張海英　路連舉

提要本文從大連體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行分析,總結已有的成功經(jīng)驗,探討大連體育產(chǎn)業(yè)自身存在的發(fā)展優(yōu)勢和不足,為大連體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出幾點建議。

關鍵詞:大連體育產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策研究

中圖分類號:F127文獻標識碼:A

《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》(中發(fā)[2002]8號)明確指出要 “大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),積極培育體育市場,為擴大內(nèi)需、促進就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、實現(xiàn)現(xiàn)代化建設發(fā)展目標做出應有的貢獻”。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟與文化發(fā)展水平的重要標志。近年來,我國體育產(chǎn)業(yè)進入全面快速發(fā)展階段,體育市場規(guī)模不斷擴大、體育領域得到不斷豐富,作為國民經(jīng)濟新增長點的體育產(chǎn)業(yè)其美好前景已有所展現(xiàn)。對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大連,在實現(xiàn)“大大連”建設目標進程中,大力推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使體育產(chǎn)業(yè)能夠跟上大連經(jīng)濟發(fā)展的步伐,以促進大連經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。

隨著大連城市的快速發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)化、市場化程度日益提高,產(chǎn)業(yè)領域不斷拓寬,發(fā)展規(guī)模逐漸增大。體育產(chǎn)業(yè)已逐步成為一個蘊藏著巨大商機的新興產(chǎn)業(yè)。尤其自九十年代以來,大連體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,體育工作也有了廣泛的社會基礎和群眾基礎。然而,最近幾年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對大連經(jīng)濟發(fā)展而言速度有些減緩,對“體育產(chǎn)業(yè)”這一發(fā)展性產(chǎn)業(yè)來說,如何經(jīng)營、管理、服務等一系列綜合實踐,是值得我們深究的課題。許多人士從國際體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢以及刺激消費、拉動內(nèi)需的需要角度認為,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟將成為國民經(jīng)濟新的增長點。從大連實際情況來看,體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展將會進一步促進大連經(jīng)濟增長,大連的體育產(chǎn)業(yè)能否領先于其他產(chǎn)業(yè),能否樹立科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌規(guī)劃,利用自身的資源優(yōu)勢,找準適合大連市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點與支撐點,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的跨越式、可持續(xù)性發(fā)展,這是我們當前應當認真研究、深入探討的問題。

一、大連體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

(一)大連體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。隨著《全民健身計劃》和《奧運爭光計劃》的貫徹實施,大連群眾體育和競技體育取得了顯著的成績;同時,在體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面也做出一定的努力,大連體育產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段,以體育健身與娛樂、競賽體育、體育旅游、技術培訓、體育用品、體育彩票為主體的體育產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,對大連經(jīng)濟增長起到明顯的促進作用。體育產(chǎn)業(yè)中主體產(chǎn)業(yè)體系已初步形成,市場逐漸發(fā)育,基本框架已經(jīng)輪廓清晰。在經(jīng)濟效益上呈現(xiàn)體育相關產(chǎn)業(yè)大于體育主體產(chǎn)業(yè)的特點。目前,體育彩票是各類體育產(chǎn)業(yè)中籌資最多、效益最好的項目。而且隨著人們生活水平的提高,以及假日經(jīng)濟的發(fā)展,休閑體育悄然興起。除傳統(tǒng)體育活動外,休閑與戶外體育活動,如滑雪、登山、高爾夫、保齡球、網(wǎng)球、蹦極、攀巖、滑板、潛水、釣魚、野營、健美操等日益贏得人們的青睞,同時也拉動了體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育服務業(yè)中,健身娛樂業(yè)一枝獨秀。對體育服務業(yè)所做的調(diào)查中,健身娛樂業(yè)的各項經(jīng)濟統(tǒng)計指標均占到體育服務業(yè)總指標的50%以上,充分體現(xiàn)了國家實施“全民健身計劃”這一跨世紀宏偉事業(yè)的成果。

(二)大連體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的優(yōu)勢。大連這座美麗的海濱城市又有“體育之城”美譽,上世紀九十年代,是大連體育逐漸步入輝煌的時代,中國第一個足球特區(qū)和“中國田徑之鄉(xiāng)”的美譽都歸屬大連。大連國際馬拉松賽是經(jīng)國際田聯(lián)、國際路跑協(xié)會備案的國際馬拉松正規(guī)賽事之一。從1987年舉辦第一屆萬人馬拉松比賽到現(xiàn)在,大連馬拉松賽走過了風風雨雨23載,值得肯定和自豪。首先,說明大連市委、市政府對體育事業(yè)的發(fā)展一貫大力支持和關懷,在社會各界大力支持和市民的配合參與下,不僅大連國際馬拉松比賽成功舉辦了23屆,而且大連的體育也得到了長足發(fā)展。大連是足球城、田徑之鄉(xiāng)、游泳之鄉(xiāng),具有濃厚的群眾體育氛圍和競技體育的良好基礎,為國家培養(yǎng)輸送了許多優(yōu)秀體育人才,涌現(xiàn)出許多世界冠軍,為中國體育事業(yè)發(fā)展、為振奮民族精神做出了很大貢獻。同時,通過舉辦馬拉松這一大型國際體育賽事這個舞臺,加強了與國際交流,促進了群眾體育發(fā)展,給城市增添了節(jié)日氣氛,增加了城市的凝聚力。較好的地理優(yōu)勢,適宜發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè);良好的經(jīng)濟基礎和體育運動廣泛的群眾基礎和社會基礎,促進體育人口的增加;高校專業(yè)的體育人才基礎、場地設施等等,為大連市體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

(三)制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

1、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到體育鍛煉觀念的制約。從整體上看,中國的學校體育和青少年體育落后于美國,大連的學校體育和青年體育也存在同樣的問題,這也決定了大連體育產(chǎn)業(yè)與成熟的體育產(chǎn)業(yè)之間存在的距離。青少年的體育觀念沒有形成,作為體育產(chǎn)業(yè)的消費對象就會受到很大約束。雖然老年人是很重要的體育鍛煉對象,他們是自身的體育鍛煉者,也是下一代體育鍛煉觀形成的直接影響者,但他們自身體育潛能很小。學校體育代表體育產(chǎn)業(yè)的未來,在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達的美國,小孩就是玩,從小體育意識就是強的,大了以后就是體育產(chǎn)業(yè)的支持者和參與者,一代代這么傳下來的,到老了還是喜歡體育,而我們現(xiàn)在的情況恰恰是青少年體育意識薄弱,這是一個綜合社會原因,不是某一方面的原因。

市場上的差距也是認識上的差異所造成的,如果父母認識不夠,孩子也不會特別喜歡。比如,大連市國腳李明,如果父母不喜歡足球運動,也培養(yǎng)不出這樣的運動員。為了提升青少年的運動興趣,國際奧委會花了很多錢舉辦青年奧運會,要求參加的運動員是14～18歲,但我們卻把這里看作新的金牌競技場,這也就是認識的不同。

2、作為體育鍛煉場所缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理和相應的鼓勵政策。大連市在城市規(guī)劃中沒有給予體育健身設施足夠的用地定額,致使現(xiàn)有的體育健身娛樂設施大多使用數(shù)量有限的租用地,在城市小區(qū)規(guī)劃中缺少體育場地的規(guī)劃與設計,社區(qū)居民參與體育活動的場地、設施嚴重不足。同時,在大連各個中小學、大中專院校,體育場地相對社區(qū)的場館和器材較為充足,但按照人均占有量卻是很低。而且,這些院校的體育場地絕大多數(shù)只是教學所用,并沒有向大眾開放使用,更沒有形成學校體育產(chǎn)業(yè)化。場地和器材問題也是困擾大連體育健身娛樂業(yè)和全民健身事業(yè)健康發(fā)展的嚴重問題之一。

3、產(chǎn)業(yè)結構不合理,體育服務業(yè)所占比例太低。按照體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,體育服務業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,其在體育產(chǎn)業(yè)結構中所占的比重應達到60～70%。20世紀九十年代以來,西方主要發(fā)達國家體育服務業(yè)創(chuàng)造的增加值占體育產(chǎn)業(yè)的比例均超過60%。而我國體育服務業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)總體結構中所占比重太低,體育產(chǎn)業(yè)結構配置不夠合理。

4、缺乏體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才,以及現(xiàn)行管理體制和經(jīng)濟體制的制約。對于體育基礎較好的大連,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏具有良好素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理者。作為大連市體委而言,工作重點放在了競技體育及發(fā)展建設上,至于體育產(chǎn)業(yè)的其他方面,如體育服務業(yè)、體育培訓、體育用品生產(chǎn)、大眾體育的開展等投入精力較少,因此,具有良好競技體育基礎的大連仍缺乏大量的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才。

二、大連市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

(一)制定扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策

1、從學校抓起,制定出臺相應的體育鍛煉制度,培育學校體育成為培養(yǎng)學生體育鍛煉觀和使學生成為良好的體育愛好者,同時,出臺鼓勵學校體育場館及體育設施面向社會開放,合理收費,鼓勵學校體育利用現(xiàn)有資源形成學校體育服務產(chǎn)業(yè),如體育培訓班、健身、娛樂等。

2、政府部門對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應給予必要的政策支持,加強體育市場培育監(jiān)管,促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會投資體育健身、娛樂和休閑項目的經(jīng)營活動,以促進體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,尤其要鼓勵支持大連市體育自主品牌的開發(fā),建立特色產(chǎn)業(yè),實施品牌戰(zhàn)略。

(二)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結構,效益產(chǎn)業(yè)與潛力產(chǎn)業(yè)相結合

1、大力調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結構,積極培育和開發(fā)市場,優(yōu)先發(fā)展效益產(chǎn)業(yè),將體育發(fā)展融入大的經(jīng)濟環(huán)境中,才能促進體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。建議大連市擬優(yōu)先發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)是:體育競技、健身娛樂業(yè)。積極培育發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè),如學校體育、體育培訓咨詢業(yè)等。

2、通過財政稅收等一系列政策杠桿,推動體育服務業(yè)的發(fā)展。為了培育大連市體育產(chǎn)業(yè),在稅收政策方面應當通過制定減免稅、差別稅率、土地使用稅等方面的優(yōu)惠政策,同時配合優(yōu)惠的水、電、煤等能源使用方面的政策,促進體育服務業(yè)的快速發(fā)展,擴大體育服務業(yè)的總量,優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結構。

(三)建立和完善體育經(jīng)營體系,培育體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才,組建民間團體。積極建立完善的體育產(chǎn)業(yè)營銷體系,積極組建體育協(xié)會組織,如大連市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會正式成立標志著大連市的體育產(chǎn)業(yè)步入了新的發(fā)展軌道。這個協(xié)會首批會員單位就吸收了大連市32家企業(yè)加盟。協(xié)會將通過舉辦國際、國內(nèi)比賽,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)專業(yè)人才;通過開展多種形式的體育健身活動,推動群眾體育健康發(fā)展,促進市民綜合素質(zhì)提高。結合當前實際情況,就是要多渠道引進和培養(yǎng)既懂體育又懂經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的管理人才。同時,建議積極組建體育鍛煉健身娛樂組織、民間團體和協(xié)會,如釣魚協(xié)會、戶外運動協(xié)會等提供專業(yè)性的指導,營造良好的體育環(huán)境。

(四)加大體育消費市場的培育力度和無形資產(chǎn)的開發(fā)。繼續(xù)開展全民健身運動,積極發(fā)展體育旅游和休閑產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)和引導人們的體育消費意識、消費觀念、消費能力和消費行為。大力發(fā)展體育市場中介組織,培養(yǎng)、完善和健全體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系。

三、結束語

大連市體育產(chǎn)業(yè)有著良好的經(jīng)濟基礎、群眾基礎、優(yōu)越的地理環(huán)境及較好的政策支持,對于大連的體育產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展有著良好的前景。對于體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展將促進居民的消費水平帶動其他行業(yè)的發(fā)展,以及體育產(chǎn)業(yè)廣泛開展對經(jīng)濟建設的良性作用十分明顯。同時,體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),具有很大的潛力和可開發(fā)性,也將成為大連市的國民生產(chǎn)總值提升的新的增長點。

(作者單位:遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院)

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