為主的逐級(jí)訓(xùn)練的軍校教育體制。

目前，美國(guó)空軍共有各類院校(含訓(xùn)練中心)22所，如空軍大學(xué)、空軍軍事學(xué)院、空軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院、空軍指揮與參謀學(xué)院、空軍軍官學(xué)院、航空空間條令研究與教育學(xué)院、空軍質(zhì)量學(xué)院、空軍技術(shù)學(xué)院、軍官訓(xùn)練學(xué)校、電子戰(zhàn)軍官訓(xùn)練學(xué)校和空軍生存訓(xùn)練學(xué)校等。

美國(guó)空軍院校教育體制基本上按指揮系列設(shè)置，設(shè)有初、中、高三級(jí)指揮院校。專業(yè)技術(shù)院校以按兵種區(qū)分和按專業(yè)區(qū)分相結(jié)合，既實(shí)施專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，也對(duì)未經(jīng)正規(guī)軍官學(xué)校培訓(xùn)的新軍官實(shí)施任職培養(yǎng)。

美軍將初級(jí)指揮院校訓(xùn)練稱為基礎(chǔ)訓(xùn)練，主要包括養(yǎng)成訓(xùn)練、軍官基礎(chǔ)課訓(xùn)練、軍官高級(jí)專業(yè)課程訓(xùn)練三個(gè)階段。美國(guó)空軍的養(yǎng)成訓(xùn)練階段由空軍軍官學(xué)校、候補(bǔ)軍官學(xué)校和后備軍官訓(xùn)練團(tuán)負(fù)責(zé)；軍官基礎(chǔ)課訓(xùn)練主要是從軍官被任命為少尉后到部隊(duì)任職前在各兵種專業(yè)技術(shù)學(xué)校參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為兵種戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)等課程；軍官高級(jí)專業(yè)課程訓(xùn)練是軍官在任職四年后重返兵種專業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行訓(xùn)練，學(xué)習(xí)內(nèi)容為武器裝備和各種勤務(wù)的專業(yè)技術(shù)等課程。

美國(guó)空軍的中級(jí)指揮院校主要有空軍指揮與參謀學(xué)院，側(cè)重培養(yǎng)空軍的指揮與參謀人員，訓(xùn)練對(duì)象為服役9～15年的上尉或少校軍官，學(xué)制為9～10個(gè)月。課程為師以上部隊(duì)的指揮與參謀業(yè)務(wù)，聯(lián)合作戰(zhàn)與合同戰(zhàn)斗的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)等內(nèi)容，培養(yǎng)營(yíng)、旅級(jí)軍官和師以上司令部的參謀軍官。

美國(guó)空軍的高級(jí)指揮院校為空軍軍事學(xué)院，是空軍的最高學(xué)府，主要培訓(xùn)空軍的高級(jí)指揮人員，也擔(dān)負(fù)部分中級(jí)指揮軍官的培訓(xùn)任務(wù)和外國(guó)空軍高級(jí)軍官的培訓(xùn)任務(wù)。除招收空軍軍官外，還兼收其他軍種軍官。培訓(xùn)對(duì)象一般是服役16～23年的中、上校軍官，多數(shù)已取得碩士以上學(xué)位，年齡大都在40～45歲之間，學(xué)制為10個(gè)月。學(xué)員畢業(yè)后，任旅級(jí)以上指揮官和軍以上司令部的參謀軍官。

除上述三級(jí)軍事院校教育外，美國(guó)空軍還存在一種特殊的教育。雖然沒(méi)有固定階段，也不是法定的，但卻在美國(guó)軍官教育中起到了十分重要的作用，那就是高級(jí)學(xué)位教育及參加地方院校的提高教育。美

軍要求，軍官應(yīng)獲得學(xué)士學(xué)位，準(zhǔn)尉應(yīng)獲得準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位，未達(dá)到這一要求的人必須通過(guò)離職或在職學(xué)習(xí)獲得學(xué)位，并積極為軍官獲得更高的學(xué)位創(chuàng)造條件。美軍還制定有軍官“完成學(xué)位計(jì)劃”。根據(jù)該計(jì)劃規(guī)定，軍官可離職20周，必要時(shí)還可長(zhǎng)期調(diào)職20周～18個(gè)月，到地方院校學(xué)習(xí)，以取得學(xué)位。學(xué)習(xí)結(jié)束后再到部隊(duì)任職。新任命的軍官可以去美國(guó)著名的研究生院學(xué)習(xí)取得碩士學(xué)位。參加學(xué)習(xí)的軍官由有關(guān)機(jī)構(gòu)選拔，學(xué)習(xí)期間，工資和補(bǔ)貼待遇不變，學(xué)費(fèi)和書費(fèi)由軍方支付。到地方大學(xué)學(xué)習(xí)的軍官，每學(xué)習(xí)一年需要在畢業(yè)后服役三年，但最多不超過(guò)六年。

美國(guó)空軍教育政策的相關(guān)文件主要包括《美國(guó)法典》和《空軍教育和訓(xùn)練條令》。這些文件為建立健全美國(guó)空軍的教育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，形成組織嚴(yán)密、訓(xùn)練嚴(yán)格的系統(tǒng)，維護(hù)穩(wěn)定和良好的教育訓(xùn)練秩序起到了關(guān)鍵的作用。

記：俄羅斯呢?

?。憾砹_斯空軍目前已實(shí)現(xiàn)了各種專業(yè)、各級(jí)干部由低到高逐級(jí)培訓(xùn)、院校深造、函授進(jìn)修、短期培訓(xùn)相互補(bǔ)充的軍事教育體系，該體系大體可分為兩段三級(jí)，兩段即新軍官培訓(xùn)階段和現(xiàn)職軍官進(jìn)修深造階段，三級(jí)即初、中、高三個(gè)軍官培訓(xùn)級(jí)別。也可以說(shuō)是兩段四層次，兩段即一段為營(yíng)以下軍官的培養(yǎng)，一段為團(tuán)以上軍官的培養(yǎng)；四層次即軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練(少年軍校、準(zhǔn)尉學(xué)校)，是新軍官前培訓(xùn)；高等軍事院校(軍事?？茖W(xué)院)培養(yǎng)，是新軍官培訓(xùn)；軍事學(xué)院(軍事大學(xué))提高，是中級(jí)軍官培訓(xùn)；總參軍事學(xué)院深造，是高級(jí)軍官培訓(xùn)。此外，各級(jí)軍事院校還設(shè)有函授進(jìn)修系、短訓(xùn)班和研究生班。

目前隸屬于俄羅斯空軍的院校共10所，約占俄軍院?？倲?shù)量的18.2％，空軍平均每18460人擁有一所院校。

加加林空軍學(xué)院：是俄羅斯空軍的最高學(xué)府，也是俄羅斯空軍唯一的一所軍事學(xué)院，是俄羅斯空軍軍事教育與科研中心，負(fù)責(zé)培訓(xùn)所有空軍專業(yè)的指揮員。

茹科夫斯基空軍軍事航空技術(shù)大學(xué)：培訓(xùn)空軍指揮員和工程人員。

朱可夫空中太空防務(wù)學(xué)院：培訓(xùn)防空部隊(duì)指揮員和工程人員。

克拉斯諾達(dá)爾高級(jí)飛行?？茖W(xué)院：為殲擊航空兵、前線航空兵、遠(yuǎn)程航空兵、軍事運(yùn)輸航空兵培訓(xùn)飛行員。

車?yán)镅刨e斯克高等空軍領(lǐng)航員?？茖W(xué)院：培訓(xùn)領(lǐng)航員。

葉伊斯克高等空軍專科學(xué)院：培訓(xùn)空中指揮方面的專業(yè)人員。

斯塔夫羅波爾高等空軍工程?？茖W(xué)院：培養(yǎng)空軍工程類軍官。

伊爾庫(kù)斯克高等空軍工程?？茖W(xué)院：培養(yǎng)無(wú)線電通信、無(wú)線電技術(shù)保障和自動(dòng)化指揮系統(tǒng)等專業(yè)的軍官。

坦波夫高等空軍工程?？茖W(xué)院：培養(yǎng)無(wú)線電電子專業(yè)人員。

雅羅斯拉夫爾高等防空導(dǎo)彈專科學(xué)院：為防空導(dǎo)彈部隊(duì)培養(yǎng)專業(yè)人員。

1993年的《軍事教育系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)想》，在實(shí)施過(guò)程中，其軍事專業(yè)目錄和教育層次同全國(guó)相一致，具備高等職業(yè)教育水平的專業(yè)人員的培養(yǎng)，被確定為軍官培養(yǎng)的主體；同時(shí)調(diào)整了培養(yǎng)期，即所有專業(yè)的學(xué)員學(xué)制規(guī)定為5年，且必須學(xué)習(xí)軍事和民用兩個(gè)專業(yè)，而學(xué)院的軍官學(xué)員的中級(jí)培訓(xùn)學(xué)制從3年縮短到2年；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和軍官新專業(yè)技能要求制定了教學(xué)大綱和計(jì)劃，還進(jìn)行了一系列其他調(diào)整。1998年的《完善軍事教育體系綱要》，是俄軍教育改革的法律基礎(chǔ)。通過(guò)上述法規(guī)、文件的指定和頒發(fā)，提高軍事教育質(zhì)量的重要措施得到落實(shí)，擬定了軍事專業(yè)類首先是指揮專業(yè)的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，修改了教學(xué)內(nèi)容，使之與對(duì)畢業(yè)學(xué)員的軍事職業(yè)培訓(xùn)要求相適應(yīng)。2002年的《2010年前俄聯(lián)邦軍事體系改革》聯(lián)邦綱要，是俄羅斯軍事教育體系改革的主要依據(jù)。

俄羅斯空軍的院校教育，堅(jiān)持普通科學(xué)文化教育與軍事專業(yè)教育并重的原則，堅(jiān)持戰(zhàn)役(戰(zhàn)術(shù))訓(xùn)練與工程技術(shù)訓(xùn)練相結(jié)合的方針，其中技指合一、中初級(jí)混合型院校，注重軍事基礎(chǔ)知識(shí)和文化學(xué)習(xí)，指揮院校側(cè)重提高學(xué)員的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)，軍事工程技術(shù)類院校重視本專業(yè)的理論及實(shí)際操作水平。

但是，長(zhǎng)期以來(lái)，俄軍院校在體制與政策上一直存在兩個(gè)突出問(wèn)題：一是在軍事教育領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一的國(guó)家政策，現(xiàn)有的軍事教育系統(tǒng)及其特殊性，在聯(lián)邦“教育法”、“高等及大學(xué)后職業(yè)教育法”、“軍人職責(zé)和軍事勤務(wù)法”、“軍人地位法”和政府“關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦高等院?；緱l例審批程序的決定”等各種國(guó)家法律規(guī)范中卻沒(méi)有得到應(yīng)有的反映；二是軍事院校培養(yǎng)人員的原則標(biāo)準(zhǔn)，存在不切實(shí)際的地方，主要是聯(lián)邦法規(guī)定軍官學(xué)員必須同時(shí)學(xué)習(xí)軍用和民用兩大專業(yè)，企圖在一個(gè)教育過(guò)程中達(dá)到培養(yǎng)軍用和民用專業(yè)人員的雙重目的，對(duì)從事軍事職業(yè)活動(dòng)的學(xué)員也要嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技能要求。因此有人認(rèn)為，今天的俄軍事院校培養(yǎng)專業(yè)人員遵循著“不倫不類”的原則，不僅浪費(fèi)國(guó)家的教育資源、而且損害軍官的培訓(xùn)質(zhì)量。

記：我國(guó)的制度和政策同這兩個(gè)國(guó)家相比差別在哪里?

?。号c我國(guó)空軍比較，美國(guó)空軍院校教育制度與政策的突出特點(diǎn)：一是實(shí)行兩段三級(jí)院校體系，注重培養(yǎng)指揮和參謀人才，兩段即任職前與任職后，三級(jí)即初、中、高三級(jí)，可見(jiàn)，美國(guó)空軍院校體系只考慮對(duì)指揮參謀軍官的培訓(xùn)，大量使用、維護(hù)、修理的技術(shù)軍官的培訓(xùn)，則由兵種專業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)，這些學(xué)校專業(yè)性強(qiáng)，訓(xùn)練期限較短；二是基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育分段進(jìn)行，基礎(chǔ)教育在空軍軍官學(xué)?；蚝髠滠姽儆?xùn)練團(tuán)進(jìn)行，主要學(xué)習(xí)共同的大學(xué)基礎(chǔ)課，少部分時(shí)間學(xué)習(xí)某個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)的若干課程，專業(yè)教育階段在兵種院校進(jìn)行；三是實(shí)行官兵合訓(xùn)，各兵種學(xué)校和勤務(wù)學(xué)校都實(shí)行官兵合校訓(xùn)練，既有軍官在校進(jìn)修深造，又有士官和士兵在校學(xué)習(xí)；四是現(xiàn)役軍人和后備軍人并訓(xùn)；五是教育機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)并存，沒(méi)有專門的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，院校既是教育機(jī)構(gòu)，還承擔(dān)著相應(yīng)的科研任務(wù)，各軍兵種學(xué)校負(fù)責(zé)編寫各軍兵種有關(guān)條令，空軍軍事學(xué)院負(fù)責(zé)戰(zhàn)略范圍的學(xué)術(shù)研究，研究國(guó)家安全政策、外交、軍事戰(zhàn)略方面的各種問(wèn)題，有自己出版的公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物，以便推動(dòng)和活躍學(xué)術(shù)研究的發(fā)展；六是依托地方教育資源培養(yǎng)初級(jí)軍官，利用地方院校的師資、設(shè)施來(lái)培訓(xùn)初級(jí)軍官，既能節(jié)省軍費(fèi)，又有利于平戰(zhàn)結(jié)合培訓(xùn)軍官和普遍提高軍官的科技文化水平。

俄羅斯空軍院校教育制度與政策的突出特點(diǎn)：一是綜合性軍事院校重視文化教育和軍事基礎(chǔ)理論教育，指揮院校側(cè)重戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，軍事工程技術(shù)院校以專業(yè)技術(shù)課為主，注重培養(yǎng)指揮、工程技術(shù)兼通的復(fù)合型人才；二是在教學(xué)中，強(qiáng)調(diào)以實(shí)際作業(yè)和練習(xí)為主，以講課為輔，在教學(xué)過(guò)程中大量安排各種作業(yè)和演練，注重培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)際能力和科研能力；三是各類院校均十分重視通過(guò)實(shí)習(xí)提高學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和運(yùn)用能力；四是在實(shí)際教學(xué)中，各類院校因培養(yǎng)對(duì)象不同而采用不同的教學(xué)方式；五是注重開(kāi)展函授教育；六是軍事院校對(duì)學(xué)員考核非常嚴(yán)格。

記：構(gòu)成中外空軍院校教育制度與政策差異的主要原因是什么?

邸：比較分析美、俄空軍院校教育制度與政策的特點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)中外空軍院校教育制度與政策差異產(chǎn)生的深層原因主要集中在三個(gè)方面：一是受到不同歷史、政治和軍事文化的影響，對(duì)人才需求與培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)存在差別；二是受到不同技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)的制約，在教育模式和培養(yǎng)導(dǎo)向的選擇上側(cè)重不同；三是基于不同的選才、用才模式，對(duì)教育現(xiàn)狀、體系評(píng)估、理念創(chuàng)新等問(wèn)題的觀念存在差異。借鑒美、俄空軍院校教育制度與政策時(shí)，應(yīng)充分考慮上述三點(diǎn)差異存在的深層原因，避免盲目照搬發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，充分考慮我國(guó)空軍對(duì)人才培養(yǎng)的主觀需要和客觀現(xiàn)實(shí)，做到取其精華，為我所用。

記：哪些因素影響了我國(guó)空軍院校的教育制度與政策?

邸：影響空軍院校教育制度與政策的因素，主要是七個(gè)方面，其中既有外因、也有內(nèi)因，既有全局性因素、也有局部性因素，共同作用決定著空軍院校教育制度與政策的現(xiàn)狀和發(fā)展。

這七個(gè)方面包括：國(guó)際及軍隊(duì)教育的大環(huán)境、國(guó)防預(yù)算與軍事教育理念、全軍教育制度與政策與空軍戰(zhàn)略、空軍院校教育理念、空軍對(duì)全軍院校教育制度與政策認(rèn)識(shí)水平、空軍院校建設(shè)軟硬件水平、空軍現(xiàn)實(shí)任務(wù)。